蘭斌強(qiáng):美前官員呼吁廢除中美第三公報(bào)意欲何為?
作者 :蘭斌強(qiáng) 2018-10-20 21:27:58 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
【美國(guó)《國(guó)會(huì)山》報(bào)道的標(biāo)題截圖】
中美關(guān)系的基礎(chǔ)源于兩國(guó)的三個(gè)聯(lián)合公報(bào),現(xiàn)在博思科提出廢除其中的第三個(gè)公報(bào),無(wú)疑是企圖徹底動(dòng)搖中美國(guó)關(guān)系,這如同放了一顆震撼彈。博思科為何現(xiàn)在發(fā)出此呼吁?特朗普是否會(huì)接受?這些不得不令人關(guān)注。
博思科主張的理由
博思科曾在2005年至2006年擔(dān)任小布什時(shí)期的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)辦公室主任,主要負(fù)責(zé)中國(guó)問(wèn)題,2009年至2010年擔(dān)任亞太地區(qū)人道主義援助和救災(zāi)主任,現(xiàn)在是美國(guó)科學(xué)研究所研究員,專(zhuān)門(mén)從事臺(tái)美研究,是一個(gè)典型的“友臺(tái)”政客。
【博思科】
在文章中,博思科首先指出,特朗普總統(tǒng)上任后已經(jīng)在“不符美國(guó)利益”的理由下撕毀了前任政府的一些國(guó)際承諾,例如《巴黎氣候協(xié)定》、《全球移民協(xié)議》、《北美自貿(mào)協(xié)定》、《美韓貿(mào)易協(xié)定》、《聯(lián)合綜合行動(dòng)計(jì)劃》、《跨太平洋伙伴關(guān)系》、《(伊朗)友好條約》等等,現(xiàn)在他也可以考慮廢除美中雙方在1982年8月17日確認(rèn)發(fā)表的美中第三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。
他在解釋提出廢除的原因時(shí)稱(chēng):“第三公報(bào)對(duì)美臺(tái)之間的軍售施加隨意與不必要的限制,它暗示那些軍售最終應(yīng)該被停止,我認(rèn)為那與《臺(tái)灣關(guān)系法》并不一致,因?yàn)椤杜_(tái)灣關(guān)系法》設(shè)想的是美臺(tái)之間有持續(xù)性的安全關(guān)系,只要臺(tái)灣的安全與獨(dú)立受到外在的威脅。那些威脅仍然存在,因此我認(rèn)為第三公報(bào)是過(guò)時(shí)的,它應(yīng)該被廢除。”
他稱(chēng):“公報(bào)嚴(yán)格限制了美國(guó)關(guān)于臺(tái)灣未來(lái)的政策選擇。”“如果華盛頓有一天決定采取新的立場(chǎng),承認(rèn)‘兩個(gè)中國(guó)’,或者更可能是‘一個(gè)中國(guó),一個(gè)臺(tái)灣’,它會(huì)這樣做而不違反美國(guó)和臺(tái)灣看到的那些原則。”
博思科的荒唐
博思科在文章中提出,特朗普上臺(tái)后撕毀的所有前任簽訂的協(xié)議都是民主黨人總統(tǒng)簽署的,而中美第三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的簽署卻是在共和黨人里根任總統(tǒng)時(shí)簽署的。因此,現(xiàn)在共和黨的特朗普應(yīng)該有勇氣糾正里根的錯(cuò)誤。可是,博思科更應(yīng)該知道,維系中美關(guān)系的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中的首個(gè)公報(bào),即《上海公報(bào)》也是在共和黨人總統(tǒng)尼克松手上簽署的,是否也要撕毀《上海公報(bào)》?亦或者干脆全部撕毀中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),徹底與中國(guó)斷交?
美國(guó)違反中美聯(lián)合公報(bào)有理?
自中美建交以來(lái),兩國(guó)政府及領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)論在什么場(chǎng)合都一再宣誓,中美關(guān)系是以?xún)蓢?guó)三個(gè)聯(lián)合公報(bào)為基礎(chǔ),從未否認(rèn)過(guò)。為何?因?yàn)橹忻狸P(guān)系從最開(kāi)始的“破冰”到建交走過(guò)了一段相當(dāng)艱難復(fù)雜的歷程。其中關(guān)鍵的就是臺(tái)灣問(wèn)題。
1972年2月28日,中美簽署的第一個(gè)公報(bào),即《上海公報(bào)》,全稱(chēng)為《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》是兩國(guó)關(guān)系的破冰公報(bào),其中既闡明了雙方的不同觀點(diǎn)也闡述了雙方達(dá)成的共識(shí)。公報(bào)在臺(tái)灣問(wèn)題上表述:中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何旨在制造“一中一臺(tái)”、“一個(gè)中國(guó)、兩個(gè)政府”、“兩個(gè)中國(guó)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”和鼓吹“臺(tái)灣地位未定論”的活動(dòng)。美國(guó)表示“認(rèn)知到(acknowledge)海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。并對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議(not to challenge),重申它對(duì)由中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心,并隨著地區(qū)緊張局勢(shì)的緩和將逐步減少在臺(tái)美軍設(shè)施和武裝力量。”這個(gè)公報(bào)最大的意義在于美國(guó)政府對(duì)一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)首次正式表明了不表異議(not to challenge)。
【毛主席1972年2月21日接見(jiàn)尼克松】
1979年1月1日,中美簽署的第二個(gè)公報(bào),即《中美建交公報(bào)》,全稱(chēng)為《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》是向全世界宣布中國(guó)與美國(guó)正式建立外交關(guān)系。美國(guó)在公報(bào)中首次承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”。
美國(guó)與中國(guó)建交時(shí)要求“保留與臺(tái)灣的非官方往來(lái)”。然而,美國(guó)卻在國(guó)內(nèi)通過(guò)了《與臺(tái)灣關(guān)系法》。該美國(guó)國(guó)內(nèi)法明確提出“美國(guó)將繼續(xù)提供防衛(wèi)性武器給臺(tái)灣”。
因此,在中美建交之后,美國(guó)向臺(tái)灣軍售就常常成了中美兩國(guó)矛盾的焦點(diǎn)。
1982年8月17日,中美簽署的第三個(gè)公報(bào),即《八七一公報(bào)》,全稱(chēng)為《中美就解決美國(guó)向臺(tái)出售武器問(wèn)題的公告》。這個(gè)公報(bào)關(guān)鍵要解決的問(wèn)題就是美國(guó)向臺(tái)灣出售武器的問(wèn)題。在該公報(bào)中,美國(guó)承若“逐步減少它對(duì)臺(tái)灣的武器出售,并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決”。公報(bào)中,美國(guó)具體明確了三項(xiàng)承若,即,一是“向臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平”;二是“準(zhǔn)備逐步減少對(duì)臺(tái)灣的武器出售”;三是“經(jīng)過(guò)一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決”。
可是,就在中美簽署第三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的同時(shí),美國(guó)采取陽(yáng)奉陰違的手段,私下又通過(guò)美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)向臺(tái)灣當(dāng)局表示對(duì)臺(tái)灣承若“六項(xiàng)保證”。直到2016年7月7日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了該“六項(xiàng)保證”法案,成為正式的書(shū)面文字。
可見(jiàn),美國(guó)政府與中國(guó)建交后,一直在違反雙方簽訂的聯(lián)合公報(bào)。更關(guān)鍵的是,這樣的行為在博思科這樣的政客眼里是理所當(dāng)然的。真實(shí)荒唐至極!
廢除中美第三個(gè)公報(bào)中美外交關(guān)系何存?
因?yàn)橛猩鲜鋈齻€(gè)聯(lián)合公報(bào),中美才可能維系兩國(guó)正常的外交關(guān)系。其中第三個(gè)公報(bào)尤為重要,因?yàn)槿澜鐩](méi)有任何一個(gè)國(guó)家與他國(guó)建交,承認(rèn)他國(guó)“為唯一合法政府”的同時(shí)卻還要向同屬一國(guó)的另一個(gè)政權(quán)提供武器的。美國(guó)這么多年以來(lái)實(shí)質(zhì)上不斷違反其承若,反復(fù)玩花樣,不僅沒(méi)有絲毫羞愧,還一直理直氣壯,這不是既想當(dāng)婊子又想立牌坊的表現(xiàn)是什么?
博思科此次主張廢除第三個(gè)聯(lián)合公報(bào),其理由竟然是“臺(tái)灣的安全與獨(dú)立受到外在的威脅”。美國(guó)與中國(guó)建交,是在建立在承認(rèn)中華人民共和國(guó)是唯一合法政府的基礎(chǔ)上的。而臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。在這樣的情況下,美國(guó)竟然將中國(guó)的統(tǒng)一愿望視作是對(duì)臺(tái)灣的威脅,并公然支持臺(tái)灣獨(dú)立。還將未來(lái)打算承認(rèn)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的觀點(diǎn)視為理所當(dāng)然。這樣無(wú)恥的論調(diào)竟然說(shuō)得冠冕堂皇實(shí)。可這樣的觀點(diǎn)在美國(guó)政客中,特別是現(xiàn)在特朗普政府中比比皆是。他們?cè)诠拇颠@種謬論時(shí),常常振振有詞,從不感到臉紅,完全就是一副流氓無(wú)賴(lài)的嘴臉!
特朗普承受不起
此時(shí)博思科提出廢除中美第三個(gè)聯(lián)合公報(bào),是因?yàn)樘乩势丈吓_(tái)后鷹派把持了美國(guó)政府,是因?yàn)樘乩势仗羝鹆酥忻蕾Q(mào)易戰(zhàn),是因?yàn)樘乩势諏⒅袊?guó)視為最主要對(duì)手,是因?yàn)樘乩势找轿粐轮袊?guó)。在這樣的局勢(shì)下,博思科的觀點(diǎn)自然會(huì)有一定的市場(chǎng)。
【特朗普】
如果博思科的主張被特朗普接受,實(shí)際上就是對(duì)中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的全盤(pán)否認(rèn),也就意味著中美關(guān)系徹底回到建交前。
中美斷交恐怕不是特朗普的瘋狂和美國(guó)政客的自以為是可以承受得了的。這點(diǎn)美國(guó)專(zhuān)家看得更清楚,即使是一些美國(guó)的“友臺(tái)”專(zhuān)家。他們認(rèn)為在美中關(guān)系緊繃的時(shí)刻,如果再去動(dòng)搖美中之間的三公報(bào),可能為目前急需穩(wěn)定的亞太情勢(shì)帶來(lái)更多不穩(wěn)定的變數(shù),也更可能為臺(tái)灣利益帶來(lái)傷害。
美國(guó)維吉尼亞州大學(xué)公共政策教授何漢理(Harry Harding)在離開(kāi)華盛頓前往臺(tái)灣政治大學(xué)任教前的一場(chǎng)座談會(huì)中表示,他不支持無(wú)法讓美國(guó)以一中政策來(lái)辯護(hù)或解釋的作為,“例如將美臺(tái)關(guān)系升級(jí)到正式的外交承認(rèn)”,或支持臺(tái)灣成為聯(lián)合國(guó)或其他國(guó)際組織的正式會(huì)員,因?yàn)椤捌x美國(guó)的一中政策,將為美中關(guān)系及兩岸關(guān)系的穩(wěn)定帶來(lái)危險(xiǎn)及不必要的風(fēng)險(xiǎn)。”
前美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席、布魯金斯學(xué)會(huì)資深研究員卜睿哲(Richard Bush)也認(rèn)為,在美中關(guān)系情勢(shì)未明之前,特朗普對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬作為不一定對(duì)臺(tái)灣有利。
卜睿哲表示,特朗普政府明顯已決定在言行上對(duì)中國(guó)采取更趨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度,但目前還很難確定其規(guī)模、時(shí)間長(zhǎng)短及其影響,在這種情況下臺(tái)灣不僅應(yīng)注意美國(guó)政策的任何轉(zhuǎn)變,更要關(guān)注政策形成的過(guò)程,以及這種過(guò)程如何影響政策。他稱(chēng):“即便美中關(guān)系變成零和競(jìng)爭(zhēng),臺(tái)灣也不必然自動(dòng)成為其獲益者”,臺(tái)灣不是沒(méi)有可能成為“隊(duì)友炮火”(friendly fire)誤傷的對(duì)象。
實(shí)際上,美國(guó)社會(huì)對(duì)特朗普目前的一些做法已產(chǎn)生了不小的危機(jī)感。
10月16日,美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》發(fā)表一篇題為“為什么今天的軍隊(duì)擔(dān)心新戰(zhàn)爭(zhēng)即將來(lái)臨”的報(bào)道,指出該報(bào)在最新對(duì)美國(guó)軍人的民意調(diào)查顯示,目前近半數(shù)美國(guó)官兵擔(dān)心美國(guó)將很快陷入一場(chǎng)大戰(zhàn)。
【美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》報(bào)道的標(biāo)題截圖】
該報(bào)道稱(chēng),“美軍擔(dān)心全球不穩(wěn)定,特別是對(duì)俄羅斯和中國(guó)的焦慮不斷增加”。在接受匿名在線(xiàn)調(diào)查的美軍現(xiàn)役官兵中,約46%的軍人相信“美國(guó)將在明年陷入新的大規(guī)模沖突”。報(bào)告感慨地回顧稱(chēng),在2017年9月進(jìn)行的類(lèi)似調(diào)查中,針對(duì)同樣的問(wèn)題只有5%的人做出相似的回答,這是“令人震驚的增長(zhǎng)”。
【《軍事時(shí)報(bào)》民調(diào)的對(duì)比圖】
報(bào)道承認(rèn),這種彌漫美軍內(nèi)部的擔(dān)心基本都是美國(guó)政府四處挑釁的結(jié)果。
由此可見(jiàn),博思科的主張只會(huì)給美國(guó)帶來(lái)災(zāi)難,特朗普承受不了這樣的結(jié)果。
臺(tái)綠媒不知死活的自嗨
博思科這樣的言論對(duì)于臺(tái)當(dāng)局來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)興奮劑,所以,民進(jìn)黨的媒體《自由時(shí)報(bào)》今天幾乎全文轉(zhuǎn)載了博思科的文章。
【臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》報(bào)道的標(biāo)題截圖】
對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局和綠媒來(lái)說(shuō),只要是美國(guó)任何一條為臺(tái)灣說(shuō)話(huà)的新聞,無(wú)論是現(xiàn)官員還是舊政客,他們一定當(dāng)成寶。在他們的意識(shí)里,只要美國(guó)發(fā)話(huà),臺(tái)灣腰桿就硬了,只要美國(guó)表態(tài)“臺(tái)獨(dú)”就有希望了。因此,凡是這樣的新聞,他們只報(bào)道對(duì)臺(tái)灣所謂有利的,而對(duì)于類(lèi)似何漢理、卜睿哲稍微理智一點(diǎn)的觀點(diǎn),他們是不會(huì)報(bào)道的,即使他們也是“友臺(tái)”人士。他們真以為美國(guó)能很輕易與中國(guó)大陸斷交而與臺(tái)灣“建交”。他們絕不會(huì)承認(rèn)若真發(fā)生這樣的情況,就是臺(tái)灣真正大難臨頭的日子。
這讓人想起前幾天美國(guó)一艘科研船停靠高雄港的事。
10月15日,美國(guó)“湯瑪斯號(hào)”科研船停泊在高雄港,雖然該船只是一艘美國(guó)海軍退役的科研船,目前為華盛頓大學(xué)使用,停靠高雄港是與臺(tái)大合作交流,且今年已是第四次到臺(tái)灣。但臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》以聳動(dòng)標(biāo)題“敏感時(shí)機(jī)!美海軍船艦停泊進(jìn)高雄港”高調(diào)渲染報(bào)道,讓人感覺(jué)真的是美現(xiàn)役軍艦訪問(wèn)臺(tái)灣。
【臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》報(bào)道的標(biāo)題截圖】
《自由時(shí)報(bào)》不僅連番報(bào)道,更是用挑釁的標(biāo)題稱(chēng)“中大使嗆美艦抵高雄‘武統(tǒng)’之時(shí) ,人咧?”報(bào)道稱(chēng),“美國(guó)‘國(guó)防授權(quán)法’后首艘到訪的美國(guó)軍艦”、“敏感時(shí)刻為美軍在臺(tái)海演習(xí)做準(zhǔn)備”,“美軍支持蔡政府走向‘臺(tái)獨(dú)’的保證書(shū)”云云。
非常諷刺的是,臺(tái)當(dāng)局“國(guó)防部”、“外交部”等部門(mén)隨后進(jìn)行澄清,這艘船與美國(guó)“國(guó)防授權(quán)法”無(wú)關(guān),也跟外傳美軍要在南海進(jìn)行的軍事展示無(wú)關(guān)。臺(tái)大也出面證實(shí)這艘船是與其合作交流的科研船。
【臺(tái)當(dāng)局“國(guó)防部長(zhǎng)”嚴(yán)德發(fā)(右)16日咨詢(xún)時(shí)的解釋截圖】
到了真正的緊要關(guān)頭,臺(tái)當(dāng)局照樣害怕。如果民進(jìn)黨當(dāng)局真不把臺(tái)灣百姓的生命和財(cái)產(chǎn)當(dāng)回事,非要把自己綁上美國(guó)戰(zhàn)車(chē),大陸李克新公使的表態(tài)“美國(guó)軍艦抵達(dá)高雄之日,就是解放軍武力統(tǒng)一臺(tái)灣之時(shí)”絕非一句空話(huà)!
博思科這次的言論或許會(huì)讓臺(tái)當(dāng)局興奮一陣子,但博思科的言論也是一劑毒性很強(qiáng)的毒藥,如果臺(tái)灣當(dāng)局當(dāng)真吃下去必死無(wú)疑。也正是如此,博思科在文章中承認(rèn):自己的主張具有挑釁性,他只是要“丟一顆石頭到水里,看看能濺起什么樣的水花”。
將中美兩國(guó)關(guān)系當(dāng)兒戲,視臺(tái)灣民眾為無(wú)物,這就是美國(guó)政客的流氓嘴臉。
中國(guó)某些跪舔美國(guó)的人常常向人們炫耀美國(guó)的偉大時(shí),除了鼓吹美國(guó)的“普世價(jià)值”外,就是反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國(guó)的“契約精神”。然而,從特朗普的不斷撕毀國(guó)際協(xié)議、從美國(guó)一再違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、從博思科這次主張廢除中美第三個(gè)聯(lián)合公報(bào)等等行為,有哪一點(diǎn)可以證明美國(guó)是有契約精神的?
因此,認(rèn)識(shí)美國(guó)絕不可能從其推銷(xiāo)的概念上得到真相,更不可能從國(guó)內(nèi)某些跪舔西方的“洋奴”們身上找到答案,只要從一件件真實(shí)的事例上就能看清其本質(zhì)。
博思科此時(shí)呼吁特朗普廢除中美第三個(gè)聯(lián)合公報(bào),其目的無(wú)非是試圖鼓動(dòng)特朗普繼續(xù)對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬的態(tài)度,要挾中國(guó)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中早早舉白旗,在全面圍堵、遏制中國(guó)崛起上占的先手。然而,這是徒勞的。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的核心利益,若中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)有任何一個(gè)正式廢除,即表明中美關(guān)系徹底倒退到30年前,中美外交關(guān)系將不復(fù)存在,臺(tái)灣海峽定會(huì)戰(zhàn)火燃起。這不是博思科想象的可以試一試的問(wèn)題,而是美國(guó)是否也承受得起的問(wèn)題。
2018年10月19日
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