作者： 明叔
來源公眾號：明叔雜談
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今天下午，一個(gè)前同事到我辦公室喝茶，聊了很多國際、國內(nèi)問題。他以前也是體制內(nèi)媒體的記者，這幾年在民營企業(yè)工作。他非常關(guān)心，二十大后，國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是什么態(tài)度？

作為一個(gè)黨員，我也很關(guān)心這個(gè)問題。有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，是黨和國家大政方針的重要組成部分。

要回答這個(gè)問題，最好的辦法還是去看一下二十大報(bào)告的原文。

二十大報(bào)告中，第四個(gè)大問題是“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，下面的第一個(gè)小點(diǎn)是“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，這部分內(nèi)容直接涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非常明確：

這段話實(shí)際上有幾層意思：

第一，關(guān)于公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。因此，從大政方針上來說，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本政策沒有任何變化；

第二，關(guān)于政府和市場的作用問題，這段話也說得很清楚，要“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。絕對不是說只要政府這只“有形的手”，不要市場這只“無形的手”。中國改革開放四十多年來的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是，形成了對于市場經(jīng)濟(jì)的正確看法，這個(gè)也不會(huì)有任何變化；

第三，關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)不同的政策目標(biāo)，這段話也說得很清楚，要“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”在這里，并不存在“國進(jìn)民退”的問題，至少這個(gè)不是政策導(dǎo)向。國有資本和國有企業(yè)主要是要把自己的事情做好，不存在讓國有資本和國有企業(yè)去擠壓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的問題。相反，從政策導(dǎo)向上來說，還提出政府要出臺措施，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；

第四，這段話再次提出，要“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”，通過改革政府職能，更好地為企業(yè)服務(wù)。

我為什么要在這里不厭其煩地把二十大報(bào)告中的原文拿出來，跟大家掰開、揉碎了說？

原因就在于，從中國政治制度的特點(diǎn)來說，二十大報(bào)告是我黨一個(gè)時(shí)期內(nèi)有關(guān)路線、方針、政策的最權(quán)威說明。甚至毫不夸張地說，二十大報(bào)告的出臺凝聚了全黨、全國人民的智慧和共識，它為接下來五年乃至更長時(shí)間內(nèi)中國將向哪里發(fā)展、將如何發(fā)展提供了明確的指引。

應(yīng)該說，在“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方面，中國的政策導(dǎo)向從來沒有改變過，而且，也不可能改變。中國改革開放好不容易積累的成功經(jīng)驗(yàn)，怎么可能隨便說放棄就放棄？

但是，我們也要思考，為什么在中央政策導(dǎo)向非常明確的情況下，仍有很多人關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題？到底是哪些因素讓部分民營企業(yè)家、部分民營企業(yè)中的員工，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在疑慮和困惑呢？

我個(gè)人覺得，可能跟如下兩個(gè)因素有關(guān)：

第一，過去幾年，國家對互聯(lián)網(wǎng)、教培等行業(yè)實(shí)施了一些比較大的監(jiān)管動(dòng)作，包括對部分互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的違法、違規(guī)行為給予了“比較重”的處罰，而中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、教培企業(yè)主要是民營企業(yè)，這在一定程度上讓一些人產(chǎn)生了“國家正在打壓民營經(jīng)濟(jì)”的錯(cuò)覺。

在這種情況下，雖然黨和國家的政策導(dǎo)向并沒有變化，但落實(shí)到這些行業(yè)的民營企業(yè)家身上、落實(shí)到這些行業(yè)的員工身上，會(huì)感覺國家對民營企業(yè)的監(jiān)管“越來越嚴(yán)”，因此產(chǎn)生了“國家還到底要不要支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的疑問。

說實(shí)話，一些人產(chǎn)生這樣的疑問也是正常的。

但是，大家可以去看一下，不管上述監(jiān)管動(dòng)作的力度是輕是重、不管這些監(jiān)管動(dòng)作在輿論中產(chǎn)生的影響是大是小，但總體依然堅(jiān)持了“市場化、法治化、國際化”的方向。如果我們自己客觀地去看一下，中國部分行業(yè)、部分企業(yè)確實(shí)存在這樣那樣的問題，有關(guān)監(jiān)管措施的出臺，是為了讓行業(yè)和企業(yè)發(fā)展更規(guī)范、更可持續(xù)，不是不加區(qū)別地打擊民營經(jīng)濟(jì)。

第二，這幾年，一些人對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有疑慮，也跟一些人錯(cuò)誤解讀了黨和國家的政策導(dǎo)向有關(guān)。

前不久，有關(guān)聯(lián)通和騰訊設(shè)立合資公司的新聞，以及有關(guān)供銷社、社區(qū)食堂的新聞，就被一些人夸大、歪曲解讀，認(rèn)為這是中國要回到過去“一大二公”時(shí)代的前奏。

這完全是胡說八道。

同時(shí)，這幾年，在國內(nèi)輿論場中，時(shí)不時(shí)也有一些觀點(diǎn)比較偏激的自媒體人，喜歡用意識形態(tài)的語言，甚至是階級斗爭的語言，去評價(jià)、批評民營企業(yè)，這個(gè)影響非常不好。

這種民間的輿論風(fēng)向，一方面歪曲了黨和國家的政策導(dǎo)向，另一方面容易挫傷大家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，甚至可能在民營企業(yè)家群體中產(chǎn)生“人人自危”的效應(yīng)。

民營企業(yè)家和民營企業(yè)中的從業(yè)人員，有時(shí)間還是要多看看二十大報(bào)告的原文，一定會(huì)有很多啟發(fā)。

我個(gè)人的理解是，不管是二十大前，還是二十大后，民營企業(yè)家都可以放手去發(fā)展，都可以放心去發(fā)展。

中國改革開放絕對不會(huì)走回頭路，民營經(jīng)濟(jì)在提升中國經(jīng)濟(jì)整體活力和創(chuàng)造性方面，在解決多元化的民眾需求方面，在創(chuàng)造就業(yè)、繳納稅收方面，都發(fā)揮了關(guān)鍵的、不可替代的作用。

這一點(diǎn)，任何人都不應(yīng)該、也不可能去否認(rèn)。

對于民營企業(yè)家來說，有必要保持定力。

第一，還是要聚焦主業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)把自己的事情做好，把自己的客戶服務(wù)好，把自己的企業(yè)做大、做強(qiáng)，這就是民營企業(yè)家對中國式現(xiàn)代化做出的實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

第二，有時(shí)間可以加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，尤其是要增強(qiáng)“四個(gè)自信”，跟全國人民站在一起，同心同德推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，同心同德實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第三，遵紀(jì)守法。

只要做到這些，民營企業(yè)家就沒有什么可以擔(dān)心的。

另外，對于全社會(huì)來說，我們也要把“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”落到實(shí)處：

——在觀念上，無論是各級政府工作人員，還是普通社會(huì)大眾，都不要歧視民營經(jīng)濟(jì)，更不要歧視民營企業(yè)家，尤其是不要污名化、妖魔化民營企業(yè)家。民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家在中國式現(xiàn)代化過程中的作用，已經(jīng)有了定論，現(xiàn)階段不需要再搞大辯論，也不需要走回頭路。對于部分民營企業(yè)和民營企業(yè)家存在的問題，依法、依規(guī)處理就好了；

——在具體政策上，只要民營企業(yè)遵紀(jì)守法，在扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)業(yè)、做事，各級地方政府部門，都應(yīng)該以實(shí)際行動(dòng)幫助民營企業(yè)更好地發(fā)展。對于個(gè)別地方、個(gè)別人“拿雞毛當(dāng)令箭”、“耍官威”，干擾、影響民營企業(yè)正常發(fā)展的，要及時(shí)糾正、處罰，樹立明確的導(dǎo)向；

——在涉及民營企業(yè)和民營企業(yè)家的監(jiān)管問題上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，就事論事，依法監(jiān)管，堅(jiān)持“治病救人”的導(dǎo)向，讓民營企業(yè)家有足夠的心理安全感；

——在輿論上，要及時(shí)糾正那些對黨和國家大政方針進(jìn)行歪曲、不準(zhǔn)確解讀的言論，尤其是要及時(shí)糾正那些涉及民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)家的“批斗式”言論，進(jìn)一步讓民營企業(yè)家安心、放心，讓他們聚焦發(fā)展，有尊嚴(yán)感、有價(jià)值感。

在中美博弈的大背景下，對于任何一個(gè)中國人來說，我們肯定都希望中國能夠扛住美國的無理遏制、打壓、圍堵和污蔑，肯定都希望中國把制度、理念和道義上的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為中美博弈中的勝勢，最終讓中國安全地走過這段中華民族復(fù)興路上的特殊時(shí)期。

要做到這一點(diǎn)，中國必須保持良好的發(fā)展勢頭。具體來說，中國GDP的增速應(yīng)該努力保持在美國的1.5到2倍之間；中國要能很好地解決就業(yè)問題，保持社會(huì)穩(wěn)定；要能讓發(fā)展的成果更好地惠及到每一個(gè)人，讓老百姓的日子都能以肉眼可見的方式發(fā)生正向改變。

而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一定要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要讓民營企業(yè)家有安全感、有尊嚴(yán)感、有價(jià)值感。

從這個(gè)角度來說，準(zhǔn)確理解黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，也涉及到“國之大者”。

中國全社會(huì)要維護(hù)好改革開放以來在這個(gè)問題上已經(jīng)形成的正確共識。