為什么“流官”制度很重要？

作者 :正文注明 2022-11-21 20:43:13 圍觀 : 次評(píng)論

來源：圓方你怎么看啊
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前幾天的文章聊了聊四個(gè)自信，今天再復(fù)習(xí)一下：“我們說要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信。”

過去的文章中，聊文化自信的更多一些，今天就聊一聊另一個(gè)，制度自信。

制度自信的內(nèi)容很多，今天就看兩個(gè)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“流官制度”。為什么要把這兩個(gè)放在一起說，是因?yàn)榍罢呤呛笳叩那疤帷?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; visibility: visible;">

今天我們一起聊聊：

為什么“流官制度”很重要

先看“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。二十大報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

為什么“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是最大優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槿珖赜蚰敲创螅丝谀敲炊啵虑槟敲措s，如果沒有黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，那么什么事也干不成。也正是因?yàn)橛辛恕包h的領(lǐng)導(dǎo)”，才能夠?qū)崿F(xiàn)第二條——新時(shí)代的“流官制度”。

流官開始于明朝。在永樂年間，西南的土司造反，被鎮(zhèn)壓后，明成祖便開始了“改土歸流”，撤銷土司制度，推廣流官制度。到了康熙年間，平了三番之亂后，為改土歸流掃除了阻礙，提供了有利條件，改土歸流才真正大規(guī)模的進(jìn)行。

教員曾經(jīng)這樣說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。新時(shí)代的“流官制度”，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)配政治人才，取長補(bǔ)短、以盈填虧。

從地區(qū)的角度來看，引入新的理念，好的做法，能夠更好的激活當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)區(qū)域發(fā)展。

從個(gè)人的角度來開，拓展職業(yè)履歷，打開眼界，能夠更好的了解廣袤中國的實(shí)際發(fā)展情況。

從國家的角度來看，杜絕山頭主義，團(tuán)團(tuán)伙伙，斬?cái)嗔说胤阶孕衅涫歉顡?jù)稱雄的源頭可能。

這對(duì)國家穩(wěn)定，地方治理和個(gè)人發(fā)展，可謂三全其美。當(dāng)然，流官制度的本質(zhì)上是打破小圈子，包括地域、血緣、諸多方面。那么官員在接受統(tǒng)籌調(diào)配的過程肯定會(huì)有不適甚至是浪費(fèi)。硬生生將政治精英與孕育他的土壤割裂開，看似無情，但是整體看，確實(shí)是最優(yōu)的政治選擇。

可能這么說，大家會(huì)感覺有些抽象，我們舉一個(gè)具體的例子來看吧。

比如去年年底備受關(guān)注的一次人事調(diào)動(dòng)就是如此。2021年12月25日，曾任深圳市委書記，廣東省省長的馬書記履新就是這樣。從改革開放的前沿，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的東部沿海地區(qū)，到最遠(yuǎn)的西北邊疆省份，一定是想把新的理念和好的做法帶過去的。

那在哪些方面有所改變呢？因?yàn)椤胺饨罄簟笔切枰獙?duì)全盤負(fù)責(zé)的，今天不可能面面俱到的討論。

就從“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”工作這一個(gè)點(diǎn)，談一談可能給履新的地區(qū)帶來的“新的理念”和“好的做法”。

最近一段時(shí)間，因?yàn)樽约洪_始寫公眾號(hào)，所以也在學(xué)習(xí)新時(shí)代的“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”工作的規(guī)律和方法。剛好看到一篇馬書記今年九月在《中國網(wǎng)信》雜志2022年第5期發(fā)表署名文章。里面對(duì)于如何做好“網(wǎng)信工作”有許多非常好的提法，今天和小伙伴們一起學(xué)習(xí)一下。

文章挺長，如果全文粘貼過來大概這一篇就該被說是“偷懶”了，所以就里面提到的具體做法，簡單說一說。

大概有五個(gè)做法：

一是堅(jiān)持正面宣傳，積極服務(wù)黨和國家大局。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”的重要指示精神。

開設(shè)專題專欄、設(shè)置議題話題，多語種闡釋解讀、多平臺(tái)傳播引導(dǎo)，全方位、立體化、多層次做好網(wǎng)上宣傳闡釋。

二是堅(jiān)持依法管網(wǎng)，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)空間治理。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于“依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”的重要指示精神。

依法加強(qiáng)違法違規(guī)信息清理整治，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)上政治安全、意識(shí)形態(tài)安全，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

三是堅(jiān)持敢于斗爭，營造于我有利國際環(huán)境。

堅(jiān)決貫徹落關(guān)于“要加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系”的重要指示精神。

充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提升斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)持用事實(shí)說話，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)等主題。

四是堅(jiān)持凝聚人心，積極走好網(wǎng)上群眾路線。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于“讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑”的重要指示精神。

聚焦匯集民意、傾聽民聲、了解民情、解決民憂，積極回應(yīng)解決網(wǎng)上民生訴求，做好互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作。

五是堅(jiān)持信息引領(lǐng)，賦能新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

堅(jiān)決貫徹落關(guān)于“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能”的重要指示精神。

積極開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，助力提升各族群眾在網(wǎng)信領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

學(xué)習(xí)完之后，個(gè)人感覺“正面宣傳，依法管網(wǎng)，敢于斗爭，凝聚人心，信息引領(lǐng)”，這五個(gè)詞，20個(gè)字說的特別好，既找到了目標(biāo)，又劃出了底線；既提出了要求，又指明了方向，最后還有了期望。

之前的文章《為什么我們的輿論工作這么被動(dòng)？》里面提到過我們現(xiàn)在輿論工作，特別是網(wǎng)絡(luò)輿論所面臨的問題。而剛剛這篇文章所提到的理念和方法如果能夠落實(shí)，應(yīng)該能極大的改變當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的一些問題。

不過對(duì)于當(dāng)?shù)氐摹熬W(wǎng)絡(luò)”管理部門來說，可能是因?yàn)檫@篇文章是九月份寫的，還沒有學(xué)習(xí)傳達(dá)下去的原因。

最近一段時(shí)間，當(dāng)?shù)毓芫W(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)的一些做法，似乎和這篇文章的要求是不太相符的。能夠看到，在最近一些引發(fā)地區(qū)，全國，乃至世界關(guān)注的“輿情事件”上：

不是“全方位、立體化、多層次做好網(wǎng)上宣傳闡釋”，而是渠道單一，效果不好；

不是“依法加強(qiáng)違法違規(guī)信息清理整治”，而是預(yù)案不足，執(zhí)法隨意；

不是“提升斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)持用事實(shí)說話”，而是回避斗爭，忽視事實(shí)；

不是“聚焦匯集民意、傾聽民聲、了解民情、解決民憂”，而是不匯民意，不聽民聲；

不是“以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能”，而是拒絕信息，不要智能。

從馬書記文章中，相信他一定是想把“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作”做好的，他也一定希望這能夠?yàn)榻ㄔO(shè)地區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大輿論支撐和安全保障。

只是知易行難，如果具體做工作的同志缺乏工具又能力恐慌，面對(duì)自己未知的又解決不了的問題，下意識(shí)的拿過去工作的一些“老辦法”去解決“新問題”，或許也是一種經(jīng)常出現(xiàn)的選擇吧。

中國古語云，“流水不腐，戶樞不螻，動(dòng)也”，正是因?yàn)樵诹鲃?dòng)，所以一些過去存在的問題才能被發(fā)現(xiàn)，過去留下的難題才能被破解，過去桎梏發(fā)展的理念才能被打破。

從這個(gè)角度看，也能夠看到為什么新時(shí)代的“流官制度”這么重要吧。

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。

——2020年秋季中央黨校

中青年干部培訓(xùn)班

標(biāo)簽很重要制度流官

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