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很顯然,地方財政正在戒“土”(du)癮

作者 :房天下 2022-10-12 08:56:00 圍觀 : 評論

東方樓書,看透房地產和買房賣房眾生相!《很顯然,地方財政正在戒“土”(du)癮》是一篇關于地方財政,顯然,du的文章。東方小樓引用該文章僅僅為了更好的傳播房地產相關知識,讓大家在房地產買賣中有更清晰的目的和執行策略!不代表小樓認同其觀點,本著從不同側面看問題的態度,我們會引用很多大咖的觀點!

1

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在十一之前,更重要的是在大會之前。

北京和上海完成了2022年第三次土拍,應該也是本年度最后一次。

在中國,這是兩個極具有象征意義的城市,他們的一舉一動代表了政府對于某些重要問題的態度,尤其是像房地產這種已經不是單純是經濟,而是關系到政治民生的大事。

2

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我們先來看北京土拍的情況。

9月23日,北京三批次土拍落下帷幕,共計出讓18宗地塊,土地總面積約74.8萬㎡,總建面147.5萬㎡,沒有流拍,成交金額500.295億元,總體溢價率約6.1%。

請注意,三個細節:

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第一、未出現流拍情況

第二、18塊土地中,10塊土地沒有溢價,直接報價成交,大概占一半。

第三、四塊溢價到頂,溢價15%以上成交。

競爭較為激烈的地塊為海淀永豐地塊以及豐臺造甲村地塊,溢價率均達到15%。

在海淀永豐一宗地塊的競拍過程中,各家房企舉牌積極,現場多次進入三聲報價環節。

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在報價進入尾聲階段后,華潤置地+北京城建、建發房產互相追逐,最后競價“觸頂”,達到最高限價41.975億元,現場進入競報現房銷售面積程序。

在競報現房銷售面積階段,“戰況”依然膠著。

最終,中海地產成為該地塊的競得人。

3

我們再看上海土拍情況。

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9月27日,歷經3個交易日, 35宗地塊最終成交總金額達到1053.84億元,刷新了上海歷次集中供地的最高總價記錄。

同樣有三個細節:

第一、未產生流拍情況

第二、35宗涉宅地塊中,有24宗地為底價成交,占比近7成。其中,有20宗地為公布的僅有一家房企成功報名,未進行現場競拍;

第三、有11宗地塊溢價成交,且8宗地“觸頂”進入了一次書面報價環節。

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好,這兩個城市雖然土拍政策稍有不同,然而你會發現兩個城市相同點。

1、未出現流拍

2、大約一半或者更多一點的地塊基本上屬于零溢價土拍

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3、零溢價土拍同時,也要出現一點競爭,需要有大約四分之一的地塊進入頂格溢價爭奪。

好,你可以看做這是未來一年之內,中國所有一二線土拍的標準要求。

當然,兩次土拍還有一個共同點,就是民營房企參與極少,這說明中國現在這一輪房地產大部分民營房企仍在泥淖之中,尚未脫離完全的暴雷風險。

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無流拍,有零溢價,有熱點溢價頂配爭奪的情況,我們簡稱為“一無二有”。

這或許就是住建部要求的“穩地價”的分解答案。

其他城市的土拍同學,可以參考使用。

4

那么,這兩個城市土拍總金額呢?比前幾年是多是少。

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2020年,上海土地收入2959億元。

2021年,上海土地收入3528億元。

2022年,上海土地收入約2700億元。

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2020年,北京土地收入1957億元

2021年,北京土地收入1904億元

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2022年,北京土地收入約1500億元。

可以看出來,無論京滬,2022年都是這三年來土拍收入最少的一年,都基本上下降400個億到500個億。

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那么是不是這兩個城市今年財政不缺錢呀?

實事恰恰相反,2022年可能是這三年來最缺的一年。

上半年,上海地方一般公共預算收入,負增長936億。

上半年,北京地方一般收入預算收入,負增長263億。

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這里需要給大家普及一些財務知識。

根據《預算法》規定,各地政府一共有四本賬本,分別是一般公共預算賬本、政府性基金預算賬本、國有資本預算賬本、社保基金預算賬本,后兩者對于政府收入影響不大,看收入主要看一般公共預算收入和政府性基金預算收入。

一般公共預算收入分為稅收收入和非稅收入,不過一般非稅收入很少,你可以把它看做就是一個地方的征稅收入。

政府性基金預算收入中非賣地收入占比很少,甚至可以說政府性基金預算收入的多與少就看一個地方賣地的情況。

但是,你要知道,稅收增減彈性不大,今年經濟情況好,稅收就高,今年的經濟情況差,稅收就低,政府在這項收入上控制力不強(最多在征稅力度上有變化,但是不是太大)。

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然而,賣地呢?

實際上政府操作空間就很大,財政緊張多賣兩塊地,或者拿出幾塊熱點土地來賣。

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財政寬裕,少買兩塊地,或者只賣冷地,不賣熱地。

尤其是在京滬這種樓市較好城市,政府控制土地收入還是比較方便的。

然而,2022年呢的京滬呢?

實際上是在稅收減少的情況下,也在主動減少土地收入占財政總收入的比例。

5

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那么這兩個城市土地收入占總收入比例大嗎?

根據上海財政局發布的數據顯示,2021年全市一般公共預算收入為7772億元。

2021年全市政府性基金收入為3769億元,其中國有土地使用權轉讓收入為3528億元。

政府“主要收入”=7772億元+3528億元=11300億元,上海2021年的“賣地收入占主要收入比”=3528億/11300億=31.22%,這個數據在北京市是約30%。

兩個城市基本上都占三分之一上下。

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三分之一多嗎?

實際已經很少了。我們看下表(2021年數據)

全國主要的經濟體中,京滬已經是最低的比例,較高的浙江和江蘇已經占到了一半多。

如果,你把土地收入,看成是地方政府的財政毒癮。

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實際上,在全國來看,京滬毒癮最小,原因很簡單,因為京滬兩地經濟發達,企業大且多,稅收自然較好,土地依賴自然較少。

然而,就是這兩個毒癮較小的城市,也開始戒毒了。

這個政策暗示性就很強了,連京滬這種城市都開始戒賭了,其他城市你該怎么辦?是不是應該過一下緊日子,是不是應該把牢預算關。

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榜樣給你豎起來了,你是不是也該學學了。

不過,這注定是個漫長的過程。

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