外事兒：美國將退出《開放天空條約》，中方：背棄國際承諾的又一消極表現
據CNN報道，美國總統特朗普認為，“退約”可以使俄羅斯方面重回談判桌。“我們有機會達成一個新協議，或是做些什么挽回舊條約。”當記者問及這一決定是否會加劇美國與俄羅斯之間的緊張關系時，特朗普否認，他說：“我們和俄羅斯擁有非常好的關系。”
特朗普21日證實美國將退出《開放天空條約》。／美媒NBC視頻截圖
據今日俄羅斯（RT）報道，俄羅斯外交部表示，俄方并未違反《開放天空條約》，如果美國退出，不僅有損締約國利益，整個歐洲安全體系將受打擊。特朗普政府正在讓所有軍控協議“脫軌”。
據央視新聞報道，中國外交部發言人趙立堅在5月22日的例行記者會上表示，中方對美方不顧國際社會反對，執意退出《開放天空條約》深表遺憾。美此舉與其近來系列“毀約退群”行動如出一轍，是美固守冷戰思維、奉行“美國優先”和單邊主義、背棄國際承諾的又一消極表現，美方此舉不利于保持地區國家間軍事互信和透明，不利于維護有關地區的安全與穩定，對國際軍控與裁軍進程也將產生消極影響。
什么是《開放天空條約》？
“開放天空”的概念最早可追溯到冷戰早期，由時任美國總統艾森豪威爾于1955年提出，允許美蘇偵察機在對方領空飛行，主要是為了打消突襲的擔憂。時隔30多年后，時任美國總統布什1989年再次提出北約和華約集團相互開放領空的建議。在隨后的3年中，相關國家就“開放天空”計劃進行多輪談判。
直到1992年3月，《開放天空條約》簽署，10年后該條約才正式生效。現有35個締約成員，包括美國、俄羅斯，以及大部分北約成員。
根據條約規定，任何一個成員國都可以向另一個成員國提出，派遣偵察機到對方國家領空執行偵察活動。但也有限制，首先必須在行動前72小時遞交申請，另外在行動前24小時遞交具體的飛行路線，被偵察國軍事人員須同機隨行。
最重要的一點是，執行開放天空任務的偵察機只能搭載雷達、紅外線儀器等偵察設備，不能攜帶任何進攻性武器。
《開放天空條約》生效之后，美國與俄羅斯的相互空中偵察備受關注，美國多次指責俄方未能切實遵守條約，俄羅斯表示否認。2019年10月，美媒報道稱，特朗普政府正著手退出《開放天空條約》。當時俄羅斯明確反對，認為美方一旦退出條約，雙方沖突的風險將會增加。
俄外交部：盡力維持條約完整性
2020年5月21日，美國國務院在聲明中明確了“退約”決定。據CNN報道，五角大樓發言人霍夫曼（Jonathan Hoffman）表示：“在這個大國競爭的時代，我們倡導惠及各方的協議，合作伙伴能夠負責任地履行義務。”
美國國務卿蓬佩奧將美國退出該條約的原因歸咎于俄羅斯，他聲稱俄羅斯“多年來一直公然地、不斷地以各種方式違反該條約”。美方了解歐洲盟友仍然重視這一條約，“如果不是為了他們在該條約中的利益，我們可能早就退出了。”
今年3月，美俄曾在俄羅斯和格魯吉亞邊界的偵察飛行問題上發生分歧，美方借機指責俄羅斯未履行《開放天空條約》。對此，俄羅斯外交部表示，格魯吉亞作為條約締約國，拒絕對俄羅斯飛機開放空域，違反條約在先。
據俄新社報道，俄羅斯外交部副部長格魯什科5月21日表示，俄羅斯尚未收到美方有關退出《開放天空條約》的正式通知。“我們拒絕任何為擺脫這一條約的辯護，沒什么能阻止繼續討論技術性議題，而美國歪曲事實稱俄方違反條約。”退出條約的行為將影響所有締約國的利益，也包括北約成員。
俄羅斯外交部表示：“俄羅斯正在竭盡所能來維持條約的完整性，并認為有必要通過開放天空協商委員會內部的談判來協調現有的分歧，考慮各方關切，包括美國及其盟國執行條約內容的問題”。
俄國家杜馬（議會下院）國際事務委員會主席斯盧茨基21日表示，這是美國政府繼退出《中導條約》之后破壞軍控領域關鍵條約的又一舉動，對歐洲的軍事安全體系構成威脅。他說，針對美方的舉動，俄方將采取適當的應對措施，以保護國家安全。
美眾議院軍事委員會：“退約”相當于向歐洲盟友扇耳光
上個月，美國眾議院和參議院的民主黨議員曾致信特朗普，指責總統在全球應對新冠危機之際企圖撕毀《開放天空條約》。
5月21日，美國眾議院外交事務委員會主席埃利奧特·恩格爾表示：“《開放天空條約》一直以來都是美國和歐洲盟友保持穩定、透明、安全的支柱。根據該條約用飛機進行偵察，對于擴展《新削減戰略武器條約》和其他軍控措施來說至關重要。”
美國眾議院軍事委員會21日在其網站發表聲明稱，政府決定退出《開放天空條約》，“這相當于向我們的歐洲盟友扇了一耳光，使我們在該地區部署的部隊處于危險之中，公然違反了法律。該決定削弱了我們的國家安全利益，使美國處于孤立，因為我們退出之后條約還將繼續下去。”
“這一決定并未與國會進行商議”，美國眾議院軍事委員會指出，美國國防授權法案要求，政府至少在退出軍事條約前120天發出通知，而且眾議院軍事委員會和其他國會部門官員就此事尋求溝通，均未得到回復。
美國前中央情報局（CIA）局長邁克爾•海登(Michael Hayden)在推特發文，直言“退約”的決定簡直是瘋了。
邁克爾•海登推特
美國國務院前官員、美國軍控與防核擴散中心政策主任貝爾（Alexandra Bell）對加拿大廣播公司表示，不顧盟友建議執意退出條約，“我看不到這一決定有任何積極的方面”。
據CNN報道，此前便傳出
.jpg)
《新削減戰略武器條約》是否延長引關注
《紐約時報》報道稱，特朗普決定退出《開放天空條約》的決定更加證實了，他正準備退出與俄羅斯的《新削減戰略武器條約》。路透社評論，如今外界更加懷疑華盛頓是否會尋求延長《新削減戰略武器條約》。
在美國單方面退出《中導條約》后，《新削減戰略武器條約》成為美俄兩國間僅存的主要軍控條約。條約規定，美俄雙方部署的核彈頭數量不超過1550枚。而該條約將于明年2月到期。目前，雙方對于條約到期后是否續約仍未達成一致。
據俄羅斯塔斯社報道，早在2019年12月，俄就向美方提出了一項正式建議，即無條件延長《新削減戰略武器條約》，并著手處理與此相關的實際問題。但是并未得到特朗普政府的積極回應。
此前特朗普曾表示，《新削減戰略武器條約》是奧巴馬政府留下的一筆“糟糕的交易”。俄羅斯副外長里亞布科夫在今年2月舉行的慕尼黑安全峰會上表示，美國政府現在就是在拖延時間，目的是讓雙方根本就沒有時間去談續簽的問題。
鏈接：特朗普上臺后，美國退出的“國際群”
群名稱：跨太平洋伙伴關系協定（TPP）
2017年1月23日，美國總統特朗普簽署行政令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）。特朗普在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業。
群名稱：巴黎氣候變化協定
2017年6月，特朗普宣布，美國將“停止落實不具有約束力的巴黎協定”，認為后者讓美國經濟處于不利位置。2019年11月4日，美國正式啟動退出《巴黎協定》的程序。
群名稱：聯合國教科文組織
2017年10月，特朗普宣布退出教科文組織，理由包括美方拖欠會費不斷增加，教科文組織帶有“反以色列偏見”，需要根本性改革。
群名稱：全球移民協議
2017年12月3日，美國駐聯合國代表團宣布，美國將退出全球移民協議，這是一項旨在改善移民和難民處境的協議。美方稱，這項協議與其政策“不一致”。
群名稱：伊朗核協議
2018年5月8日，特朗普宣布，美國將退出伊核協議，并重啟因伊核協議而豁免的對伊朗制裁。他說，伊核協議是一項“糟糕的”協議，對伊朗發展核項目的限制“很弱”。
群名稱：聯合國人權理事會
2018年6月19日，時任美國常駐聯合國代表黑莉宣布，美國退出聯合國人權理事會，稱聯合國人權理事會對以色列“存在偏見”以及“無法有效保護人權”。
群名稱：萬國郵政聯盟
2018年10月17日，美國政府正式宣布，退出萬國郵政聯盟。這是商定國際郵政事務的政府間國際
群名稱：中導條約
2019年8月2日，俄羅斯與美國先后宣布，《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》（簡稱《中導條約》）當天失效。在此之前，美國政府當年2月單方面啟動退出《中導條約》程序。
文/沁涵
相關文章
-
美國為什么打壓華為？ 揭開美方背后的原因
華為現在是世界500強的企業，做到這么成功的企業，我們為此感到驕傲。發現近些年來，美國在打壓華為，動用一個國家的力量來打壓華為，面對美國這么做，許多人都想知道美國為什么打壓華為？一起看一看。華為公司
2020-05-23 11:55:53 華為美國事件
華為變得越發強大了，但引來了某些國家眼紅，這個國家就是美國了。美國有一個特點，誰比自己強大就針對誰。華為就是其中一個例子，美國處處打壓華為，出手真是太狠心了，美國為什么打壓華為？為大家揭開答案。
美... -
哪33家中國企業被美國列入實體清單 這有什么影響？
美國又對中國“下手”了！美國商務部北京時間23日凌晨宣布，將33家中國企業列入“實體清單”。消息一經公布，立刻引發輿論的高度關注。具體是哪33家中國企業被列入“實體清單”？這代表著什么？下面，一起來了解一下吧。美國實體清單
2020-05-23 11:55:42 美國實體清單
據了解，此次總共有33家中國公司及機構被美國列入“實體清單”，具體包括北京計算機科學研究中心、奇虎360、阿克蘇華孚色紡有限公司、云從科技、烽火科技集團及其子公司南京烽火星空... -
美國正在被自己拖垮！
原創： 鳳來儀 來源公眾號：功夫財經已獲授權給鳳來儀打 call美國在對外態度不斷強硬的時候，其阿喀琉斯之踵正在發作。美國的傳統價值觀：吃苦耐勞、多掙錢、靠自己的理念，已經被大政府、多元化、福利政治所很大程度上取代。人口結構變化導致的內部政治撕裂，才是美國真正的阿喀琉斯之踵。阿喀琉斯之踵（Achilles' Heel），說的是阿喀琉斯的腳后跟，這是他身體上唯一沒有浸泡到冥河水的地方，也成為他唯一的弱點 。阿喀琉斯后來在特洛伊戰爭中被毒箭射中腳踝而喪命 。這個詞后來也被引申為致命的弱點，要害 。如果你讀歷...
2020-05-23 11:40:09 美國 -
特朗普首次被拍到戴口罩！美國新冠肺炎確診病例超159萬 特朗普曾力薦的羥氯喹治療新冠會導致死亡增加！
據美國約翰斯·霍普金斯大學疫情實時監測系統顯示，截至美東時間5月22日下午5時32分，美國已有新冠病毒感染病例1598631例，其中包括死亡病例95847例。...
2020-05-23 11:08:47 福特氯喹美國 -
世衛組織稱南美成為疫情新震中！全球確診超520萬例 美國新冠肺炎確診病例超159萬 5月23日世界各國疫情最新數據！
美國約翰斯·霍普金斯大學實時統計數據顯示，截至北京時間5月23日8時32分，全球新冠確診病例超520萬例，累計死亡逾33.8萬例。美國非裔和拉丁裔成疫情高危群體；世衛稱南美成疫情新“震中”！...
2020-05-23 11:08:46 疫情病例南非 -
反制裁美國公司名單 華為事件中國或這樣回擊
日前，美國政府對華為的打擊升級，限制華為使用美國技術或者軟件在美國境外設計和制造的半導體，這一次的打擊力度比起以往更加厲害。此事件引發外界熱議，網友們紛紛批評美國太欺人太甚了，那么中國會回擊嗎？根據環球網獨家報道，中國政府的確有回擊打算。美國制裁華為
2020-05-23 10:55:58 華為美國公司
近日，有接近中國政府的消息人士向《環球時報》透露，如美方最終實施上述計劃，中方將予以強力反擊，維護自身合法正當權益。根據環球時報爆料，中國或將蘋果... -
實體清單是什么意思 美國有可能發動經濟戰爭嗎
繼疫情甩鍋事件后，美國又進一步擴大對中國的打擊！今日凌晨（5月23日），美國商務部決定要把中國的33家企業或者機構列入美國實體清單，名單中包括多家中國高科技公司或者機構。被列入實體清單意味著什么？美國要對中國發動經濟戰爭？不少人想知道這些情況，下面給大家說說。美國打擊中國企業
2020-05-23 10:55:32 美國實體清單
實體清單，是美國為維護其國家安全利益而設立的出口管制條例。簡單地說，“實體清單”就是一份“黑名單”，一旦進入此榜單實際上... -
美國疫情為何如此嚴重？趙立堅直言不諱：這鍋美政客根本甩不掉
根據環球網相關新聞報道，截止到目前為止，美國累計確診人數已經超過了161萬，而死亡人數也即將突破10萬，可以說美國的疫情已經十分嚴重了，然而美國疫情為何如此嚴重？我國外交部發言人趙立堅直言不諱：這鍋美政客根本甩不掉。眾所周知，從病毒開始傳播到美國后，由于美國方面做出的措施不到位，導致目前美國的情況非常嚴重，但是美國的總統依舊不斷地將這一情況產生的原因甩鍋給其他國家，近期美國又開始進行了這一行為， 我國的發言人表示，目前世界上其他國家對于美國的種種行為，推卸自己的責任，將一切都歸咎于其他國家的行為是非常不贊...
2020-05-23 10:25:35 直言不諱政客美國 -
上海美國商會會長： 美國企業將繼續投資中國 中國依舊歡迎美國的投資
國際大咖看兩會很多在華美國企業已經暴露出供應鏈管理問題，因為中國是他們供應鏈的單一來源。從業務連續性的角度來看，未來我們可能會看到一些美國企業會重新評估，考慮供應鏈的...
2020-05-23 10:13:12 美國商會美國疫情上海 -
全球疫情最新消息:全球累計確診逾520萬例美國新確診超2.5萬例 特朗普喊話美國州長本周末立即開放宗教場所
全球累計確診新冠肺炎病例逾520萬例。（圖源：美聯社）美國約翰斯·霍普金斯大學發布的實時統計數據顯示，截至北京時間5月23日7時30分左右，全球累計確診新冠肺炎病例逾520萬例...
2020-05-23 10:05:43 全球疫情最新消息
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
