Justin Lee:海南未來會發展會超過香港嗎? |2020-06-09
讀者提問
最近看了各種海南的新聞,其中馬云說要將海南的發展對標香港,并且是要超過香港。那么在不考慮香港未來是否有頹勢,可以實現嗎?
我是一名河南高中生
看了這個新聞我對海南向往不已
去那里旅游給我留下來深刻的印象
我想考南方的大學,廣州,海南,甚至香港
有沒有人能分析一下,感激不盡!
當整個國家鐵板一塊的時候,一旦打開一個窗口,你能感受到資本洶涌而來的力量,很多人對這種力量一無所知。
比如浙江舟山,2018年率先爭取到國家政策支持,獲得燃油混兌調和許可,于是把國際貨輪燃油的成本降到了和新加坡同等的水平,經過一年多的時間,從新加坡手里搶了10%的保稅燃油加注業務。
2017年的時候,新加坡船燃供應量是5060萬噸,2018年4980萬噸,2019年4750萬噸,而舟山,2019年,燃料油加注量已經達到410萬噸,位列全國第一。
舟山只是搶了政策的先機,吸引油品行業巨頭落戶舟山,所以保稅燃油加注迅速做了起來。
當然,保稅區最大的優勢在于保稅。
如果沒有保稅區,那商品來到中國,哪怕你只是逗留片刻,也需要先繳關稅,辦理各項入關手續,后面要再運到其他國家還有各種繁雜的手續,很浪費時間。
所謂保稅,就是從國外過來的東西,比如世界名畫等藝術品、汽車零配件、飛機維修部件、還有化妝品等商品,可以存放到保稅區,暫時是不需要繳納關稅的;你也可以在保稅區設個展區,邀請中國的買家來參觀你的商品,如果合適的話,再繳納關稅,運到中國其他地方;如果是從保稅區賣到其他國家,付完倉儲費直接運走就好了,沒有更為繁雜的手續,也不需要繳納關稅。
保稅區的能量有多大?
以上海外高橋為例,這是全國首家保稅區,目前封關運作面積只有8.9平方公里而已,但已經是全國最大。
2019年,外高橋保稅區經營總收入17000多億元,商品銷售總額15900多億元,進出口總額8100多億元,在全市108家市級以上開發區、產業基地、區級和鎮級產業園區當中,經濟規模排在第一位。
如果有興趣,大家可以去查查全國各地的保稅區,雖然面積都不大,有的還不到一平方公里,但其經濟規模,都在當地名列前茅。
而海南,按照目前發布的政策,將會全島變成保稅區——海南全島3.5萬平方公里,注意,是萬平方公里!
這其中的想象空間太大了,如果讓馬斯克再選一次,估計他十有八九會把特斯拉的中國工廠放在海南,這樣海外的零部件進來之后,可以直接保稅生產,再從海南銷往東南亞和中國內地——不過沒關系,汽車工廠地址沒選到最優,未來的火箭發射基地可以放在海南。
國家給海南的產業定位,是生態環保、生物醫藥、新能源汽車、智能汽車等先進制造業,這些行業要搞產業化、建工廠,如果需要從海外采購原材料并且商品需要銷往海外,那海南無疑是最佳選擇——一方面當然是因為海南可以保稅生產,另外一方面是因為全國沒有哪個保稅區能像海南一樣提供大面積的土地,還有稅收的因素后面說。
很多人對自貿區不了解,說上海自貿區從2013年搞到現在,也不見有什么了不起的成績,所以海南自貿港肯定也搞不出什么名堂。
上海自貿區最成功的地方,不在于取得什么經濟成就,因為國家一開始建設自貿區的時候就沒有要求自貿區搞經濟,而是要求自貿區努力探索政策方面可以有哪些創新、突破——上海自貿區交出了兩張優秀的答卷:
一張叫負面清單,有興趣可以閱讀這次發布的第二篇文章:《負面清單和外商投資產業指導目錄有何區別?》
另外一張叫FT賬戶,所謂FT賬戶,就是自貿區的里的企業,可以在自貿區的銀行設立一個境內賬戶,用來存國內賺的人民幣;一個境外賬戶,用來存國外劃撥過來的美元,這些美元可以直接用于離岸貿易(離岸貿易簡單說,就是你公司雖然注冊在上海自貿區,但采購的是國外的東西,買你東西的客戶也是國外客戶,貿易跟中國內地沒啥關系)結算,不需要換成人民幣。
要是沒有FT賬戶,外企在中國開辦公司從事離岸貿易,沒法在中國的銀行結算,只能把結算放在香港、新加坡等地,這對于那些貨物需要在自貿區內交割的企業來說,非常不便。
上海自貿區的這兩項成果,目前已復制到全國各個自貿區,未來的海南也可以全島享受,所以整個海南,都可以發展離岸貿易,貨物交割以及結算。
除了以上說的兩個方面,海南的政策特殊性,還不止于此,雖然提法只是從原來各地的自貿區,變成了現在的自貿港,但內核是有天壤之別的——目前全國各地的自貿區,在國家稅收層面,都沒法享受優待,原因上面說過,國家希望自貿區探索出來的政策是可以給國內其他地方照搬的,而不是建立在稅收優惠基礎上無法復制的經驗。
但海南不一樣,在企業所得稅、個人所得稅方面,海南對符合條件的企業和個人拿出了截至目前中國大陸最優惠的稅收方案——最高稅率15%,這一稅率已經完全可以與中國香港、新加坡等國際一流自由港競爭。
對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%(含)的貨物,進入中國內地免征進口關稅,意思是,假如一個公司生產所需要的所有零部件全部由全球進口,在往常,在國內其他保稅區內組裝后再銷往區外是要補繳關稅的,現在你在海南,只需要讓加工增值超過3成,這個關稅就免掉了,而你在當地開廠雇傭工人是很容易完成這3成增值的。
這兩條政策,足夠讓重視中國市場的外企,把海南作為設立制造基地的首選之地。
這就是所謂的舉國體制,通過政策杠桿,把全國最好的機會,給到海南一個地方。如果你以為舉國之力還帶不起一個海南,那哪里來的信心看多中國?
上一批享受如此稅收待遇的中國城市,已經是首批開放的深圳等沿海城市;1990年代的浦東新區,也沒有如此利好的稅收政策。
現在可以來回答題主的第一個問題了:要不要去海南上學。
答案是不要。
不是因為不看好海南的發展,而是因為海南經濟產業發展好,并不代表海南教育水平高,作為一個高中生,你想搭乘海南發展的東風,可以大學畢業或者博士畢業之后,以一個人才的身份,到海南謀求發展機會,但前提是你得讓自己成為一個人才先——努力去考國內乃至世界最好的大學,去學習適合你的專業才是正道。
再來回答你的第二個問題,海南能超過香港嗎?
答案是產業、經濟規模上要超過香港不難,但要全方位超過香港不可能,在人民幣取代美元成為國際結算貨幣之前,香港會一直有它獨特的價值,這是國內其他城市替代不了的。
因為人民幣沒能強大到取代美元成為國際結算貨幣,就沒法完全規避放開自由兌換后被美元圍獵的風險,所以中國就不可能讓人民幣完全自由兌換。關于這點感興趣,有興趣可以閱讀這次發布的第四篇文章:《人民幣為什么不能自由兌換外幣?為什么要進行外匯管制?》
在人民幣不能自由兌換外幣的前提下,外資要進入中國賺錢,最佳選擇就是直接存在香港,或者兌換成港幣,因為港幣可以和其他貨幣自由兌換,一旦嗅到風吹草動,可以馬上把港幣兌回本國貨幣撤離,幾秒鐘就可以完成的操作。
香港拿到這些外資,再按照中國內地的法律法規,把港幣兌換成人民幣,在中國境內投資。
這就是目前很多外資進入中國的方式。
正是因為這個緣故,香港一直是中國內地外來投資的最主要來源地。從增量上來看,近10年來自香港的投資一直占內地外來投資60%以上比重。從存量上來看,截至2018年12月底,內地累計實際使用港資10992億美元,港資占內地累計吸收境外投資總額的54.03%。
這些錢,并不都是香港自己的,而是世界各地想要進入中國賺錢的資本,在香港換了個馬甲來中國。
因為香港有港幣,所以才可以這么操作。
這才是香港真正無法被內地城市取代的最重要原因。
【回復】1、“啥政策不政策的,當年享受開放政策的城市那么多,中國出來幾個深圳?”
——你這么說,有點刻舟求劍的味道了,時代在發展,中國也在發展,此一時非彼一時。
當年即使是深圳,也只是摸著石頭過河,而且開那么多經濟特區,就是搞賽馬機制,跑得好的加大扶持力度,搞得不好的亂了就算了。
成龍的上天,成蛇的鉆草。
而現在能享受如此稅收優惠的,全國只有海南一家,這樣的政策洼地,對制造型外企的吸引力,比你想象的要大。
結合正文,總結起來,海南的優勢在于:和全國其他省份相比,稅收最優惠,這是對制造型企業的吸引力所在;和全國其他保稅區相比,海南的優勢在于土地多,面積大,可以容納無數的大企業、制造基地、物流基地;和香港相比,海南的優勢在于土地便宜;和新加坡相比,海南的優勢在于靠近中國;再就是海南自身是一個獨立的島嶼,與大陸相隔,封閉運作之后,島上放開來讓外籍人士自由出入,也是可能的,人的自由流動,帶來的是現金、物質的跟隨流動。
2、“憑什么讓海南享受特殊政策,這對其他省份太不公平了!”
——給海南開一個口子,既是發給海南的福利;也是對海南的考驗,考驗之處在于:海南的改革和開放,代表著未來中國改革開放的方向,如果在海南的探索成功了,很可能會把這些規則復制到全國各地,最終的結果是中國全境開放。
之所以要把這個任務交給海南,正是以為海南經濟體量小,所以利益陣地也相對少,改革起來阻力更小,而且即使一萬個不幸失敗了,也不至于震動全國經濟,上海你敢放這么開?
再就是海南作為全國唯二的大面積島嶼,和臺灣體量最為接近,海南搞好了,對臺灣問題也能起到積極作用。
3、“對這種試點政策不太理解,我覺得中國的很多問題,就是特許經營造成的。”
——試點和特許經營完全不同。
特許經營是特權壟斷的一種。
而試點,是因為事情太復雜,前期直接制定面向全國的政策,不知道是否妥當,也沒法預測會遇到些什么問題。
所以選幾個有層次、有代表性的地方試點,讓他們去探索、試驗、總結,把問題考慮全面了,再從國家層面出臺全國推廣的政策。
大國治理錯綜復雜,試點-總結-再推廣是必不可少的。
4、“你就在那吹吧,上海基礎那么好,人家都說自貿區都沒弄起來,海南這基礎,有啥搞頭?”
——那些人說的弄起來,是想著高樓拔地而起,企業蜂擁而至,結果他們沒看到,所以覺得上海自貿區沒弄起來。
但事實上,這些并不是上海自貿區的目標,上海自貿區的目標在于通過開放,試探政府的政策能夠怎樣進一步簡化,上海在這方面做了很多有價值的探索,有效地提高了外資落地中國的效率、范圍,這些都是中國進一步開放需要突破的瓶頸,而且這些經驗都推廣到全國了,這就是很大的成功了。
對自貿區有更深入的興趣,可以閱讀這次發布的第三篇文章:《到底什么是自貿區?》
5、“海南這人口素質,我看根本沒有發展起來的可能性!”“海南發展了,對海南人也沒什么好處,又不可能給住在山里的百姓帶來什么財富,無非是有錢人和聰明人的游戲!”
——這么說吧,想完全依靠本地人就把經濟發展好,基本是不可能的。而海南的目標,也絕沒有指望著本地人,你可以去查查這兩年從全國各地調了多少得力干將去海南。
對本地人而言,如果你就住在山里,想著海南經濟發展了能送一份蛋糕到自己門上,這也是不可能的。唯一能獲利的方式,是走出大山,主動去城市找機會,去融入市場經濟,去被市場經濟洗禮,才能獲得更多的機會。
即使上海經濟那么發達,也沒人住在山里,就在城市里,也依然有很多過得并不好的本地人,住在山里的海南人又怎能指望機會自己送上門來?
這和蠢不蠢沒關系,而是和獲得的信息,以及愿意承擔一定風險有關系。
你只是蠢,那只是不容易賺到大錢,來城市做點小事情,賺點辛苦錢。但即使這樣,也比你在山里種地收益高。
6、“海南發展了,對本地人有什么利好?”
目前看來對本地人最大的利好,是封島成為全島保稅區之后,你們在島內可以消費全世界過來的免稅商品,同品質的東西,很多東西從國外進來,比從國內到海南還要便宜。
長遠看,海南經濟發展好了,本地人會獲得更好的就業機會。也或者像上海土著一樣,多弄幾套房,做包租公。再或者,如果你們村有集體土地,可以整合到一起,搞產業園,為大企業做配套制造,生產他們需要的零部件啥的。
7、“海南就是不行,曾經給他們機會建經濟特區,結果搞成了房地產泡沫。”“那現在是不是房子要暴漲了?”
——曾經的海南,國家給了和深圳一樣的待遇和條件,但海南沒能抓住,搞出了房地產泡沫,還有全島走私汽車。
如今國家再次給海南送大禮包,我相信是會吸取當年的教訓的,而不是讓海南的發展再次被房地產泡沫和走私摧毀,有了這樣的意愿,我也相信國家層面有能力做到這一點。
有了這個前提,不要指望海南的房地產成為暴富機會,因為肯定會有相應政策出來限制炒房的。
但以海南未來的經濟體量來說,目前的房地產業肯定支撐不起來,一個健康的城市,商業用地(工廠、孵化器、商業載體等):公共用地(學校、醫院、道路、綠地等):居住用地三者的比例,1:1:1左右是最合適的。
經濟盤子做大了,城市鋪開的,地產也需要作為配套跟上來。
8、“白癡問個問題。
人民幣?港幣自由兌換?
港幣?外幣自由兌換?
那么,人民幣?外幣自由兌換不是也可以的嗎?”
人民幣和外幣(包含港幣)不是自由兌換的,個人的錢,一般每年只有5萬美元可以兌換成外幣。
企業想把賺的人民幣換成外匯(包含港幣)帶走,需要提交各種資料,審核周期在30天以上。
也就是說,港幣和人民幣的兌換,離想兌就兌、隨時可兌、馬上辦結的標準差得很遠。
但這些不自由,和境外換了港幣的投資者沒有關系,他們不需要承擔風險,所以他們很可以換成港幣,把錢積聚到香港。
承擔風險的是香港的投資者,他們拿了那么多美元,當然也可以去別國投資,但肯定很大部分需要配置到中國,畢竟中國投資回報率高,雖然審批麻煩,但合法合規經營,也就是慢了點,錢總是能回來的。
9、“你就是在瞎說,我請教過圈子里的很多人,他們都不看好海南。”
——我不知道你所謂圈子里的人是什么人,但我想說,術業有專攻,如果是政府官員,你得請教發改委、商務委的人,而且最好是處級以上的人,要不然根本就不算圈內人士;如果是大學教授,至少得是個研究宏觀經濟的,最好是專門研究自貿區的,才算圈內人士。
要不然,他們給出的判斷,不會比隔壁老王給你的答案強。
至于我自己,從2015年就一直在關注自貿區,了解新加坡以及國內各地自貿區的情況,算不上專家,但肯定比大部分人了解得深入。
10、基于我的理解,可以下這么一個明確結論:如果說40年前深圳是全國發展的快車道,30年前的快車道是上海浦東,那海南就是未來20年的快車道。
20年后,單說經濟水平的話,海南必然超過香港和國內一半以上的省份。
現在很多人不看好海南也不奇怪,因為40年前也有很多人不看好深圳,30年前也有很多人不看好浦東。
11、言之已盡,信與不信請隨意,提不出超過以上討論范圍的新觀點,留的言也沒啥價值,不再回復。
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