原創： 后沙
來源微信公眾號：后沙
已獲轉載授權

6月21日晚間，尼泊爾內閣開會達成了一致意見，不同意在其國內推進SPP（美國國民警衛隊主導的“州伙伴關系計劃”），美國欲通過SPP在尼泊爾國內建立軍事合作機制的計劃“夭折”。

與其說是尼泊爾內閣否決了計劃，不如說是尼泊爾的愛國政治力量和社會各界排山倒海般的反對之聲，迫使總理德烏帕和個別軍方領導人不得不放棄了與美國的合作。

這是尼泊爾國內一場愛國力量與賣國勢力的斗爭。萬幸的是，尼泊爾終于收回了即將掉入地緣政治深淵的危險一步，回頭是岸！

SPP事件的始作俑者是美國情報機構與尼泊爾總理德烏帕。

在遭到總統班達里、兩名國會議長、陸軍總司令部、內政部長等內閣成員以及朝野各黨派的反對之后，德烏帕和他的外交部長卡德卡仍然堅持與美方半明半暗的勾結，德烏帕還計劃在下個月到美國簽署協議。

美國和德烏帕想快刀斬亂麻，將生米煮成熟飯。

但是在6月初，SPP“協議草案”被尼泊爾各大媒體得到，內容被披露后，引發社會各界的憤怒。

根據該協議 ，尼泊爾軍官將到美國學習、軍隊定期與美國舉行聯合演習、美軍軍事人員隨時可以進入尼泊爾、尼軍武器將被美國標準化……

凡是稍有常識的尼泊爾人都不會相信這能給這個內陸小國帶來什么好處，它只會令尼泊爾走上一條絕路。

然而，為了避免夜長夢多，5月，美國派副國務卿烏茲拉·澤亞對尼泊爾進行了訪問。

6月10日，美國太平洋陸軍司令查爾斯·弗林抵達尼泊爾進行為期四天的正式訪問，與德烏帕以及尼陸軍總司令夏爾馬會面，并去了山區與尼軍進一步交流。

美國從來沒有如此重視過尼泊爾，正所謂“無事獻殷勤非奸即盜”。

就在弗林離開尼泊爾那一天，6月14日，以尼泊爾共產黨為首的九個左翼黨派發布了聯合聲明，公開反對SPP，它們直接指出：SPP是印太戰略不可或缺一部分，SPP將使尼軍一步步成為美軍附庸，破壞了尼泊爾的主權獨立。

6月17日，尼國會要求德烏帕到場解釋此事，但德烏帕選擇缺席。

在各方對德烏帕發出強烈質疑后，外長卡德卡直到6月21日還辯稱，“SPP不是軍事協議”，還說要立即簽署，立即生效。

SPP不是軍事協議嗎？弗林將軍的到來已經說明了一切，德烏帕、卡德卡這些人完全符合“帶路黨”的特點：睜眼說瞎說。

美國是如何將尼泊爾內閣引上這條路的？

2月27日，尼泊爾國會批準與美國公司簽署的“千年挑戰計劃”（MCC）協議草案，美國提供援助款為6億美元左右。

由于MCC的外衣是經濟援助和基礎設施建設投資，因此有一些尼泊爾人接受了這項協議，但最有力的推動者就是德烏帕。

而MCC只是一個臺階，以解除尼泊爾國內民眾的心理防線。

美國先用MCC套住尼泊爾，但尼泊爾想要得到這6億美元，還得完成SPP協議，美國的真正目標就是SPP協議。

SPP又披著“民間軍事組織”的外衣，用國民警衛隊名義可以在許多國家避開議會的批準，只需要政府同意。

德烏帕便配合美國走出了第二步，說白了，他是想借助美國力量實現自己的政治私利--長期執政。

因為尼泊爾政治格局是三黨輪流當家，德烏帕已是五度出任總理（1995年、2001年、2004 年、2017 年和2021年），但沒有一屆是做完任期的，尼泊爾兩個共產黨的執政時間更長。

要說SPP這件事還是先介紹一下尼泊爾政治格局。

尼泊爾國家雖小，但“民主”化后，政黨竟有181個，剔除一些組織不全的政黨，拿到國會席位有30個黨派。

能形成多數黨并上臺執政有三大黨：

一、大會黨，該黨長期親近印度，德烏帕為黨主席，只要他上臺，就一定會做出一些不利于中尼關系發展的事情，比如在2017年11月，他就凍結了布吉甘達河（Budhi Gandaki）修建水電站計劃（與葛洲壩集團合作）。

二、共產黨（聯合馬列），黨主席是奧利，2021年7月辭職。他被視為“親華派”代表人物，極力反對印度的干涉。

三、聯合共產黨（毛主義中心），黨主席是普拉昌達。他們的立場也傾向于對華友好，反對印度干涉。

這三個黨，無論哪兩個黨聯合，只要出現2打1局面，另一個就無法掌權。

2015年尼泊爾通過新憲法后，三黨輪流執政，奧利等三人每人擔任總理9個月，這是全球絕無僅有的現象。這雖然避免了街頭流血沖突，但畢竟不利于尼泊爾發展的穩定性。

所以在2018年，尼共(聯合馬列)和尼共(毛主義)雙方捐棄前嫌，宣布合并為政黨聯盟，奧利和普拉昌達皆為黨主席。

奧利于2018年2月15日出任總理，任期改為5年一屆，正常的話奧利將于2023年結束任期，舉行議會大選。

然而，從2020年底開始，兩個共產黨之間的政治聯盟就出現矛盾，有人反對雙主席制，要求奧利辭職去黨主席職務。

2021年，聯盟破裂，奧利政府遭到了不信任投票，被迫“辭職”（內閣垮臺）。而普拉昌達也無法成為總理，因為奧利這一派反對由他組閣。

這就令德烏帕得到了機會，2021年7月18日，尼泊爾最高法院判決德烏帕的大會黨有權組閣，德烏帕成為了新總理。

但德烏帕并沒有經過議會選舉，今年11月將舉行正式的議會選舉。如果兩個共產黨再度聯手，大會黨絕無希望成為多數黨。

在這種情況下，德烏帕將個人利益置于國家利益之上，與美國進一步勾結，直到鬧出SPP事件。

大會黨作為親印度政黨，德烏帕的做法令印度非常糾結，印度既不想看到自己的影響力在尼泊爾被削弱，又不敢阻止德烏帕將美軍引入尼泊爾。

但對中國來說，德烏帕的做法相當危險，當SPP內容不斷落實后。美軍必將以國民警衛隊的名義在尼泊爾建立軍事基地，最終將尼泊爾納入軍事“同盟”，成為一枚針對中國西藏地區的棋子。

這種危險主要是尼泊爾自身面臨的危險：

一、中國絕不可能坐視局勢的發展，盡管我們不想傷害尼泊爾，但也必然會采取反制手段，尼泊爾怎么扛得住？

二、美國一旦全面滲透進來，尼泊爾隨時會有內亂，甚至發生軍事政變，想象一下尼泊爾高級軍官全部送到美國洗腦的后果。

23日，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示：中方贊賞尼政府這一決定。中方將一如既往支持尼維護主權獨立和領土完整，支持尼泊爾堅守獨立自主和不結盟外交政策，愿同尼方一道，共同維護地區安全穩定與共同繁榮。

贊賞尼政府這一決定。從另一個角度理解，就是中方反對尼泊爾政府之前與美國的“協議草案”。

尼泊爾人這次是自己拯救了自己，但問題是，德烏帕這些人為了長期執政，絕不會死心，他想訪問美國，就是想表示自己與美國已經建立了“特殊關系”，他有了豐厚的“政治資本”--美印支持。

美國送來的6億美元，短期看是筆巨款。尼泊爾很窮，去年中國在尼泊爾投資320億尼泊爾盧比（約2.68億美元），也許你覺得這數字對于一個國家來說非常之低，但已經占了外國直接投資尼泊爾總額的71%。

但美國的錢從來是不會白給的，尼泊爾拿什么回報？必然是主權、鮮血、人命，看看烏克蘭的下場就知道。

長遠看，尼泊爾要一步一步發展自己的經濟，而不是依靠施舍。再則說，尼泊爾某些政客個人也很可能跟美國存在私下的利益交換。

美國盯上尼泊爾，恰恰證明了它已經到了饑不擇食的地步，如果不是國力衰退到一定程度，美國根本不需要摸到尼泊爾搞什么SPP。

雖然此事已被挫敗，但美國還會趁德烏帕執政機會，再出妖娥子。

關鍵是奧利和普拉昌達之間的黨內矛盾怎么化解？

說個網上基本沒怎么關注的一條新華社消息是：6月23日和24日，中聯部部長劉建超分別同尼泊爾共產黨（毛主義中心）主席、前政府總理普拉昌達和尼泊爾共產黨（聯合馬列）主席、前政府總理奧利舉行了視頻通話，就增進黨際交往、加強治黨治國經驗交流、推動中尼各領域合作等交換意見。

在SPP事件之后，中國與尼泊爾進行了黨與黨的交流，意味深長。但美國能說什么？只能繼續憋壞。

總之，尼泊爾愛國力量要團結起來，否則，只會給德烏帕這種利欲熏心的政客以可乘之機，將尼泊爾推入險境。

也奉勸德烏帕和他的“大會黨”，苦海無邊，回頭是岸！