龍凱鋒：美國屢屢退群，不當群主，是自我孤立還是想重新建群？
2017年1月20日，特朗普正式成為美國第45任總統以來。美國就一直在退出各種國際組織和各國的關系協定，網友笑話把美國此舉，比喻成美國退群。從單方面退出《巴黎氣候協定》，到退出聯合國教科文組織，到單方面退出《伊朗核協議》，到單方面退出《中導條約》，現在又威脅退出世界衛生組織，甚
特朗普上任之后，為什么要退出這些國際組織或者協定？有群友可能說，美國缺錢，所以退群。有群友說，美國是推卸大國責任。有群友說，美國國力下降，主導不了這些國際組織，所以退出，避免被這些國際組織所束縛。有群友說，美國退群是要挾和威脅的手段，而不是真想退群。大家仁者見仁智者見智，各抒己見吧。
01
美國退群，缺錢說貌似有一定的道理，但不是真正的原因。據統計美國發行國債大約22.55萬億美元，占美國GDP的110%，也就是說美國人一年的所有產出都還不上這些錢。另外，美國2018年底的人口數量是3.267億人，人均國債余額6.9萬美元。國家和人一樣，負債這么多？怎么辦？按照常人的做法，肯定是消減不必要的開支，這叫開源節流。
美國和以色列2019年1月1日，宣布一起退出聯合國教科文組織。聯合國教科文組織總部設在法國首都巴黎，現有195個成員，是聯合國在國際教育、科學和文化領域成員最多的專門機構。美國分攤聯合國教科文組織總預算的22%。一些美方官員估計，美國累計拖欠會費6億美元；以色列拖欠大約1000萬美元。這意味著美國退出教科文組織，每年可以節省一筆開支。但美國退出教科文組織的借口，是聯合國教科文組織批準巴勒斯坦2011年以成員國身份加入，這意味著聯合國教科文組織承認巴勒斯坦是一個國家，美以認為這是反以色列立場，要求聯合國教科文組織改革，在滿足不了美國要求后，憤然退出。
美國是教科文組織創始成員國之一，無獨有偶，美國不是第一次退出聯合國教科文組織。1984年，時任美國總統羅納德·里根以教科文組織管理不善、腐敗、“偏心”蘇聯為由宣布退出。2003年，美國重新加入教科文組織。可見，美國退出聯合國教科文組織的根本原因不是缺錢，而是因為美國在聯合國教科文組織部說了不算，不聽美國的話，所以美國炒了聯合國教科文組織的魷魚。退群的目的，是美國對聯合國教科文組織的要挾和威脅。如果永久退出聯合國教科文組織，意味著美國將失去在全球的教育、科學和文化領域的話語權和影響力，這是得不償失的。
02
與退出聯合國教科文組織一樣，美國把威脅退出聯合國世界衛生組織和世界貿易組織作為要挾的手段，如果不服從、不聽從美國的指揮，美國就準備退出這兩個國際組織。
世界衛生組織，是聯合國下屬的一個專門機構，總部設置在瑞士日內瓦，只有主權國家才能參加，是國際上最大的政府間衛生組織。世界衛生組織的宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。世界衛生組織的主要職能包括：促進流行病和地方病的防治；提供和改進公共衛生、疾病醫療和有關事項的教學與訓練；推動確定生物制品的國際標準。該組織加入的成員國194個，是當前國際領導全球抗疫的指揮中心。
美國對世界衛生組織和總干事譚德賽的威脅，是因為美國兩個無理要求被拒絕，一是美國想違背該組織的章程，單方面想邀請中國臺灣加入該組織。該組織章程明確規定，必須是主權國家才能加入，臺灣只是中國的一部分，沒有資格加入世衛組織，被
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如同退群聯合國教科文組織一樣，美國是先拖欠會費不交，然后以要求改革世界衛生組織為借口，準備退群。其實，世界教科文組織和世界衛生組織都一樣，并不缺美國的那點會費，沒有美國，這些國際組織就不運轉了？就辦不下去了？這基本是不可能的事，這也意味著美國想通過不交會費、退群為要挾手段，是非常低級的，也是黔驢技窮的表現，最后受辱的必然是美國自己。
03
《巴黎氣候協定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協定，該協定為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。《巴黎協定》主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，并將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。要落實巴黎氣候協定，必然對各國的工業化排放有約束，很多國家的工業產能會被壓縮。美國宣布退出巴黎氣候協定，目的就是不想本國被該協定所約束，使美國恢復制造業大國的計劃破產。
退出《中導條約》，美國真正的目的是想把中國拉入到中導條約之中。因為中國的中近程導彈數量巨大，對美國的島鏈戰略和亞洲軍事霸權產生直接的威脅。為了將中國拉入中導條約，美國退出《中導條約》，威脅在中國周邊部署中程導彈，直接威脅中國，逼迫中國與美國就中導問題談判，達到不戰而削減壓縮中國中近程導彈規模的目的，當然，這只是美國的一廂情愿、癡心妄想。
退出《伊朗核協議》，是美國想武力侵略伊朗。從這次疫情就可以看出，如果美國本土沒有爆發嚴重疫情，美國可能真趁中俄爆發疫情時，武力侵略伊朗了。現在美國本土爆發嚴重疫情，攻打伊朗的計劃恐怕又要推遲甚至破產了。
04
可以總結地說，特朗普屢屢退群，不是因為美國缺錢交會費，也不是美國認為這些國際組織對美國毫無用處，而是因為美國在這些國際組織中的喪失話語權、喪失影響力，無法實現特朗普的美國說了算、美國優先戰略，這使美國極度不滿，所以以不交會費為要挾手段，以改革為借口，逼迫這些國際組織服從美國意志，聽從美國指揮，結果遭到這些國際組織的拒絕，從而使美國憤而退群。
美國屢屢退群，不當群主，不但反映美國喪失全球治理能力，無法解決世界各種矛盾的表現，恰恰也說明美國黔驢技窮，無法左右國際組織的具體體現。見微可知著，一葉可知秋，美國屢屢退群，又何嘗不是美國全球霸權日益崩潰的預兆？
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