對于《外國人永久居留管理?xiàng)l例》的再解釋！
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）
昨天我已經(jīng)發(fā)了
專業(yè)解讀《外國人永久居留管理?xiàng)l例》
我去看微博上的留言，說實(shí)話微博上的討論相當(dāng)一部分不是基于法律的，而是基于情緒的，有情緒可以理解，但是不能因?yàn)橛星榫w就無視事實(shí)了，有些人無限制上綱上線，我覺得很沒意思，
這次就各位所擔(dān)憂的東西進(jìn)行一個(gè)在解釋。
這是在微博上所說比較多的，我來解釋一下。
中國是資本流動(dòng)控制非常嚴(yán)格的一個(gè)國家，一直都是，到現(xiàn)在都是，過去還有強(qiáng)制結(jié)匯的系統(tǒng)，這個(gè)外國人永居條例和資本流出沒有一毛錢關(guān)系，因?yàn)橹袊侨速Y分離的。
舉個(gè)例子吧，早在這個(gè)條例出現(xiàn)之前就有一個(gè)新聞，海底撈的CEO張勇成為新加坡最大的富豪，因?yàn)閺堄乱呀?jīng)移民到新加坡了，沒有條例之前，擋得住張勇去移民嗎？擋不住。
但是張勇把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新加坡了嗎？沒有。
關(guān)于中國嚴(yán)格控制資本國際流動(dòng)，實(shí)際上業(yè)界爭論很多，舉個(gè)例子，過去A股管控嚴(yán)格，管控嚴(yán)格的那些年，A股是個(gè)什么樣子，想必各位都很清楚，不需要我多說，自放寬QDII后，A股反而穩(wěn)定了很多，這幾天大家都看到美股的表現(xiàn)了吧，跌出了美股的新境界，戰(zhàn)后一共發(fā)生美國四次單周10%的跌幅，次次都是改變歷史的大事件，這次又被美國人碰上了。
我個(gè)人的主張是對資本的管制應(yīng)該漸進(jìn)和有序的開放，很多人羨慕美元作為世界貨幣的地位，滿世界收割，想取而代之，但是如果最起碼的資本還處于嚴(yán)格管制狀態(tài)，怎么可能去取代美元？
資本本身無善無惡，它就是一個(gè)工具，問題不在于資本，而在于利用資本的人，因此相關(guān)的配套一定要能夠上去，這就是為什么要漸進(jìn)且有序。
當(dāng)然，這些東西和外國人永居條例不沾邊，因?yàn)椴还芡鈬擞谰硬挥谰樱粯右袷刂袊鹑诠苤频囊幌盗蟹煞ㄒ?guī)。
所以這個(gè)是不成立的。
第十九條 外國人因其他正當(dāng)理由需要在中國境內(nèi)永久居留的，可以申請永久居留資格。
很多人誤解成了：這不是“其他正當(dāng)理由”么？那外國人申請這個(gè)就可以以“其他正當(dāng)理由”來申請，反正我也不說是什么“其他正當(dāng)理由”，這不就能拿到永居了么？
學(xué)過法律的人，都知道這種條款叫什么，這叫“兜底條款”。這類的條款很多，在中國法律上遍地都是，我隨便舉個(gè)例子：
刑法第二章是“危害公共安全罪”，這個(gè)條款下面有這么兩條：
第一百一十四條
放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五條
放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
你可以看到，在這個(gè)罪名下面有個(gè)“以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全”，這個(gè)罪名就是刑法上的“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”。
這不“其他方式”嗎？是不是隨便一個(gè)行為都成了“其他方式”？
不是的。
“其他方式”，不是某個(gè)人能夠定調(diào)的，而是需要相關(guān)機(jī)關(guān)來進(jìn)行官方認(rèn)定的，舉個(gè)例子：
什么叫其他，故意去傳播的，達(dá)到這個(gè)意見所說的嚴(yán)重程度，就定這個(gè)罪名了。根據(jù)最高院最高檢的這個(gè)通知，就可以把這種行為定義為：“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”。
最高院，最高檢他們的發(fā)文屬于“司法解釋”，效力等同于法律。
那么為什么不能用列舉法把所有的東西都給列舉出來呢？因?yàn)樾薹ㄊ欠浅７浅?fù)雜的，要走程序，等走完程序，都不知道多少年已經(jīng)過去了，所以一般法律要解決某個(gè)問題，而對于這個(gè)問題的前景把握不定的時(shí)候，都會(huì)來個(gè)兜底條款。
所以這并不是問題，大家可以去翻翻中國很多法律都是這樣的，大家可以搜一搜知網(wǎng)或者百度學(xué)術(shù)里面的“兜底條款”，一大堆。
關(guān)于家庭團(tuán)員的那一章，很多人疑惑的就是，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一人永居，全家都跟著來的情況，或者娶了一個(gè)中國老婆，然后可以過來永居的情況。
首先解釋一個(gè)：和中國人結(jié)婚，然后來中國定居這種事情，不是出在永居條例之前，而是出現(xiàn)在1980年，1980年 中國出臺了《國籍法》，國籍法的第七條規(guī)定：
第七條 外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)加入中國國籍：
一、中國人的近親屬；
二、定居在中國的。
三、有其它正當(dāng)理由。
這個(gè)說的更加寬泛，這都不是永居了，這是直接入籍，而且也有大家所說的“有其他正當(dāng)理由”，但是從1980年到今天，幾個(gè)外國人拿到中國國籍？寥寥無幾。
如果按照某些人的說法，只要“有其他正當(dāng)理由”就可以隨便永居，那國籍法當(dāng)年也有其他正當(dāng)理由，怎么沒見一坨一坨的外國人入籍？所以這種思維是不成立的。
國籍法很早就規(guī)定只要有近親屬就可以入籍，那么永居又是多大的事情？
有些朋友可能疑惑的是：會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一大堆人拖家?guī)Э诘倪^來？并不是的，因?yàn)橛谰訔l例說的很清楚，是：“直系親屬”
什么叫“直系親屬”？
很抱歉，還沒有出臺司法解釋，雖然民法上有所謂的“近親屬”的司法解釋，但是很顯然，“直系親屬”肯定比“近親屬”更要窄一些，根據(jù)這個(gè)法條的精神，我猜想指的是配偶，父母和子女。
這里 吐個(gè)槽，迄今為止，在“近親屬”的認(rèn)定上，中國的刑法和民法還不一樣，刑法比民法的范圍窄的多，希望有一天中國的刑法和民法關(guān)于個(gè)別詞匯一定要統(tǒng)一起來。
未成年子女以及年滿六十周歲，且在境外無直系親屬的父母可以申請永居，我并不覺得這個(gè)有問題，除非你想逼人拋棄父母，拋棄子女，我且不說外國人的永居，我就問作為一個(gè)中國人，你會(huì)為了一個(gè)永居，不管是哪里的永居，拋棄子女和父母么？
這同時(shí)也符合了中國婚姻法里面關(guān)于夫妻互相扶養(yǎng)，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，一個(gè)法律體系下來，不能這個(gè)法律和那個(gè)法律互相矛盾，如果說完全切斷家庭團(tuán)聚，本身是違背了婚姻法以及中國一大堆的民法。
既然有了《永居條例》，就必須保證條例不能和其他法律沖突。同時(shí)要嚴(yán)格法律的管轄權(quán)，不能說外國人跑到中國來，婚姻法就管不了他了，這不行，畢竟是屬地管轄。
而且關(guān)于這方面的規(guī)定已經(jīng)嚴(yán)格限制了“境外無直系親屬”“和”已經(jīng)在中國境內(nèi)連續(xù)居住五年”等等。
家庭團(tuán)聚的問題不是出在父母子女和配偶上，而是出在某些阿拉伯國家上，某些阿拉伯國家存在一夫多妻的情況，這種情況應(yīng)該怎么辦？
由于中國婚姻法明文規(guī)定一夫一妻，一夫多妻在中國不被承認(rèn)，所以我覺得這個(gè)口子可能開不了。
第四十一條 永久居留外國人在中國境內(nèi)工作的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。在中國境內(nèi)居留但未工作的，可以按照居留地相關(guān)規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
工作的我就不說了，早在2011年就有《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，這都9年過去了，基本上就是“參照中國人辦理”的精神，該付多少錢還是要付多少錢。
同時(shí)中國還和一大堆國家簽了保險(xiǎn)協(xié)定，具體情況，可以登錄人社部去看，我截個(gè)圖
那么不工作的，是不是可以免費(fèi)享受所有保險(xiǎn)呢？這是很多人所擔(dān)憂的事情，這不就是老外來占中國人便宜嗎？
看法律一定要認(rèn)真，上面寫的非常清楚“按照居留地相關(guān)規(guī)定”，很多人把這個(gè)直接給無視了。
以武漢為例，一般沒有正常上班，或者無職業(yè)的，基本上都是走靈活就業(yè)參保，根據(jù)武漢社保的規(guī)定，靈活就業(yè)人員由地稅委托郵局征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
也是要錢的，實(shí)際上外國人在中國參保早在2011年就開始了，只是這次繼續(xù)擴(kuò)展，基本上還是參照中國人社保辦法，2011年人社部發(fā)文的時(shí)候，2012年武漢就出臺了《關(guān)于在本市就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知》，所以按照這個(gè)規(guī)律來看，一旦草案定下來，地方會(huì)出臺這類外國人的靈活就業(yè)參保的通知。
相關(guān)文章
-
外國人永久居留管理?xiàng)l例全文發(fā)布 引發(fā)網(wǎng)友強(qiáng)烈反應(yīng)微博下的評論讓人笑翻天！
官方鏈接：http://www.moj.gov.cn/government_public/content/2020-02/27/657_3242533.html外國人永久居留管理?xiàng)l例（征求意見稿）的消息出來后，老百姓立刻炸了鍋……...
2020-02-29 16:25:20 外國人永久居住條例司法部中國綠卡 -
外國人永久居住條例頒布引熱議 開放外國人永久居留是好是壞？
近日，中國司法部發(fā)布了《中華人民共和國外國人永久居留管理?xiàng)l例》（征求意見稿），迅速引起網(wǎng)友的大討論，包括許多質(zhì)疑。網(wǎng)絡(luò)上曾盛傳的國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇2010年&l...
2020-02-29 16:22:36 外國人永久居住條例司法部中國綠卡 -
專業(yè)解讀《外國人永久居留管理?xiàng)l例》！
作者：李建秋的世界來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）最近《外國人永久居留管理?xiàng)l例》（征求意見稿）在媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，有很多稀奇古怪，乃至于啼笑皆非的解讀，既然是征求意見稿，那不妨來研究一下。本文屬于普法，同時(shí)也是對“如何制作一部法律”的闡述，這是對各位理解中國是如何運(yùn)轉(zhuǎn)起來非常至關(guān)重要的。01法律的常識首先我們來看這個(gè)《中華人民共和國外國人永久居留管理?xiàng)l例》，它叫“條例”，而不是XX法，按照條例所說，它是“依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》，制定本條例。”也就是說，它是一個(gè)...
2020-02-29 06:15:16 管理?xiàng)l例外國人專業(yè) -
羅天昊：外國人永久居留中國？最需兩種人：高端人才，外國姑娘！
作為大國，中國遲早要開放國門。昨夜，相關(guān)部門突然宣布，中國開啟外國人永久居留中國的政策。一時(shí)之間，應(yīng)該引進(jìn)什么樣的人，舉國關(guān)注。隨著中國的產(chǎn)業(yè)升級，社會(huì)管理升級，對于高素質(zhì)人才的需求日益旺盛；同時(shí)，中國男多女少，性別比例嚴(yán)重失衡，未來更需要在兩大軟性領(lǐng)域加大引進(jìn)力度。廣開國門，引進(jìn)全球頂尖人才；富強(qiáng)繁榮，吸引更多全球女性。十幾年來，羅天昊一直致力推動(dòng)中國開放生育，并最終敦促國家落實(shí)政策。自產(chǎn)人口最佳，不過，鑒于人口成長周期長，適度引進(jìn)可作為輔助政策。簡言之，中國急需兩種人：高端人才，外國姑娘。（1）搶人才...
2020-02-28 21:47:04 中國人才女性羅天昊 -
朝鮮最嚴(yán)舉措：新冠疫苗問世前，不會(huì)對外國人開放邊境
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社2月27日報(bào)道，朝鮮保健省副相金亨勛在接受《朝鮮新報(bào)》的視頻采訪中表示，朝方在針對新型冠狀病毒的疫苗問世前，不會(huì)對外國公民開放邊境。金亨勛說，朝鮮維持對外國人的入境禁令不變，直到可以正確治療和治愈該病毒為止。“朝鮮禁止所有外國公民經(jīng)邊境口岸、港口和機(jī)場入境。按計(jì)劃，這一規(guī)定將實(shí)行直至冠狀病毒的檢測治療方法最終問世。”韓媒稱這是迄今為止朝鮮實(shí)施的“最嚴(yán)厲”舉措。據(jù)報(bào)道，朝鮮政府在 報(bào)道稱，托兒所、幼兒園、中小學(xué)、大學(xué)全力開展預(yù)防傳染病的衛(wèi)生教育培訓(xùn)和防疫工作，不僅對校內(nèi)宿舍進(jìn)行消毒作業(yè)，還...
2020-02-28 20:27:34 朝鮮疫苗邊境 -
寧夏中衛(wèi)境外輸入型新冠肺炎確診病例是外國人還是中國人？伊朗駐華使館稱是中國人！
【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者謝文婷 李司坤】27日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》獨(dú)家從伊朗駐華大使館處獲悉，從伊朗進(jìn)入中國寧夏中衛(wèi)市的境外輸入型新冠肺炎確診病例是一名中國公民。2月26日，寧...
2020-02-27 20:05:50 寧夏伊朗駐華使館 -
留武漢外國人聊這段“特殊日子”：有哭有淚有堅(jiān)持！
“武漢不會(huì)孤單。”這是一位留守武漢的外國醫(yī)生向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者傳遞的一句話。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，武漢一直處于這場風(fēng)暴的中心，病例數(shù)字攀升，整座城市幾乎停擺……對于這座千萬級人口大城市里的民眾而言，這是一場艱難卻又必須打勝的戰(zhàn)斗。一起奮戰(zhàn)的還有生活在那里的外國人士，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日聽他們講述了在這個(gè)特殊時(shí)期與這座城市的故事。德籍教授： 形勢嚴(yán)峻，但看到了希望2月13日，因納入臨床診斷病例， 狄墨說，他和家人每天通過微信購買生活必需品，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)和后勤保障很到位。 雖然郵遞的速度遠(yuǎn)不如從前，但在當(dāng)前...
2020-02-14 19:26:30 這段武漢外國人 -
外國人評價(jià)火神山醫(yī)院 中國基建速度無人能及
很多網(wǎng)友都知道，中國是基建狂魔，就沒有中國造不出來的東西，不過最近有一件事刷新了中海外網(wǎng)友對于中國基建的速度，那就是火神山醫(yī)院的建設(shè)。火神山醫(yī)院歷經(jīng)10天交付，不少外國人評價(jià)火神山醫(yī)院，表示中國基建速度無人能及。武漢疫情最新消息
2020-02-04 15:55:41 火神武漢醫(yī)院
在武漢疫情爆發(fā)的時(shí)候，武漢采取了一個(gè)很多人都想不到的措施，那就是10天要造出一家醫(yī)院，并且占地面積十分大，床位有一千張的那種大型醫(yī)院。一開始不少網(wǎng)友都稱不可能，但是在2... -
中東開戰(zhàn)躲哪里？外媒列出清單 中國赫然在列 外國人羨慕
眼下，中東地區(qū)已經(jīng)成為了一座隨時(shí)會(huì)爆炸的“火藥桶”。在伊朗高級將領(lǐng)蘇萊曼尼被美軍“暗殺”之后，美伊關(guān)系迅速惡化，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊以及包括伊朗總統(tǒng)魯哈尼、外長扎里夫在內(nèi)的伊朗政府要員紛紛表態(tài)，要對美國進(jìn)行徹底報(bào)復(fù)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，伊朗對駐伊拉克的美軍阿薩德空軍基地發(fā)動(dòng)了導(dǎo)彈襲擊，造成十多名美軍士兵受傷。另據(jù)美媒消息，美軍的航母戰(zhàn)斗群已經(jīng)抵達(dá)了波斯灣。可以說，如今的海灣局勢已經(jīng)處在危機(jī)之中，美 除了冰島和新西蘭之外，還有一個(gè)大國也位列“世界最安全國家”榜單前三名，這個(gè)國家就是中國。目前，中國對槍支的管控...
2020-02-01 16:25:46 中東中國外國人 -
外國人如何評價(jià)火神山醫(yī)院 建設(shè)工人工資一天多少錢
目前武漢肺炎疫情警報(bào)還沒有解除，根據(jù)疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示，當(dāng)前確診病例和疑似病例均高達(dá)上萬人，為集中救治患者，武漢火神山醫(yī)院已經(jīng)在建，并即將交付使用。那么，外國人如何評價(jià)火神山醫(yī)院？另外，參與火神山醫(yī)院建設(shè)工人的工資一天多少錢呢？我們來了解一下吧。火神山醫(yī)院造價(jià)
2020-02-01 15:55:44 火神肺炎醫(yī)院
10天內(nèi)建成火神山醫(yī)院的新聞受到世界網(wǎng)民的關(guān)注，外國網(wǎng)友對中國建設(shè)速度非常震驚，表示在這么短時(shí)間內(nèi)建成一家醫(yī)院，在他們國家是不可能的事情，...
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
