作者：盧克文
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10月中下旬開始，中國多地重啟供銷社，11月初，河北和西安重建國營大食堂的消息傳來，民間一片沸沸揚揚，探討激烈。

供銷社和國營大食堂，是中國計劃經濟時代的標志性事物之一，兩樣事物重新降臨，會讓百姓產生“是不是要重回計劃經濟時代”的困惑感。

大家內心其實是有一些恐懼的，害怕“糧票、油票、布票、肉票、人民公社、記工分、生產隊”緊隨而至重新回來，更害怕“大躍進、整風、肅反、四清、文革”等等各種運動也隨著計劃經濟重新到來。

在1950-1970年代，這些事物常常相伴出現，你中有我，我中有你。

民眾既不愿意回到物質匱乏、斗爭不斷的年代，也不愿意過那種居民所有生活用品都被納入到無所不包的配給體系。

與其說是熱議，倒不如說是畏懼。

于是，我想用簡短的一篇文章，分析下供銷社和國營大食堂現在突然出現，到底代表什么？

網絡上充斥著大段講述讓人看不懂的新供銷社理論知識，只有10月18日的中國網湖北官方賬號，用案例講述了供銷社的具體作用：

2022年6月，35歲的熊港成為武漢市蔡甸區侏儒山供銷社社員，從此他種田輕松了許多，只管收谷子，后續的烘干、出米、銷售都由供銷社解決，養的20多畝螃蟹，也由供銷社解決銷售問題，而且“不壓價、一手錢一手貨”。

聽起來，跟我們過去了解的供銷社，那種高高柜臺里頭擺著過時商品，百無聊賴的售貨員湊在一起打毛線說笑，來了顧客便冷著臉愛搭不理的供銷社，好像完全不是一回事了。

過去的供銷社，是農村里頭唯一的商品銷售渠道，就是一家復雜點的壟斷小賣部，平時賣一些糧油米面、農資及日用產品，也賣一點糖果。

現在的供銷社行為，卻包含了農產品處理、物流、銷售、平衡商品流通的作用，其職能比過去的供銷社復雜得多。

更像是一個行政版的日本農業協會，是村民自助，并為農民提供科學種植、產銷服務的體系。

供銷社在改開后并沒有消失，只是體量變小了，一直是國務院下屬正部級單位，在全國有3萬多個終端網點、11條鐵路專線、200萬職工，經營范圍除了柴米油鹽，還包括化工、電商、金融、房地產、石油、酒店等。

看起來這些年變成了一家立足于原產業鏈，又搞出一堆投資的超大型國企。

2021年供銷合作社全系統銷售總額達6.26萬億元，占全國全年社會消費品零售總額44萬億的7%，但這6.26萬億，不知道包不包括房地產、石油、酒店等業務范圍，如果包括在內的話，其業務量真的已經很微小了。

至少我在全國農村和城市到處跑，都很少很少見到供銷社這個組織的招牌。

現在供銷社要回到它的本職工作，替新農村建設服務。

現在的供銷社，農產品流通依然是傳統主營業務。

但以前是只管賣貨，現在是要收購、調配、銷售全包。

比如解決農產品滯銷問題，打個比方，農民們辛苦種了一年蘋果，豐收時因為行情大跌、疫情等各種原因賣不出去，賣的錢連雇人摘蘋果都不夠，就只能要么讓蘋果爛地里，要么以極低的價格拋售。

全國供銷社網絡建立起來后，就能迅速調配資源，將豐收的蘋果以合理價格收購后，快速發往有消費需求的地區。

我過去談到中國農民的問題時，說過“農產品的不穩定性”，是農業畝產普遍難超過5000元/畝的關鍵因素，這個系統的建立，就是讓農產品產銷變得穩定，使農民們不要廉價賣農產品，城市居民不要高價買農產品。

供銷社除了保證農產品流通，另一大作用是助農，解決農村耕、種、管、收、售全產業鏈服務，將無人機、綠色生物農藥、農業廢棄物資源化等引進到農村，并通過統一采購，降低種子化肥等農資產品價格等等。

我個人認為，就是在遭到城市化沖擊、年輕人都不愿種地，中國農村出現大量拋荒背景下，政府通過供銷社這種模式，將農業資源重新整合，將拋棄的土地流轉耕種，包產包銷，下放各種高科技到田間，并為留在農村的人群提供服務的大政府行為。

供銷社可能是替代，我們一直猜測的大農場主發展模式，是用國營代替了民營。

供銷社沖擊到的應該不是零售業，而是農村的土地流轉、產銷、倉儲等一系列產業。

中華全國供銷合作總社官網里，都提到其職責是“對重要農業生產資料、農副產品經營進行組織、協調和管理等。”

做個總結：

新型供銷社的推廣，不是簡單地又在農村搞小賣部，而是承擔起了政府經濟職能，用大數據大網絡，解決土地拋荒問題、農產品產銷問題等，是全國統一大市場和內循環的一部分，也是新農村建設的一部分。

認為供銷社只是在農村重建零售渠道，是低估了布局者的思考層次，說是供銷社，其實更像是國營農業公司。

那國營大食堂是怎么回事？

國營大食堂這事不應該被單獨拉出來說，這樣會具有迷惑性，就好像供銷社明明是國營農業公司，卻取個“社”字，以為是單純賣貨的，害得大家要猜半天。

關于國營大食堂，要先閱讀10月31日，住建部和民政部聯合發布的《關于開展完整社區建設試點工作的通知》。

通知要求各市（區）選取3至5個社區，開展為期2年的完整社區試點，試點建設社區綜合服務設施，包括幼兒園、托兒所、衛生站、食堂、家政服務點、老年服務站等便民商業服務設施。

目的是為了建設有基本公共服務設施、健全便民商業服務設施，居民歸屬感認同感較強的居住社區。

國營大食堂，只是這些設施當中的一部分，另外還有托兒所、衛生站、老年服務站等等跟著建立。

國營大食堂不是一個單獨的事物，是完整社區的一部分，不是說建食堂跟私營飯店搶飯吃，更不是國營經濟來搶民營的飯碗。

無論是供銷社還是國營大食堂，都不是政府來參與底層服務業的競爭，這種競爭毫無意義，政府必敗無疑，只會自討苦吃。

政府在這種底層服務行業，所要扮演的通常是服務性角色，只是為了提高生活品質，而不是為了盈利而參與的。

比如托兒所和幼兒園，是為了讓更多女性有生育欲望，讓她們可以生下孩子后放心參加工作，將寶寶交給托兒所和幼兒園照顧。

比如國營食堂，這個南京已經有了，叫“銀發助餐點”，拿著“助老卡”去里面吃飯，市面上8-15元一餐，這里只要3-6元一餐。這種食堂是為獨居老人、失能老人的吃飯問題設立的。

另一些非助老食堂，其糧油米面從供銷社大批量采購，也是為了解決居民日常生鮮采購問題，解決完整社區的“15分鐘便民生活圈”，主要是給社區居民多一些方便。

不是大家想象中的，把整個小區的人都趕去國營食堂吃飯的意思。

所以這些更接近社區福利性屬性，不是全國統一性設施。

這些設施是為了提前適應中國的老齡化、也是為了解決少子化問題而設立的。

簡單做一個總結：

供銷社其實是國營農業公司，是解決新農村問題的。

國營食堂是城市社區福利性設施，是為少子化、老齡化做準備。

供銷社和國營大食堂，不是計劃經濟的回歸，而是打著過去的名號，在做一些新農村和城市福利的事情。

我們一直在摸索，不出現西方國家以資本為中心的現代化、兩極分化的現代化、物質主義膨脹的現代化、對外擴張掠奪的現代化。

我們追求的，是共同富裕、物質與精神相協調的現代化，人與自然和諧共生的現代化。

如果我們真的回到五六十年代，真的搞舊時代的供銷社和國營食堂，是不會有人樂意的。

我個人，也是堅決反對的。