一界·連環(huán)炮：非常之路再遭非常慘敗，加拿大何去何從？
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與此同時(shí)，擠破腦袋想進(jìn)安理會(huì)的加拿大，卻是再次落敗。
大家都知道聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有中、美、俄、英、法五個(gè)常任理事國(guó)，但什么是“非常任理事國(guó)”呢？大家對(duì)這個(gè)概念可能就比較陌生了，那今天我們就來聊一聊。
眾所周知，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)下屬的六個(gè)主要機(jī)關(guān)之一，由15個(gè)理事國(guó)組成，除了5個(gè)常任理事國(guó)，還有10個(gè)非常任
這10個(gè)非常任理事國(guó)的席位按地區(qū)分配，根據(jù)地區(qū)輪換原則，本次選舉的席位分別是亞太、非洲、拉美和加勒比地區(qū)各1席，西歐及其他國(guó)家2席。
印度在去年獲得了包括中國(guó)、巴基斯坦等亞太國(guó)家的支持，此次競(jìng)選可以說沒有懸念；
拉美和加勒比地區(qū)則只有墨西哥參選，最終也是順利當(dāng)選；
吉布提和肯尼亞爭(zhēng)奪非洲地區(qū)的席位，首輪投票均未獲得足夠票數(shù)，在進(jìn)行第二輪投票后，肯尼亞當(dāng)選。
但相比之下，西方國(guó)家的席位競(jìng)爭(zhēng)則尤為激烈，加拿大、挪威、愛爾蘭都是使出了渾身解數(shù)。
為成功當(dāng)選，三國(guó)可謂下了血本，分別撥款174萬、280萬和80萬美元作為競(jìng)選經(jīng)費(fèi)。
此外，你絕對(duì)想不到，愛爾蘭政府掏錢請(qǐng)著名搖滾樂團(tuán)在聯(lián)合國(guó)紐約總部開演唱會(huì)，讓各國(guó)代表看演出；
加拿大則邀請(qǐng)常駐聯(lián)合國(guó)的各國(guó)外交官們免費(fèi)欣賞加著名歌手席琳·迪翁的巡演；
挪威也是別出心裁，給每位聯(lián)大代表贈(zèng)送了一枚名牌，裹著安理會(huì)會(huì)議室壁掛的同款織物。
可惜啊，最終，卻只有愛爾蘭得償所愿，而加拿大第二次競(jìng)選安理會(huì)非常任理事國(guó)的計(jì)劃則宣告失敗。
這不禁讓人好奇，加拿大為什么心心念念、朝思暮想，非要進(jìn)安理會(huì)？到底是出于什么原因，能讓這個(gè)具有較大國(guó)際影響力的聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)不惜花重本來爭(zhēng)這一席之地？
這事兒還得從十年前說起。自聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立以來，加拿大曾六次出任非常任理事國(guó)，但在2010年的競(jìng)選中，敗給了葡萄牙，一度引發(fā)國(guó)內(nèi)政治危機(jī)，使得當(dāng)時(shí)執(zhí)政的保守黨受到朝野上下的猛烈抨擊。
我們不妨來梳理一下時(shí)間線：
1946年，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成立；
1948-1949年，加拿大第一個(gè)非常任期；
1958-1959年，加拿大第二個(gè)非常任期；
1967-1968年，加拿大第三個(gè)非常任期；
1977-1978年，加拿大第四個(gè)非常任期；
1989-1990年，加拿大第五個(gè)非常任期；
1999-2000年，加拿大第六個(gè)非常任期；
2010年，加拿大首次競(jìng)選非常失敗；
2020年加拿大再次競(jìng)選非常失敗。
要知道，雖然沒有常任理事國(guó)那樣的一票否決權(quán)，但安理會(huì)任何決議都需要15個(gè)理事國(guó)中至少9個(gè)投贊成票才能通過。
在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中占一席之地?zé)o疑可以使一個(gè)國(guó)家在全球事務(wù)中擁有更強(qiáng)大的發(fā)言權(quán)，并能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際威脅。
因此在2015年，加現(xiàn)任總理特魯多帶領(lǐng)自由黨贏得大選后，立即放出豪言，宣稱要讓加拿大“重返世界舞臺(tái)”，還提出了“加拿大回來了”的口號(hào)。
爭(zhēng)取安理會(huì)非常任理事國(guó)席位自然也就成為了一項(xiàng)重要的外交目標(biāo)和政治承諾，隨后幾年中，特魯多政府為此做了許多努力和準(zhǔn)備。
雖然特魯多曾出訪多國(guó)進(jìn)行游說拉票，選前更是給各國(guó)的代表打了六十多個(gè)電話，但還是改變不了第一輪就慘遭淘汰的事實(shí)。
究其原因，恐怕有以下幾點(diǎn)：
首先，這十年的真空期內(nèi)，加拿大在國(guó)際事務(wù)中的參與度不足。
鑒于加拿大對(duì)全球維護(hù)和平和國(guó)際發(fā)展援助的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，很難獲得在場(chǎng)193位代表中的多數(shù)認(rèn)可。
就連一位加拿大議員自己也坦誠(chéng)道：“失敗可能是與加拿大對(duì)發(fā)展援助、維持和平、氣候變化和土著權(quán)利所做的貢獻(xiàn)較少有關(guān)。”
其次，加拿大近年來在人權(quán)問題上說一套做一套，在此次選舉中自然失去了中東一些國(guó)家的支持。
加政府長(zhǎng)年以來號(hào)稱支持人權(quán)，卻在每次聯(lián)合國(guó)關(guān)于巴勒斯坦人權(quán)問題的決議上都投反對(duì)票，甚至與被指控違反人權(quán)的沙特阿拉伯簽署武器出口協(xié)議。
與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挪威和愛爾蘭相比，加拿大對(duì)以色列的指責(zé)也微乎其微，完全淪為美國(guó)的跟班。
此外，重返安理會(huì)或許只是加政府的一廂情愿。
據(jù)國(guó)外一項(xiàng)民調(diào)顯示，絕大多數(shù)民眾并不買賬，他們認(rèn)為，如果競(jìng)選成功，加拿大可能淪為美國(guó)外交政策的“橡皮圖章”。
在加拿大和其他國(guó)家，更有上百名知名人士和團(tuán)體發(fā)布請(qǐng)?jiān)笗?，呼吁?lián)大代表不要投票給加拿大?？梢?，多數(shù)民眾的想法與政府實(shí)在是背道而馳。
特魯多用大量的政治資本、數(shù)百萬美元的投入換來了一個(gè)失敗落
目前來看，說“加拿大回來了”恐怕還為時(shí)過早。
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