美國(guó)最不待見(jiàn)總統(tǒng)的地方居然是首都？
來(lái)源 貓叔在硅谷
堂堂美國(guó)總統(tǒng)，居然連自己國(guó)家的首都都管不了。
過(guò)去幾天，美國(guó)首都華盛頓特區(qū)的黑人市長(zhǎng)布瑟（Muriel Bowser），連續(xù)和總統(tǒng)特朗普公開對(duì)著干。特朗普為了去教堂拍照作秀，動(dòng)用武力對(duì)白宮北側(cè)的拉法耶特公園進(jìn)行清場(chǎng)，市長(zhǎng)隨后就把這條道路用醒目的黃色油漆涂上了“Black Lives Matter”，把清場(chǎng)的地區(qū)命名為“BLM Plaza”。
特朗普威脅要啟用1807年反叛亂法，調(diào)動(dòng)現(xiàn)役軍人前來(lái)首都護(hù)駕，市長(zhǎng)隨后就公開要求聯(lián)邦軍隊(duì)和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)離開首都，表示不會(huì)接待也不負(fù)責(zé)軍人住宿。今天特朗普宣布，從華盛頓特區(qū)撤出4600名各地調(diào)來(lái)護(hù)駕的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。
作為美國(guó)首都的市長(zhǎng)，怎么就完全無(wú)視國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人呢？因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)根本管不了首都市長(zhǎng)，布瑟是華盛頓特區(qū)的民選官員，2018年市長(zhǎng)選舉得票率高達(dá)80%。所以特朗普雖然勃然大怒，也只能在推特上罵布瑟“無(wú)能”解氣，一點(diǎn)辦法也沒(méi)有。
這點(diǎn)比較容易理解。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，可以看成50個(gè)小國(guó)家組成的聯(lián)邦，州的英文名是State，其實(shí)翻譯成邦更貼切一些。各州有很大的自治權(quán)，除了憲法規(guī)定的權(quán)力，聯(lián)邦無(wú)權(quán)額外干預(yù)州權(quán)。州長(zhǎng)當(dāng)然也不是總統(tǒng)任命的，而是由各州選民選出的。
但華盛頓特區(qū)不是一個(gè)州，行政級(jí)別比州低一個(gè)級(jí)別，是美國(guó)國(guó)會(huì)的轄區(qū)。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西是布瑟的盟友，所以特朗普拿布瑟市長(zhǎng)還真的沒(méi)招。
但這一點(diǎn)卻是特區(qū)人民永遠(yuǎn)的痛。他們不想做“二等公民”，為自己的政治權(quán)利爭(zhēng)取了兩百多年，做夢(mèng)都想變成美國(guó)的第51個(gè)州。布瑟市長(zhǎng)此次和特朗普公開對(duì)杠，又一次提到了華盛頓建州的要求。
美國(guó)首都華盛頓，正式名稱是華盛頓哥倫比亞特區(qū)（Washington，D.C。），縮寫簡(jiǎn)稱D.C。 美國(guó)建國(guó)之初的首都曾經(jīng)設(shè)在費(fèi)城，1776年《獨(dú)立宣言》簽署的獨(dú)立宮現(xiàn)在還是費(fèi)城的最重要景點(diǎn)；隨后又一度遷都到紐約。因?yàn)槟媳狈礁髦莸恼卫鏍?zhēng)奪，國(guó)會(huì)最終在1790年決定選擇一個(gè)折衷方案：在東海岸中部專門劃出一塊土地用于聯(lián)邦政府。
這個(gè)城市1791年以美國(guó)第一任總統(tǒng)華盛頓命名，但1800年才正式建成成為美國(guó)的首都，到今年是建都220周年。而華盛頓總統(tǒng)則在1799年就已經(jīng)去世了，他并沒(méi)有看到遷都的一幕。第二任總統(tǒng)亞當(dāng)斯成為第一位在白宮辦公的總統(tǒng)，但因?yàn)檫B任失敗，他只在白宮住了幾個(gè)月。
華盛頓特區(qū)的面積歷史上不斷變化，直到1878年才完全確定下來(lái)，把原先的特區(qū)和華盛頓市地區(qū)合并，才有了華盛頓哥倫比亞特區(qū)這個(gè)冗長(zhǎng)的名字。華盛頓特區(qū)的面積只有177平方公里，也就比北京三環(huán)之內(nèi)（約160平方公里）大一點(diǎn)，人口70萬(wàn)，還沒(méi)有北京東城區(qū)（82萬(wàn)）多。
雖然貴為美國(guó)首都居民，但華盛頓特區(qū)的民眾卻總覺(jué)得自己被美國(guó)歧視了，就像是二等公民一樣。他們和其他州的民眾一樣要支付聯(lián)邦所得稅，但卻享受不到同樣的政治權(quán)利。
華盛頓特區(qū)的民眾直到1961年才有權(quán)利選總統(tǒng)，直到1974年才開始選自己的市長(zhǎng)（之前都是國(guó)會(huì)直接管理）。但到現(xiàn)在，華盛頓特區(qū)都沒(méi)有在國(guó)會(huì)的話語(yǔ)權(quán)，只在眾議院有一個(gè)旁聽席，還沒(méi)有表決權(quán)。
1961年美國(guó)憲法第23修正案，華盛頓特區(qū)終于有了選總統(tǒng)的權(quán)利，擁有三張選舉人票。華盛頓特區(qū)是美國(guó)最藍(lán)的地區(qū)，不僅每次大選都支持民主黨，每任市長(zhǎng)也都是民主黨。特區(qū)選民尤其反感特朗普。2016年大選，特朗普僅僅在這里拿到4%的選票。換句話說(shuō)，美國(guó)最討厭他的地方，其實(shí)就是首都華盛頓特區(qū)。
由于行政級(jí)別不是州，華盛頓特區(qū)民眾不能自己做主，他們的法律和財(cái)政預(yù)算依然直接受到美國(guó)國(guó)會(huì)制約，也沒(méi)有人能為他們?cè)趪?guó)會(huì)爭(zhēng)取利益。2014年特區(qū)居民投票要求大麻合法化，但被美國(guó)國(guó)會(huì)直接否決。在此次美國(guó)國(guó)會(huì)的2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激方案中，每個(gè)州至少都能拿到12.5億美元的資金，但因?yàn)樘貐^(qū)不是州，所以只能按照地區(qū)的級(jí)別拿到5億美元。
對(duì)這一點(diǎn)，華盛頓特區(qū)民眾早就滿腹牢騷。2000年大選的時(shí)候，特區(qū)的一位選舉人為了抗議他們沒(méi)有國(guó)會(huì)投票代表，甚至主動(dòng)棄權(quán)拒絕投票選總統(tǒng)。華盛頓特區(qū)政府官網(wǎng)甚至還有專門網(wǎng)頁(yè)，“我們有超過(guò)70萬(wàn)納稅人，3萬(wàn)多退伍軍人，卻沒(méi)有一張國(guó)會(huì)投票！”他們希望成為第51州之后，改名為“新哥倫比亞州”（因?yàn)橐呀?jīng)有了一個(gè)華盛頓州）。
更有趣的是，華盛頓特區(qū)汽車車牌上面寫的都是吐槽“我們要納稅，卻沒(méi)有代表”（Taxation Without Representation），這也是一大奇景。2013年的時(shí)候，奧巴馬也把自己的總統(tǒng)專車掛上了這一車牌，以示對(duì)特區(qū)民眾的支持。當(dāng)然，特朗普上任之后，把這塊車牌摘了。只要不是自己的選民，特朗普從來(lái)不在乎。
華盛頓特區(qū)是美國(guó)最富的地區(qū)，2018年家庭年收入中值高達(dá)8.5萬(wàn)美元，而加州只有7.5萬(wàn)美元。如果成為第51州的話，那么華盛頓特區(qū)會(huì)成為全美人均GDP和家庭收入最高的州（因?yàn)榇罅烤用穸际钦蛦T），甚至GDP總值都能排在第34位。而人口方面，70萬(wàn)人口的華盛頓特區(qū)也多于佛蒙特州和懷俄明州。
盡管華盛頓特區(qū)民眾已經(jīng)努力爭(zhēng)取了幾十年，但要升級(jí)成第51州的希望依然非常渺茫。因?yàn)檫@需要要修改美國(guó)憲法，需要得到國(guó)會(huì)兩院三分之二的議員同意，然后被四分之三的州議會(huì)批準(zhǔn)。類似的情況是目前美國(guó)海外領(lǐng)地的波多黎各，雖然多次公投要求成為美國(guó)一州，但國(guó)會(huì)一直都拒絕投票。
加入一個(gè)新的州，意味著美國(guó)國(guó)會(huì)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)和力量對(duì)比要發(fā)生變化，而華盛頓特區(qū)和波多黎各都是民主黨占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)，成為新州意味著民主黨額外增加了票數(shù)，共和黨顯然不愿意看到這樣的情況。從1993年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)多次出現(xiàn)華盛頓特區(qū)變成第51州的提案，但是因?yàn)楣埠忘h議員的反對(duì)，這些法案都沒(méi)有獲得通過(guò)。
布瑟市長(zhǎng)和民主黨國(guó)會(huì)領(lǐng)袖關(guān)系極為密切，此次對(duì)抗特朗普也得到了佩洛西的全力支持。最近美國(guó)眾議員多數(shù)黨領(lǐng)袖、馬里蘭州民主黨眾議員霍爾（Steny Hoyer，地位僅次于佩洛西）又提出華盛頓特區(qū)建州的新法案H.R.51，并以特朗普威脅要向特區(qū)派兵為主要理由。
當(dāng)然，由于得不到共和黨人的支持，這個(gè)法案毫無(wú)意義，只是特區(qū)民眾的又一次無(wú)效努力罷了。
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