澳大利亞新政府上臺,會選擇改善對華關(guān)系嗎?
來源公眾號: 俠客島
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澳大利亞聯(lián)邦大選近日決出勝負。丑聞纏身的莫里森帶領(lǐng)的“自由黨—國家黨”聯(lián)盟節(jié)節(jié)敗退,工黨則在阿爾巴尼斯的領(lǐng)導(dǎo)下獲得了絕對多數(shù)席位。周一,阿爾巴尼斯宣誓就任澳第31任總理。時隔9年,澳大利亞工黨再次執(zhí)政。
50年前,工黨贏得大選,時任黨首惠特拉姆清醒認識到中澳友好的意義,就任伊始便與中國建交;50年后,聲言“把澳大利亞的國家利益放在首位”的阿爾巴尼斯,能否把握住修復(fù)對華關(guān)系、維護國家利益的機遇?

阿爾巴尼斯(圖源:視覺中國)
一
在涉華議題上一再跳腳的莫里森敗選,這不意外。他在山火肆虐時去夏威夷度假、洪災(zāi)應(yīng)對失措、議會性侵丑聞又暴露了黨團內(nèi)部問題,以人口占比算,澳大利亞現(xiàn)在新冠新增感染率全球最高,通貨膨脹愈加嚴重……民眾早就煩了。
用BBC的話說,莫里森已“耗光奇跡”。三年前大選,莫里森稱自己的勝利是個“奇跡”,彼時他主打“反華牌”,現(xiàn)在已然不好使。相比之下,阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨提出“應(yīng)對氣候變化”“新能源政策”“創(chuàng)造就業(yè)”等選綱,在自然災(zāi)害和經(jīng)濟低迷的大背景下更切題。
此次大選,兩黨雖未大肆炒作“中國議題”,但如何處理對華關(guān)系,仍是很多選民關(guān)注的重點。特別是華裔選民較多的選區(qū),自由黨和國家黨支持率極低,工黨領(lǐng)先優(yōu)勢非常明顯。
澳大利亞是亞洲之外華裔人口占比最高的國家。近年來,“中國威脅論”“中國干預(yù)論”“新冠獨立調(diào)查”等反華論調(diào)在澳大行其道,煽起澳排華種族主義情緒,針對華人的傷害事件頻現(xiàn),重創(chuàng)澳社會一向標榜的多元價值觀。
在許多澳華人看來,“每次中國政府被批評,自己也在被批評”,莫里森治下的澳中關(guān)系惡化給他們帶來了“附加傷害”。悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院民調(diào)顯示,近兩年超6成澳大利亞人認為澳中關(guān)系惡化對華裔造成了負面影響。
我認識的一位老華僑在莫里森宣布敗選的第一時間發(fā)來微信,對選舉結(jié)果的高興之情溢于言表,并表達了對工黨修復(fù)兩國關(guān)系的期待。

電視播放莫里森敗選消息。圖源:新華社
二
不過,阿爾巴尼斯并未第一時間給期盼中澳關(guān)系改善的選民作出積極表態(tài)。周一上午,當被問及澳中關(guān)系時,阿爾巴尼斯表示,“與中國之間的關(guān)系將仍面臨困難”“改變的是中國,而不是澳大利亞”。畢竟,他下午就趕飛機去日本參加美日印澳“四方安全對話”(QUAD)領(lǐng)導(dǎo)人峰會,參會前的發(fā)言,得考慮會議主導(dǎo)者的感受。
阿爾巴尼斯還說,“我們應(yīng)該做的是把澳大利亞的國家利益放在首位,而不是試圖在國家安全問題上玩弄政治手段”。如果真要從國家利益的角度開展理性行動,澳大利亞確實應(yīng)該選擇改變。
畢竟這是一筆再清楚不過的賬:中國一直是澳大利亞第一大經(jīng)貿(mào)伙伴。即便是在中澳關(guān)系再度惡化的2020年,雙邊貿(mào)易額仍占澳貿(mào)易總額的28.8%(美國排第二,占比9.2%);澳對華出口占其總出口額的35.5%,比排在后面的5個出口市場總和還多。2021年亦如此,澳大利亞對華出口1157億美元,遠超其他國家和地區(qū)。澳大利亞每13個工作崗位中,就有1個與中國有關(guān)。
對此,澳大利亞人心知肚明。澳中關(guān)系研究院民調(diào)顯示,60%的澳大利亞人認為,若沒有與中國的密切經(jīng)濟關(guān)系,澳大利亞就不會像現(xiàn)在這樣繁榮;77%的人對中國對澳大利亞出口的貿(mào)易限制表示了“極度擔憂”。超6成的澳大利亞人認為,澳政府應(yīng)努力與中國建立牢固的關(guān)系,近80%的人認為“兩國有責任改善澳中關(guān)系”。

中澳經(jīng)貿(mào)往來密切(圖源:Statista數(shù)據(jù)庫)
三
事實上,許多機遇擺在阿爾巴尼斯政府面前。
區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定(RCEP)已先后在澳大利亞和中國正式生效,對澳來說,RCEP涉及其簽署的10個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定,能帶來更具安全韌性的區(qū)域供應(yīng)鏈、更多出口機會。此前,工黨貿(mào)易發(fā)言人瑪?shù)铝铡そ饘CEP生效表示歡迎,強調(diào)“中國的參與對確保各國在一個基于規(guī)則的貿(mào)易體系內(nèi)運作至關(guān)重要”。澳聯(lián)邦農(nóng)民聯(lián)合會主席西姆森表示,RCEP正式生效,可能是兩國關(guān)系新篇章的開始。
應(yīng)對氣候變化也是兩國合作契機。中國“雙碳”目標堅定、行動有力,澳工黨政府則承諾,要實施新能源政策,采取措施,使澳碳排放量到2030年減少43%,2050年實現(xiàn)凈零排放。
此外,支持維多利亞州重啟“一帶一路”合作協(xié)議,與中國共同推進在東盟國家以及太平洋島國開展第三方市場合作,加強鐵礦石、稀土等原材料供應(yīng)等,都可以成為澳緩解供應(yīng)鏈沖擊、通貨膨脹、保障就業(yè)的抓手,就看新政府能否認清現(xiàn)實、付諸行動。
應(yīng)該說,中澳兩國共同利益遠大于分歧,站在兩國建交50周年的節(jié)點上,工黨政府完全可以甩掉所謂“包袱”、輕裝上陣,推動對華關(guān)系重回正軌,而不是像莫里森政府那樣,把自己綁上美國利益的戰(zhàn)車、充當馬前卒。
文/百里明頤
編輯/云歌

