氣候大會落幕，出現兩大變化，美失去話語權，“一言堂”被終結
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不久前，第27屆聯合國氣候變化大會在埃及正式落幕。與往屆氣候變化大會相比，此次大會在國際輿論上并沒有引起太多關注。一方面是因為俄烏戰爭、新冠疫情以及持續性的全球經濟危機，迫使人們無法關注氣候變化的問題。
一向高喊要進行全球氣候變化合作的歐美，由于能源危機也主動重啟了化石燃料的發電廠。
說白了，對于全球大部分國家來說，氣候變化畢竟是“遠慮”，或者說是“人類慢性自殺”的過程。而眼下日趨動蕩的國際安全形勢，以及近在咫尺的經濟危機，卻可能給很多國家帶來即時性的生死危機。這種背景下，氣候變化的關注度降低是必不可免的。
但與此同時，此次氣候變化大會上也有兩個往屆沒有的特點，首先就是發展中國家話語權增加。從成果上來看，本屆聯合國氣候大會最顯著的成績，就是確立了要建立“損失與損害基金”，回應了廣大發展中國家的迫切訴求。
所謂的損失和損害基金，大致上來說就是全球發達國家應該拿出一部分錢，成立一個基金，幫助那些欠發達、碳排放量不大，卻受氣候變化影響最為嚴重的國家。
比如巴基斯坦，作為一個欠發達國家，其在歷史上的排放量包括現在的排放量都是比較低的，但由于氣候變化帶來的影響是全球性的，今年巴基斯坦遭到特大洪災，這種傷害卻要由巴基斯坦獨自承擔，這顯然有失公平。
而聯合國從應對氣候變化的層面，設立一個損失與損害的基金，就是為了幫助這些排放量少的欠發達國家，在應對普遍性的氣候危機時，能夠度過難關。
從應對全球氣候變暖的角度來說，這也是有利于全球氣變合作的。因為防止氣候變暖，不是一個國家的事情，必須要全球合作。但是欠發達國家往往沒有資金和力量來進行這項工作，如果發達國家不能夠解除欠發達國家的后顧之憂，卻強行讓這些國家減少碳排放，那就是剝奪他們的發展權。
只有讓他們意識到，人類社會全體尤其是發達國家，愿意幫助欠發達國家在氣變議題上提供補助，才能調動這些國家減少碳排放的積極性。
從更宏觀的層面來講，過去很多年里，全球氣候變暖的議題，一直是被美西方發達國家操縱的。他們指控發展中國家沒能在氣候變化的方面“做更多”，比如要求中國和印度這樣的發展中大國，拿出更多錢來減少碳排放。
因此往屆氣候變化大會，都會開成發達國家對發展中國家的施壓大會。發展中國家的聲音被壓制，訴求被忽略，最后只能無果而終。
而這次大會由于發展中國家的團結，迫使發達國家同意，成立了這么一個“損失與損害基金”，雖然錢不一定有多少，甚至發達國家后面愿不愿意出還不好說。但此舉無疑證明，只要發展中國家團結起來，就可以向發達國家爭奪話語權。這對全球氣變合作是個好消息，因為只有更公平，才能更持久，
除此之外，本次氣候大會還有一個非常顯著的特點，那就是美國的存在感降低了。之所以出現這種局面，有很多方面的因素，一是由于俄烏戰爭以及美國國內的《通脹削減法案》，導致美國和歐盟這兩個西方世界最大的支柱，彼此之間出現利益分歧。
當美國不能代表歐盟，那么整個西方發達國家就不能團結起來，他們在全球性的議題中，話語權自然就減弱了。
二是在過去的很多年里，美國在氣候變化方面的行動重點，在于代表整個西方發達國家，跟中國進行談判，然后通過中美協商來大概確定發達國家和發展中國家各自應該在全球應對氣變問題上承擔的義務。
說的直白一點，中國其實是發展中國家的代表，而美國其實是發達國家的代表，中美之間的氣候變化商談，其實就是發展中國家和發達國家之間的談判和妥協。但是由于美國在臺海問題上的錯誤政策以及行動，導致中美氣候變化商談暫停。
美國在盟友層面，和談判對象層面，同時失去了代表權，其在全球氣候大會中，話語權自然就降低了。
而美國在全球氣候大會中話語權的降低，又突出的反映了美國國際影響力衰落的事實，這是以往氣候變化，未曾有過的現象。
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