原標(biāo)題：電子煙“入冬”前夜

禁售水果味之后，王彥（化名）的電子煙生意一落千丈。10月25日下午，他又收到了電子煙征收消費(fèi)稅的消息。

財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。其中提到，生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)稅率為11%。從全國(guó)統(tǒng)一交易平臺(tái)運(yùn)行到國(guó)標(biāo)的實(shí)施，野蠻生長(zhǎng)的電子煙逐步納入監(jiān)管視野。行業(yè)正從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到優(yōu)勝劣汰，但在不少零售商眼里，電子煙“入冬”的前夜來(lái)了。

36%的消費(fèi)稅與40%的利潤(rùn)

雖然事出突然，但在不少?gòu)臉I(yè)者眼里，電子煙的征稅是“靴子終于落地了”。

《公告》提到，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。關(guān)于適用稅率的問(wèn)題，電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。《公告》自2022年11月1日起執(zhí)行。

在計(jì)稅價(jià)格方面，面對(duì)不同情況，《公告》明確，納稅人生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的，按照生產(chǎn)、批發(fā)電子煙的銷(xiāo)售額計(jì)算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人采用代銷(xiāo)方式銷(xiāo)售電子煙的，按照經(jīng)銷(xiāo)商（代理商）銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售額計(jì)算納稅。

納稅人進(jìn)口電子煙的，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算納稅。電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)納稅人從事電子煙代加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分開(kāi)核算持有商標(biāo)電子煙的銷(xiāo)售額和代加工電子煙的銷(xiāo)售額；未分開(kāi)核算的，一并繳納消費(fèi)稅。

對(duì)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅，財(cái)政部表示，是為完善消費(fèi)稅制度，維護(hù)稅制公平統(tǒng)一，更好發(fā)揮消費(fèi)稅引導(dǎo)健康消費(fèi)的作用。另?yè)?jù)公開(kāi)報(bào)道，在《公告》以前，電子煙被視為普通消費(fèi)品，稅率一般在13%左右。

“從《公告》可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)電子煙市場(chǎng)的規(guī)范是采取了逐步推進(jìn)的方式，在稅收上仍然保留了進(jìn)一步加征的空間。”財(cái)經(jīng)作家、澳洲資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師謝宗博對(duì)北京商報(bào)記者分析稱，我國(guó)傳統(tǒng)煙草消費(fèi)稅的征收方式為“生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價(jià)從量+批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)從量”，按照目前執(zhí)行的稅率，在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，甲類卷煙稅率56%加0.003元/支，乙類卷煙稅率為36%加0.003元/支。卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)，稅率為11%加0.005元/支。

謝宗博稱，經(jīng)測(cè)算，我國(guó)卷煙綜合稅率為66.6%。本次三部門(mén)出臺(tái)的規(guī)定，可見(jiàn)電子煙的消費(fèi)稅是參照乙類卷煙進(jìn)行征稅，并減少了“從量征稅”部分，可以說(shuō)是略低于乙類卷煙的稅負(fù)。

趙景（化名）曾是一家電子煙企業(yè)河北分部的員工。在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，趙景稱，煙桿加上煙彈的一個(gè)套裝，利潤(rùn)基本能達(dá)到40%以上。“而且這個(gè)利潤(rùn)在網(wǎng)上已經(jīng)非常透明了，很多合作商和消費(fèi)者都知道，所以也間接導(dǎo)致了后期市場(chǎng)價(jià)格非常混亂。”

在趙景的印象里，有一組參數(shù)：那些利潤(rùn)率比較高的煙彈大約能抽200-300口，但因?yàn)榕c肺活量相關(guān)，實(shí)際上抽煙的人可能100多口就抽完了，而且比如說(shuō)是能抽200口，但其實(shí)抽到100口的時(shí)候就能明顯有燒焦了的味道，所以最終的口數(shù)應(yīng)該沒(méi)有那么多。也有人提到，其實(shí)抽電子煙是要比抽卷煙貴的。

王彥的店在四川，去年5月，因?yàn)椤昂眠@口”，王彥干脆自己開(kāi)起了電子煙的店鋪，售賣(mài)三四個(gè)品牌。他也對(duì)北京商報(bào)記者提到，在與一家電子煙企業(yè)合作時(shí)，他的店鋪要拿貨，通常要找當(dāng)?shù)乜偞旅娴娜耍八兜臒煆椧缓羞M(jìn)價(jià)大約在50-53元之間，但他的拿貨價(jià)則達(dá)到了65元，彼時(shí)他將定價(jià)設(shè)在了99元，有的客人一次性拿五盒可以稍微便宜一些。

“但我最近才知道，我賣(mài)99元一盒的時(shí)候，成都有的店鋪一盒就已經(jīng)賣(mài)到了140元，而我加盟的另一品牌的電子煙，一個(gè)煙彈的進(jìn)價(jià)則為19元。”王彥稱。

謝宗博分析稱，煙草行業(yè)之所以設(shè)置較高的消費(fèi)稅，是因?yàn)闊煵菪袠I(yè)對(duì)身體健康具有較大的負(fù)面影響，世界衛(wèi)生組織也建議通過(guò)提高煙草稅率來(lái)減少煙草消費(fèi)量。對(duì)電子煙加征消費(fèi)稅，并帶動(dòng)電子煙價(jià)格上漲，相信對(duì)電子煙行業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)有明顯的抑制效應(yīng)，大大減少消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。

從“去糖”到加稅

電子煙征收消費(fèi)稅，其實(shí)早就有跡可循。去年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》的決定，其中增加的一條內(nèi)容就是，電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在謝宗博看來(lái)，對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅，是國(guó)家對(duì)電子煙參照卷煙進(jìn)行規(guī)范管理的重要步驟。今年兩部關(guān)于電子煙產(chǎn)品及行業(yè)規(guī)范文件，《電子煙管理辦法》及《電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》也相繼出臺(tái)，意味著電子煙的征管趨勢(shì)正逐步向傳統(tǒng)煙草看齊。

值得一提的是，此次消費(fèi)稅的落地，也意味著電子煙行業(yè)在一個(gè)月內(nèi)迎來(lái)了兩次“重?fù)簟薄＝衲?0月1日，在結(jié)束了5個(gè)月的過(guò)渡期后，《電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，其中的主要內(nèi)容可以概括為：未取得煙草專賣(mài)許可證的個(gè)人、法人或者其他組織一律不得開(kāi)展電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，所有水果味電子煙將下架，以及全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)只提供國(guó)標(biāo)煙草口味電子煙和具有兒童鎖的煙具。

水果味的禁售堪稱這一波的“大招”。手打檸檬、多肉芒芒、冷泡龍井、微醺莫吉托……因?yàn)閹е鴷r(shí)尚的標(biāo)簽，水果味一度成為電子煙的吸金利器。藍(lán)洞新消費(fèi)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分消費(fèi)者選購(gòu)電子煙都只會(huì)選擇非煙草口味的產(chǎn)品，該類產(chǎn)品的銷(xiāo)量占比往往能達(dá)到90%以上。

一年前，消費(fèi)者小彤（化名）入坑電子煙，原因也是“覺(jué)得這些煙味兒好聞，在室內(nèi)抽影響也沒(méi)卷煙那么大，水果味都禁了光抽煙草味也就沒(méi)什么意思了”。

王樺（化名）在北京朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)營(yíng)著一家電子煙店鋪，開(kāi)了有幾年。據(jù)他介紹，以前賣(mài)的大多都是水果味，比如一天賣(mài)100盒，其中的90盒可能都是水果味的，“煙草味的確實(shí)不好抽，口感很差，客戶滿意度幾乎沒(méi)有，現(xiàn)在國(guó)標(biāo)下來(lái)，之前一天能賣(mài)100盒，現(xiàn)在一天恨不得只能賣(mài)4盒”。

王彥也提到，水果味沒(méi)有之后，生意一落千丈，客戶都反映說(shuō)煙草味的不好抽。“之前一天賣(mài)500元都算低的，好的時(shí)候一天能賣(mài)1000-2000元，很多店主都說(shuō)現(xiàn)在一天的營(yíng)業(yè)額就在0-300元之間，今年的希望就是把房租掙回來(lái)。”

回憶起最初開(kāi)店的情況，王樺似乎并不愿意多說(shuō)，他只提到：“當(dāng)時(shí)的銷(xiāo)售情況跟現(xiàn)在比差別肯定是很大的，比上班好一些，但之前都已經(jīng)是過(guò)去式了，沒(méi)什么可說(shuō)的，現(xiàn)在一天也賣(mài)不了幾盒，大家都覺(jué)得這個(gè)行業(yè)已經(jīng)沒(méi)什么可干的了。”

對(duì)于國(guó)標(biāo)落地的影響以及消費(fèi)稅的落地，北京商報(bào)記者先后聯(lián)系了多家電子煙企業(yè)，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚對(duì)北京商報(bào)記者分析稱，包括向傳統(tǒng)煙草的銷(xiāo)售方面轉(zhuǎn)變，電子煙行業(yè)未來(lái)一定是朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展的，所以電子煙和煙草未來(lái)銷(xiāo)售的同質(zhì)化，或者說(shuō)是趨勢(shì)的相近，將會(huì)成為電子煙主要的發(fā)展標(biāo)的。

在他看來(lái)，未來(lái)電子煙監(jiān)管的整體大方向，一定是“全面煙草化”，包括整體管理、稅收等在內(nèi)，可能都會(huì)向傳統(tǒng)煙草方向轉(zhuǎn)變。但畢竟電子煙不是傳統(tǒng)煙草，兩者還有一定的差異性，所以電子煙未來(lái)可能將會(huì)走一個(gè)更加合規(guī)的發(fā)展方向，但對(duì)手最終會(huì)不會(huì)像煙草一樣那么高比例現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)，需要看國(guó)家在這方面統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)和對(duì)其市場(chǎng)的判斷。

電子煙行業(yè)步入正軌？

早期因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的監(jiān)管，電子煙曾一路狂奔。2018年起，國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)逐漸走熱，國(guó)內(nèi)許多廠商不再滿足于給海外品牌代工，逐漸創(chuàng)立自己的電子煙品牌，連帶著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈里的品牌商、供應(yīng)商、代理商都賺得盆滿缽滿。

去年末，中國(guó)電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)、卷卷智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布了《2021電子煙產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》，其中提到，截至2021年末，我國(guó)共有電子煙制造及品牌相關(guān)企業(yè)超過(guò)1500家，其中，制造商企業(yè)1200余家、電子煙品牌企業(yè)200余家以及120家左右的煙油企業(yè)。

如今各種新規(guī)接連落地，野蠻生長(zhǎng)的電子煙行業(yè)也還沒(méi)能達(dá)到瞬間合規(guī)的程度。10月初，電子煙國(guó)標(biāo)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，盡管店里只剩下了孤零零的幾個(gè)煙草口味的煙彈，但在北京商報(bào)記者問(wèn)及水果味是否有存貨的情況下，朝陽(yáng)區(qū)另一家電子煙的銷(xiāo)售人員則表示可以添加微信，還有少量存貨。

至于煙具上的兒童鎖，該銷(xiāo)售人員表示，“根本防不住，那個(gè)鎖特別簡(jiǎn)單，煙袋連著插拔三下就解鎖了”。

“落地是標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后需要關(guān)注的問(wèn)題之一。”在接受北京商報(bào)記者的采訪時(shí)，北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞稱，舉例而言，電子煙很早就在網(wǎng)絡(luò)上禁售了，但其實(shí)還有很多人在線上變相銷(xiāo)售，比如將關(guān)鍵詞變?yōu)殪F化器等，誰(shuí)來(lái)查、責(zé)任主體是誰(shuí)、具體法規(guī)是什么這些問(wèn)題都沒(méi)有明確，禁售調(diào)味電子煙也要面臨同樣的落地問(wèn)題，好的想法和好的標(biāo)準(zhǔn)不能讓實(shí)施不到位拖了后腿。

事實(shí)上，在去年6月，趙景已經(jīng)感覺(jué)到了行業(yè)風(fēng)向的轉(zhuǎn)變，“那時(shí)候大家就已經(jīng)知道國(guó)家會(huì)有政策，但是摸不清政策的走向是什么，當(dāng)時(shí)給我的感覺(jué)就是他們很希望政策趕緊下來(lái)，這樣也不用一直提心吊膽了，政策下來(lái)之后再將產(chǎn)品規(guī)模化，他們一旦規(guī)范起來(lái)，也會(huì)幫助他們把市場(chǎng)占有率比較小的雜牌子過(guò)濾掉”。

張建樞也提到，隨著國(guó)標(biāo)的落地，電子煙行業(yè)可能也會(huì)面臨重新洗牌的情況，一些比較成規(guī)模、生產(chǎn)質(zhì)量較好的廠家逐漸達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)慢慢有更好的發(fā)展空間，一些規(guī)模較小、質(zhì)量低劣的廠家在嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管控下就要慢慢淘汰了，這是行業(yè)發(fā)展更規(guī)范之下的必然趨勢(shì)，任何一種產(chǎn)品從無(wú)到有的誕生都會(huì)經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。

此外，張建樞也提到，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，電子煙納入卷煙管理，還涉及到一個(gè)一視同仁的問(wèn)題。比如禁止卷煙的地方理所當(dāng)然地也要禁止電子煙，而調(diào)味在電子煙中被禁，但傳統(tǒng)的卷煙也有名目繁多的爆珠煙，這實(shí)際上也是一種調(diào)味，電子煙要納入卷煙進(jìn)行管理，因此取消調(diào)味的話，也應(yīng)該是所有煙草制品都要取消。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收緊的信號(hào)之下，不少企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)了海外市場(chǎng)。以電子煙代工龍頭思摩爾為例，2022年上半年該公司近70％的收入來(lái)自海外市場(chǎng)。而在2021年，思摩爾來(lái)自中國(guó)大陸的收入占比為40.2％。

《2022年電子煙產(chǎn)業(yè)出口藍(lán)皮書(shū)》報(bào)告顯示，2022年全球電子煙市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)1080億美元，預(yù)計(jì)2022年海外電子煙市場(chǎng)規(guī)模將保持35%的增長(zhǎng)速度，總規(guī)模突破1000億美元。出口方面，預(yù)計(jì)2022年全年電子煙出口總額將達(dá)到1867億元人民幣，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率達(dá)35%。當(dāng)前電子煙制造及品牌企業(yè)超過(guò)1500家，超過(guò)七成企業(yè)以產(chǎn)品出口海外為主，電子煙供應(yīng)鏈及周邊服務(wù)企業(yè)近10萬(wàn)家。

北京商報(bào)記者陶鳳楊月涵