俠客島：最近，美國對華“鷹派”與“鴿派”發(fā)生了一場內(nèi)斗
近日，在白宮幾位對華強(qiáng)硬的政治要員逼迫下，一個(gè)負(fù)責(zé)制定聯(lián)邦退休基金投資計(jì)劃的委員會對外宣布，他們將無限期推遲投資中國企業(yè)的計(jì)劃。
此前，這個(gè)委員會出于看好中國市場前景的原因，計(jì)劃將一筆規(guī)模為40億美元的基金用于購買中國企業(yè)的股票，以實(shí)現(xiàn)旗下管理基金的國際投資多樣化。
計(jì)劃
這個(gè)全稱“聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會”的組織隸屬于美國政府的資產(chǎn)管理部門。他們管理著超過590萬名美國公務(wù)員與軍人的退休金，其職責(zé)是通過投資等手段，使這筆總規(guī)模高達(dá)5937億美元的退休金實(shí)現(xiàn)增值。
理論上，這個(gè)委員會可基于市場狀況和收益前景獨(dú)立做出投資決策。2017年11月，該委員會公開了一項(xiàng)投資策略變更方案，準(zhǔn)備在2020年下半年擴(kuò)大投資范圍，使其中一筆國際基金可投資于被納入MSCI明晟全球指數(shù)的中國企業(yè)（包括A股、港股和中概股）。
此后，美國政界幾個(gè)共和黨籍官員就時(shí)不時(shí)地對該方案提出批評。專職反華的國會議員馬克·盧比奧曾試圖通過國會立法的形式阻止該方案，還有白宮官員討論過推出一項(xiàng)禁止性的行政命令。但他們的企圖遭到另外一些美國官員的反對，最后都沒有實(shí)現(xiàn)。
最近，多位對華強(qiáng)硬派的要人親自出馬了。先是有8位美軍高級將領(lǐng)發(fā)表公開信，說這個(gè)方案等于用美國政府雇員的錢資助中國公司，其中包括研發(fā)武器的中國公司，讓這些公司到頭來可以生產(chǎn)武器殺傷美
然后，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理奧布萊恩、國家經(jīng)濟(jì)委員會主席庫德洛向勞工部長尤金·斯卡利亞發(fā)送了一份表達(dá)強(qiáng)烈反對態(tài)度的信件。信中點(diǎn)名說這筆錢不能投資于包括中國航空工業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的中國飛機(jī)和航空電子企業(yè)，以及因“侵犯人權(quán)”而受到華盛頓制裁的中國企業(yè)。
受到壓力的勞工部長接著致信聯(lián)邦退休儲蓄投資委員會主席，要求他停止實(shí)施原方案。他在信中毫不諱言地寫道：“在總統(tǒng)的指示下，委員會應(yīng)立即停止與這項(xiàng)投資計(jì)劃調(diào)整相關(guān)的所有行動。”
5月13日，該委員會終于被迫對外發(fā)表了一份聲明，宣布無限期推遲原計(jì)劃。聲明還透露，白宮已提名3名新的董事會成員來監(jiān)督該基金。
美國媒體曝光的勞工部長收到的信件（圖源：福克斯新聞）
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其實(shí)，這事對中國企業(yè)影響并不大，中國企業(yè)不缺這40億美元，但這背后反映出美國政治生態(tài)惡化的一種趨向：對華“鷹派”日漸得勢，他們在想方設(shè)法破壞正常的中美各領(lǐng)域合作。
此前，他們多次以“國家安全”為由打壓中國企業(yè)。
其中眾所周知的被迫害對象是華為。2019年5月16日，美國商務(wù)部將華為列入出口管制“實(shí)體清單”，開始持續(xù)打壓。上周五（5月15日），美國升級打壓
除華為外，2019年10月，還有8家中國科技企業(yè)被美國列入了“實(shí)體清單”，他們分別是海康威視、大華股份、科大訊飛、曠視科技、商湯科技、依圖科技、美亞柏科和頤信科技。
當(dāng)時(shí)美國給出的理由也是“莫須有”，說這些企業(yè)“侵犯新疆少數(shù)族群人權(quán)”。
2019年11月，美國以“國家安全”為由啟動針對字節(jié)跳動公司的調(diào)查。原因是字節(jié)跳動旗下的抖音國際版TikTok在美國青少年間太流行，存儲的用戶數(shù)據(jù)可能被中國政府盜用。
同樣出于用戶數(shù)據(jù)存在風(fēng)險(xiǎn)這樣的“國家安全”理由，2019年5月，美國海外投資委員會逼迫中國游戲公司昆侖萬維出售了其此前收購的一款美國手機(jī)約會軟件Grindr。
連短視頻和約會軟件都會危害到美國“國家安全”，可見，“國家安全”對某些美國政客來說，已經(jīng)是個(gè)萬能筐，啥都可以往里裝了。
中國外交部發(fā)言人說得好：
動輒以所謂國家安全為由，人為地對美國投資者進(jìn)入中國市場開展正常投資活動設(shè)置障礙甚至將其政治化，是不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，只會使他們錯(cuò)失機(jī)遇，損害美國投資者自身的利益。
美國媒體報(bào)道《美國對TikTok發(fā)起國家安全調(diào)查》
企圖
前兩天，白宮方面甚至傳出“美國可以和中國斷絕所有關(guān)系”這種可怕的想法。這不免讓人擔(dān)心，美國的對華強(qiáng)硬派到底想要怎樣的中美關(guān)系？
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副教授王浩對島叔說，美國對華“鷹派”目前的主張是在經(jīng)濟(jì)上同中國徹底“脫鉤”、在安全上遏制中國，使中美關(guān)系走向所謂“新冷戰(zhàn)”。疫情暴發(fā)后，他們?yōu)榱送菩敦?zé)任，強(qiáng)力“甩鍋”中國。此次事件是這一最新事實(shí)的反映，也表明美國國內(nèi)這一群體對華態(tài)度進(jìn)一步惡化。
前幾天，新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年在接受島叔專訪時(shí)，也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。鄭永年說：如果說貿(mào)易戰(zhàn)是“新冷戰(zhàn)”的開端，圍繞新冠病毒的斗爭就是“新冷戰(zhàn)”的升級。這已經(jīng)不僅僅是某個(gè)政黨派別推卸他們本國抗疫不力責(zé)任的問題，而是這些強(qiáng)硬派、冷戰(zhàn)派要抓住這個(gè)機(jī)會，把中美關(guān)系升級到更加對抗的階段，帶入“新冷戰(zhàn)”的升級版。（詳情請點(diǎn)擊《對話鄭永年：西方輿論圍攻中國抗疫，是新冷戰(zhàn)的升級》）
曾于2014年至2017年出任美國駐華大使的博卡斯直言：“現(xiàn)在的美國，要是誰敢理智地為中國說點(diǎn)話，都感到害怕，害怕會掉腦袋……很多人知道現(xiàn)在發(fā)生的事是錯(cuò)誤的，但他們不敢站出來。美國正在重回‘麥卡錫主義’時(shí)代，也有點(diǎn)像1930年代的希特勒德國時(shí)期，這很危險(xiǎn)。”
文/宇文雷格
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