高度警惕!兩只黑手,正悄悄伸向中國
“如果臺(tái)灣受到中國(大陸)的攻擊,美國是否會(huì)防衛(wèi)臺(tái)灣?”
拜登回答說:“會(huì)”

不僅是媒體感到措手不及,根據(jù)美國媒體的現(xiàn)場(chǎng)描述,在場(chǎng)的美方官員們反應(yīng)也是震驚的。
在拜登回答臺(tái)灣提問時(shí),他的隨行官員們?cè)谧簧献屑?xì)看著他,其中有幾個(gè)人低下了頭。
事后,拜登的助手們立刻對(duì)美媒稱,拜登的幾名高級(jí)政府官員對(duì)這些言論感到措手不及,并補(bǔ)充說,他們沒想到拜登會(huì)如此明確。
在拜登發(fā)表評(píng)論后,一名白宮官員在聲明中表示,美國的官方立場(chǎng)保持不變。官員說,“正如總統(tǒng)所說,我們的政策沒有改變。他重申了我們的一個(gè)中國政策和我們對(duì)臺(tái)海和平與穩(wěn)定的承諾。他還重申了我們根據(jù)‘臺(tái)灣關(guān)系法’為臺(tái)灣提供軍事手段進(jìn)行自衛(wèi)的承諾。”
白宮發(fā)言人也出來回應(yīng)了,說美國并未改變對(duì)臺(tái)灣的政策。
臺(tái)灣方面的“感謝”倒是來得很快,臺(tái)所謂“外交部”發(fā)言人稱,對(duì)拜登總統(tǒng)及美國政府重申堅(jiān)守對(duì)臺(tái)灣堅(jiān)若磐石的承諾,表達(dá)誠摯歡迎與感謝。
畢竟前一天,關(guān)于臺(tái)灣是否能參與美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架這個(gè)話題,白宮安全顧問沙利文明確給予了否定回答,讓民進(jìn)黨當(dāng)局大失所望。
那么拜登這到底是無心“失言”,還是有意“承諾”?
從另一個(gè)角度來看,臺(tái)灣其實(shí)一直都是拜登首次亞洲之行中無處不在的主題。
23日,日美領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中再次提及臺(tái)海問題,重申“臺(tái)海和平與穩(wěn)定是國際社會(huì)安全與繁榮不可或缺的重要因素。鼓勵(lì)和平解決兩岸問題。”
22日,白宮安全顧問沙利文在隨拜登一起前往日本的飛機(jī)上,就臺(tái)灣問題向記者們說,"我們不希望看到單方面改變現(xiàn)狀,我們當(dāng)然也不希望看到軍事侵略。我們希望這一信息不僅來自我們,而且來自本地區(qū)和其他地區(qū)的一系列盟友和伙伴"。他還說,"我們希望加強(qiáng)與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,特別是在先進(jìn)技術(shù)問題上,包括在芯片和供應(yīng)鏈"方面的合作。
21日,在韓美領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明中,再次提及臺(tái)海問題,稱雙方都認(rèn)同臺(tái)海的和平穩(wěn)定,是促進(jìn)印太繁榮的關(guān)鍵。
甚至在20日晚上,美國國務(wù)院發(fā)言人普萊斯就發(fā)推文嘴硬稱,美國不認(rèn)同“一個(gè)中國”原則,而是堅(jiān)持“一個(gè)中國”政策。他寫道:“美國不認(rèn)同中方的‘一個(gè)中國原則’。我們?nèi)匀恢铝τ谖覀冮L期以來的、跨黨派的‘一個(gè)中國政策’,該政策以‘與臺(tái)灣關(guān)系法’、中美《聯(lián)合公報(bào)》和對(duì)臺(tái)‘六項(xiàng)保證’為指導(dǎo)。”
中國外交部發(fā)言人汪文斌對(duì)此強(qiáng)烈回應(yīng)稱,中方對(duì)美方的言論表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。在涉及中國主權(quán)和領(lǐng)土完整等核心利益問題上,中方?jīng)]有任何妥協(xié)退讓余地。任何人不要低估中國人民,捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心,堅(jiān)定意志強(qiáng)大能力,不要站在14億中國人民的對(duì)立面。
汪文斌強(qiáng)調(diào),中方必將采取堅(jiān)定行動(dòng),維護(hù)自身主權(quán)和安全利益,我們說到做到。
2
實(shí)際上,拜登的這場(chǎng)意外發(fā)言,搶走了他這場(chǎng)日本之行的原來重點(diǎn)主題的注意力。
拜登訪日的重頭戲,原本應(yīng)是“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)。
23日,美國、澳大利亞、日本、韓國、文萊、印度、印度尼西亞、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南13國宣布啟動(dòng)IPEF。
這一框架目前有什么具體內(nèi)容嗎?
實(shí)際上,“對(duì)抗中國”就是這個(gè)框架最大的標(biāo)簽。
美國官員說,IPEF代表了一種“超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)議的新合作方式”。
美國媒體說,這是拜登政府為與亞洲國家建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系作出的“最雄心勃勃的嘗試”。
根據(jù)已透露的協(xié)議內(nèi)容,IPEF將聚集四大支柱的建設(shè),包括互聯(lián)互通的經(jīng)濟(jì)、有韌性的經(jīng)濟(jì)、清潔的經(jīng)濟(jì)和公平的經(jīng)濟(jì)。
有媒體評(píng)論稱,華盛頓是想通過在供應(yīng)鏈、清潔能源和數(shù)字規(guī)則等全球問題上展開合作“對(duì)抗中國”。這些都是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)權(quán),將同時(shí)占據(jù)下一個(gè)30年發(fā)展的先機(jī)。
20日下午,拜登飛抵韓國后第一件事就是前往三星電子芯片工廠,與韓國總統(tǒng)尹錫悅一道,參觀了該廠正在啟動(dòng)的第一生產(chǎn)線和建設(shè)中的第三生產(chǎn)線。然后美韓領(lǐng)導(dǎo)人宣布開啟兩國的技術(shù)同盟。
足見華盛頓現(xiàn)在在供應(yīng)鏈、芯片和數(shù)字規(guī)則領(lǐng)域下足了功夫。
那這一框架沒有具備什么內(nèi)容呢?
亞洲國家最想要的,IPEF恰好給不了。
因?yàn)镮PEF不包括談判降低關(guān)稅的計(jì)劃,也不包括清除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的廣泛措施。
專家稱,“受到美國國內(nèi)貿(mào)易政治的制約,亞洲國家想要的恰恰是拜登無法提供的,即更多進(jìn)入美國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。”
關(guān)于降低關(guān)稅,美方是這么解釋的:我們這個(gè)IPEF不是傳統(tǒng)的那種貿(mào)易協(xié)定,我們簽的是新型的貿(mào)易協(xié)定。這是IPEF的特點(diǎn),不是漏洞。
如果說這一點(diǎn),美方還能靠玩弄文字游戲予以回避。那么對(duì)清除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘避而不談,則直接說明貿(mào)易保護(hù)主義那一套仍然在美國國內(nèi)有極大的影響力,畢竟拜登政府回國后還需要面臨中期選舉的政治壓力。
事實(shí)上,23日宣布啟動(dòng),也僅僅只是一個(gè)宣示,一個(gè)美國想要在亞太地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)方面影響力的宣示。
接下來各國還要開始持續(xù)長達(dá)12-18個(gè)月的貿(mào)易談判,這個(gè)時(shí)間表還是一個(gè)樂觀的預(yù)估。
因此,從這個(gè)意義上說,地區(qū)國家對(duì)此有多大的信心?
新加坡作為IPEF的創(chuàng)始成員國,總理李顯龍?jiān)诮邮懿稍L時(shí)說,新加坡打算加入美國領(lǐng)導(dǎo)的IPEF,但也支持中國加入CPTPP,他說新加坡應(yīng)該把握好平衡。
日本首相岸田文雄則稱,他希望美國能夠重新加入TPP,并稱這將具有戰(zhàn)略價(jià)值,能夠加強(qiáng)美國與亞洲的聯(lián)系。然而這在當(dāng)下的美國國會(huì)壓根不可能通過。
甚至美國國內(nèi)對(duì)于這個(gè)IPEF框架也大多抱著“有名無實(shí)”的看法。
3
對(duì)于拜登有關(guān)“軍事介入臺(tái)海”這番話,“補(bǔ)壹刀”詢問了多位美國問題專家和臺(tái)海問題專家,他們給出的解讀略有不同。
一位匿名美國問題專家認(rèn)為,這是一個(gè)非常惡劣的表態(tài),因?yàn)榭瓷先トA盛頓拋棄了美國在涉臺(tái)問題上長期以來的戰(zhàn)略模糊政策。當(dāng)然,拜登在記者會(huì)上的這番話可能隨后會(huì)被白宮澄清,令外界認(rèn)為是拜登口誤。
畢竟拜登這次出訪能把尹錫悅叫成“文在寅”,美國媒體或許會(huì)說這證明了有可能是拜登在繁忙的外交日程中腦子突然“短路”了,而不是美國在對(duì)華政策涉臺(tái)議題上發(fā)生了的重大轉(zhuǎn)變。
但是近來在涉臺(tái)問題上,美國的行動(dòng)和表態(tài)并不一致。美國的涉臺(tái)行動(dòng)有一個(gè)清晰軌跡,一面是語言上一個(gè)勁地表態(tài)“堅(jiān)持戰(zhàn)略模糊”,一面則是各項(xiàng)行動(dòng)的升級(jí)。現(xiàn)在,拜登有關(guān)“美國準(zhǔn)備軍事介入臺(tái)灣”的說法,倒是把過去十幾年的對(duì)臺(tái)本質(zhì)徹底地暴露出來。
所以,這是危險(xiǎn)的表態(tài),會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)的行動(dòng)。
另外,這位專家對(duì)“補(bǔ)壹刀”表示,拜登在日本做這種表態(tài),也是其惡劣的地方之一。日本早就巴不得美國說這句話,因?yàn)槿毡竞芙苹畛鯏x掇北約關(guān)注亞太就是日本的說法。
搞“印太戰(zhàn)略”,最初也是日本的主張。如今,在臺(tái)灣問題上讓美國放棄模糊姿態(tài),看起來也實(shí)現(xiàn)了。
復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯告訴“補(bǔ)壹刀”,綜合來看,拜登更多還是在重復(fù)美國的一個(gè)中國政策。從美國近年來的軍事行動(dòng)和政策實(shí)踐來講,顯然是加大了對(duì)臺(tái)灣的軍事支持,是在往戰(zhàn)略清晰這個(gè)方向走。
但是,美國官方承不承認(rèn)拜登的表述是一種“變化”,還是這只是拜登在面對(duì)記者提問時(shí)的一次即興發(fā)言,還需要再看白宮方面接下來的表態(tài)。因?yàn)槊绹鴥?nèi)部一直有辯論,是保持戰(zhàn)略模糊還是戰(zhàn)略清晰,所以拜登的這個(gè)表態(tài)是不是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),現(xiàn)在還不好做判斷,不排除各種可能性。
吳心伯表示,類似這種話其實(shí)以前小布什擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)也講過,內(nèi)容大致是“如果大陸進(jìn)攻臺(tái)灣,美國將竭盡所能協(xié)防臺(tái)灣”,后來又對(duì)這個(gè)表態(tài)加了一個(gè)前提——如果臺(tái)灣沒有搞“臺(tái)獨(dú)”,大陸宣布要打臺(tái)灣,美國會(huì)怎么樣。
拜登這次沒有講前提,只是籠統(tǒng)講“大陸動(dòng)武美國就要給予武力支持”。但是這個(gè)“武力支持”也要看怎么理解,比如美方會(huì)說,對(duì)臺(tái)軍售也是武力支持,或者給臺(tái)灣提供一些軍事情報(bào)。
所以,吳心伯認(rèn)為,我們還是要站在我們自己的立場(chǎng)去回應(yīng),清晰地劃出我們的底線,夯實(shí)我們自己的實(shí)力,在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的核心利益面前,我們不可能退讓。
一位臺(tái)海問題專家告訴“補(bǔ)壹刀”,拜登可能是把一些私下的東西,說順嘴了,就給說漏了。但是,拜登及其周邊人也知道,此事非同小可,所以白宮事后也做了一些澄清。
在美國一些政治精英看來,美臺(tái)雖然沒有官方關(guān)系,但是有實(shí)質(zhì)上的“準(zhǔn)同盟關(guān)系”。所以,一些美國媒體和美國政客,頻頻把臺(tái)灣拿出來與烏克蘭做比較,想突出“臺(tái)灣的重要性勝過烏克蘭”。
美國政治精英現(xiàn)在越來越多地把所謂“六項(xiàng)保證”和“與臺(tái)灣關(guān)系法”拿出來說事,目的在于“六項(xiàng)保證”當(dāng)中也是存在拜登說的這種意涵,但從來不將之戰(zhàn)略清晰化。
這位專家認(rèn)為,美國的態(tài)度總體來說是兩邊都不要打破平衡,“不統(tǒng)”“不獨(dú)”“不武”對(duì)美國最有利,因?yàn)椋绹幌刖砣霊?zhàn)爭泥沼。當(dāng)然,在最壞的打算下,一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)事,對(duì)美國支援臺(tái)灣的可能性,我們肯定是“寧可信其有不可信其無”。
我們要做好反干涉、反介入的準(zhǔn)備。
如果臺(tái)灣問題是美國對(duì)華博弈的一條“明線”,那么美國剛宣布“印太經(jīng)濟(jì)框架”,其實(shí)是一條“暗線”。因?yàn)椋绹髨D借這個(gè)聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)、供應(yīng)鏈和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的“安排”,把亞太的優(yōu)勢(shì)資源,框到自己的小圈子里。
尤其是,這個(gè)“印太經(jīng)濟(jì)框架”現(xiàn)在看明里暗里排除中國加入。
在聯(lián)合日本韓國,把控住高端芯片和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之后,美國下一步的意圖就是站在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的頂端,想進(jìn)一步卡住中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脖子。
對(duì)這一手,我們不能放松警惕。

