執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐

500多家在印中企正遭受印度執(zhí)法部門的調(diào)查。

彭博社的最新爆料讓人發(fā)現(xiàn)，在對(duì)小米、華為“突擊查稅”后，印度政府最近兩年針對(duì)中企的審查非但沒(méi)有停止，反而擴(kuò)大到了令人吃驚的規(guī)模。

在印度國(guó)內(nèi)的中國(guó)手機(jī)用戶以及相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)都大為不解，甚至直接提出批評(píng)后，新德里仍執(zhí)意對(duì)中企“區(qū)分對(duì)待”。加上之前下架數(shù)百款中國(guó)App等，一連串行動(dòng)連起來(lái)，更加重了外界有關(guān)新德里故意對(duì)中企下黑手的廣泛質(zhì)疑。

印度以執(zhí)法為名，行政治化操弄之實(shí)，但這很顯然是在畫地為牢。

美國(guó)彭博社記者援引從印度企業(yè)事務(wù)部獲得的相關(guān)文件，披露了印度當(dāng)前這場(chǎng)針對(duì)中企的“擴(kuò)大版”審查，究竟發(fā)展到了什么程度。

VIVO和中興這次都進(jìn)入了新德里的“黑名單”。

文件顯示，印度企業(yè)事務(wù)部早在4月份就啟動(dòng)了對(duì)VIVO的調(diào)查，以查證“所有權(quán)架構(gòu)和財(cái)務(wù)報(bào)告方面是否存在重大違規(guī)行為”，同時(shí)還對(duì)中興在印公司的賬目展開審查。

為啥突然發(fā)起這些行動(dòng)？

文件中的說(shuō)法是，有“匿名信源”舉報(bào)相關(guān)中企可能存在“財(cái)務(wù)欺詐”等違規(guī)行為。

目前，有關(guān)VIVO和中興調(diào)查的具體內(nèi)容和結(jié)果都還沒(méi)有出來(lái)。但一個(gè)“匿名舉報(bào)”以及印度企業(yè)事務(wù)部大張旗鼓的調(diào)查，已經(jīng)“成功”實(shí)現(xiàn)了對(duì)在印中企的“污名化”。

除了這兩家，小米、OPPO、華為和阿里巴巴等在印開展業(yè)務(wù)的中企，也都在被查的“500多家”之列。它們被要求提供有關(guān)公司董事、主要股東、受益人和所有權(quán)架構(gòu)等詳細(xì)信息。

據(jù)知情人透露，相關(guān)報(bào)告可能7月份發(fā)布。調(diào)查結(jié)果也將決定，相關(guān)“案件”是否會(huì)被轉(zhuǎn)移到“專門負(fù)責(zé)嚴(yán)重商業(yè)欺詐”的執(zhí)法部門進(jìn)一步處理。

VIVO和中興等在印被查的消息一出，媒體立即想到小米公司這兩年在印度的一連串遭遇。

按照時(shí)間線梳理，小米印度公司很早就被卷入印度財(cái)稅部門掀起的“查稅風(fēng)暴”：

去年12月，印度稅務(wù)部門就曾突擊搜查小米、OPPO等中國(guó)手機(jī)品牌在印辦公室和制造廠。

到了今年1月，印度財(cái)政部宣布向小米印度公司追繳高達(dá)65億盧比的稅款，理由是該公司向高通和小米移動(dòng)軟件公司支付的特許權(quán)使用費(fèi)和專利許可費(fèi)，未被計(jì)入其進(jìn)口商品的交易價(jià)值。

到了上個(gè)月，印方執(zhí)法機(jī)構(gòu)行動(dòng)又有升級(jí)，直接以小米涉嫌違反印度外匯管理法為由，凍結(jié)了其大約555億盧比（約合48億元人民幣）資金。

當(dāng)時(shí)就有人說(shuō)，小米不會(huì)是最后一家在印受此遭遇的中企。

話音未落，500多家在印中企正遭審查的消息，就出來(lái)了。

無(wú)論“查稅”還是以“不當(dāng)財(cái)務(wù)行為”為由擴(kuò)大調(diào)查，印度執(zhí)法部門這是瞄準(zhǔn)了在印中企下黑手嗎？

2020年中印加勒萬(wàn)河谷沖突后，印度先后下架200多款中國(guó)App，開始加強(qiáng)對(duì)在印中企的“合法合規(guī)性調(diào)查”，當(dāng)時(shí)就已引發(fā)外界有關(guān)新德里搞政治化操弄的廣泛質(zhì)疑和批評(píng)。

當(dāng)前這波針對(duì)中企的調(diào)查仍沒(méi)擺脫這樣的色彩。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)手機(jī)廠商牢牢占據(jù)著印度市場(chǎng)。除了小米在印出貨量穩(wěn)居第一，VIVO、realme和OPPO等三個(gè)中國(guó)品牌，分別位列第三、四、五位。四家中國(guó)公司去年占據(jù)了印度手機(jī)市場(chǎng)大約65%的出貨量。

但有人發(fā)現(xiàn)，就在這些中國(guó)手機(jī)廠商悉數(shù)進(jìn)入印方“觀察視線”時(shí)，排名第二的三星卻沒(méi)進(jìn)入調(diào)查名單。

在印中企遭受如此“特殊對(duì)待”，不得不讓人感覺(jué)，印度執(zhí)法部門就是在專門針對(duì)它們。

眼見小米、VIVO和中興等中國(guó)公司被如此發(fā)難，其他科技巨頭也看不下去了。

彭博社5月31日?qǐng)?bào)道，一個(gè)名為“印度手機(jī)與電子產(chǎn)品協(xié)會(huì)”的游說(shuō)團(tuán)體，前一天致信印度相關(guān)政府部門，指責(zé)該國(guó)對(duì)科技行業(yè)使用特許權(quán)使用費(fèi)的機(jī)制“缺乏了解”。

這個(gè)團(tuán)體的成員包括美國(guó)蘋果公司、小米、OPPO還有印度一些本土科技巨頭。盡管信中沒(méi)有直接點(diǎn)名小米的案子，但指出印度執(zhí)法部門這種做法可能導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)出現(xiàn)“寒蟬效應(yīng)”。

這兩年多以來(lái)，印度對(duì)中企態(tài)度呈現(xiàn)出明顯的反復(fù)。

2020年，邊境摩擦導(dǎo)致中印關(guān)系急劇惡化，印度政府開始嘗試限制中國(guó)對(duì)其敏感公司和行業(yè)的投資，之后陸續(xù)禁止了200多個(gè)來(lái)自中國(guó)的應(yīng)用程序，并對(duì)中國(guó)商品進(jìn)口進(jìn)行額外審查。

到了2021年3月，中印關(guān)系出現(xiàn)一定程度的緩和，印度官方又稱可以“有選擇地考慮中國(guó)的投資”。當(dāng)中印邊境談判在下半年再次陷入僵局時(shí)，風(fēng)向又變了，新德里搞出“稅務(wù)突襲”等行動(dòng)，發(fā)出中企“偷稅漏稅”“詐騙”“偷竊利潤(rùn)”等信息。

進(jìn)入2022年。

中印1月舉行第14輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談時(shí)，印度方面?zhèn)鞒龅南⑹牵诳紤]放松對(duì)部分中國(guó)投資的限制。只是，波折再次出現(xiàn)，新德里很快掀起又一輪針對(duì)在印中企的調(diào)查。

看起來(lái)，新德里對(duì)在印中企的態(tài)度，如同6月的天說(shuō)變就變，中國(guó)投資和中國(guó)企業(yè)已經(jīng)成為它“隨時(shí)可以打擊的對(duì)象”。

事實(shí)上，就連一些印度人自己都傾向于認(rèn)為，印方針對(duì)中企的調(diào)查“是一場(chǎng)精心策劃行動(dòng)的一部分”。

云南財(cái)經(jīng)大學(xué)印度洋地區(qū)研究中心副教授楊怡爽此前曾就此撰文稱，印度對(duì)中企發(fā)動(dòng)“突襲”既“理性”又“不理性”。

這類行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是短期政治考慮，非常不理性，它的執(zhí)行手段卻很“理性”。

查處“偷稅漏稅”，放到哪個(gè)國(guó)家都是“合法合規(guī)”的理由，它可以辯稱，這是沒(méi)有政治動(dòng)機(jī)的正常行為。

新德里選擇的對(duì)象也很“理性”：小米、OPPO等在印度手機(jī)市場(chǎng)根基深厚且本地化程度高，不太可能會(huì)為了幾次打擊就立即放棄和撤離印度市場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)如此精心的算計(jì)和嘗試，新德里已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，打擊這些在印中企成本低廉卻可以收獲頗大，相關(guān)政策還可以根據(jù)中印關(guān)系的起伏隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

眼下這波所謂“調(diào)整”的大背景之一，就是印方自認(rèn)為已經(jīng)如愿減少了“對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴”。

按照印方統(tǒng)計(jì)，美國(guó)在2021-2022財(cái)年已經(jīng)超越中國(guó)，成為印度的最大貿(mào)易伙伴。其中美印貿(mào)易額為1194.2億美元，中印貿(mào)易額為1154.2億美元。

有印度學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，印度龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)給美印合作帶來(lái)巨大商機(jī)。

事實(shí)并非如此。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)指出，中印雙方統(tǒng)計(jì)口徑不同，導(dǎo)致各自公布的貿(mào)易數(shù)字有所差異。

按照中方的統(tǒng)計(jì)，2021年中印雙邊貿(mào)易額為1256.6億美元。這樣一來(lái)，中國(guó)仍是印度的第一大貿(mào)易伙伴，且首次突破1000億美元。

新德里一直滿心滿意想要推動(dòng)與中國(guó)的“科技脫鉤”和“產(chǎn)業(yè)切割”，但中印貿(mào)易關(guān)系哪里是說(shuō)解構(gòu)就可以解構(gòu)的。

再一個(gè)背景，是印度軍方近來(lái)頻頻對(duì)華展現(xiàn)的“咄咄逼人”姿態(tài)。

最新一例即是計(jì)劃設(shè)立對(duì)華聯(lián)合指揮中樞。

印度媒體5月底透露，印軍準(zhǔn)備成立由東部陸軍、空軍、海軍司令部和位于安達(dá)曼-尼科巴群島的三軍司令部組成的聯(lián)合指揮中樞，為的是對(duì)抗中國(guó)在北部邊境地區(qū)和印度洋海域的任何“潛在挑戰(zhàn)”。

從目前的信息來(lái)看，這個(gè)名為“提特拉小組”的指揮中樞權(quán)限蠻大的，它有權(quán)在國(guó)家面臨“安全威脅”時(shí)作出“關(guān)鍵決策”。

在邊境方向上，印度的小動(dòng)作還有不少。

多家印媒報(bào)道，先前駐扎在印巴邊境的印軍六個(gè)師正陸續(xù)移防至“阿魯納恰爾邦”（我藏南地區(qū)）等中印邊境重地。尤其是在東北部的阿薩姆邦，印度陸軍還指示先前專門從事反恐行動(dòng)的一個(gè)師今后只負(fù)責(zé)中印邊境防務(wù)。

最新一波打壓中企的時(shí)機(jī)，也稍顯微妙。

5月31日，外交部邊界與海洋事務(wù)司司長(zhǎng)洪亮同印度外交部東亞司輔秘史耐恩以視頻方式共同主持了中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第24次會(huì)議。

這次會(huì)議提到，“同意認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和兩國(guó)外長(zhǎng)達(dá)成的重要共識(shí)，推動(dòng)邊境局勢(shì)進(jìn)一步緩和降溫”，并“盡快舉行第16輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談”。

如此巧合，很難不讓人產(chǎn)生懷疑：印度方面是再次試圖“將邊界糾紛與中印整體關(guān)系掛鉤”，以此“脅迫中方讓步”嗎？

“作為成熟理性的發(fā)展中大國(guó)，中印要將邊界問(wèn)題置于雙邊關(guān)系適當(dāng)位置，不應(yīng)用邊界問(wèn)題定義甚至影響雙邊關(guān)系整體發(fā)展。”

王毅外長(zhǎng)3月訪印時(shí)的這句話值得重溫。

新德里，忠言逆耳啊！