外事兒：爭奪安理會(huì)非常任理事國席位，加拿大10年來再次落敗
印度拿下亞太地區(qū)的一個(gè)席位；吉布提和肯尼亞爭奪非洲地區(qū)的一個(gè)席位，首輪投票中均未獲得足夠票數(shù)，將在第二輪投票中再次角逐；拉丁美洲和加勒比地區(qū)僅有一個(gè)候選國墨西哥，該國順利當(dāng)選。
聯(lián)合國大會(huì)主席班德發(fā)文祝賀當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國的四個(gè)國家。／社交媒體截圖
西方集團(tuán)的席位競爭最為激烈，加拿大、挪威和愛爾蘭三國競爭聯(lián)合國安理會(huì)的兩個(gè)非常任理事國席位，最終挪威獲130票，愛爾蘭獲128票，加拿大獲108票。由于排在前兩位的國家票數(shù)均超過三分之二，無需二輪投票，大局已定。
加拿大在選舉中失利。／加媒CBC網(wǎng)頁截圖
加拿大落選了，這是該國十年來第二次角逐安理會(huì)非常任理事國席位失敗。
加拿大保守黨領(lǐng)袖希爾立刻在社交媒體發(fā)文，稱這是加拿大總理特魯多的“又一個(gè)外交失敗”。
為爭一席之地，三國花樣拉票
安理會(huì)負(fù)責(zé)保障國際和平與安全，就沖突和隱患問題作出決議。它是聯(lián)合國唯一一個(gè)通過的決議對(duì)組織所有成員具有約束力的機(jī)構(gòu)。
盡管非常任理事國不像常任理事國那樣擁有一票否決權(quán)，但是獲得一個(gè)非常任理事國席位仍然會(huì)得到豐厚的“回報(bào)”。加拿大皇家軍事學(xué)院的國防教授亞當(dāng)·查普尼克對(duì)BBC表示，獲得非常任理事國身份，就可以接觸和獲得內(nèi)部信息、人脈和資源，還能擴(kuò)大對(duì)國際事務(wù)的影響力。
根據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站信息，安理會(huì)由15個(gè)成員組成，其中5個(gè)席位屬于常任理事國，包括中國、法國、俄羅斯、英國和美國。非常任理事國10個(gè)席位按地區(qū)分配，亞洲2個(gè)，非洲3個(gè)，拉美2個(gè)，東歐1個(gè)，西歐及其他國家（WEOG）2個(gè)。非常任理事國任期2年，每年通過選舉更換5個(gè)席位，分別來自5個(gè)地區(qū)。
為競選成功，各國不惜血本。據(jù)BBC報(bào)道，加拿大從國庫撥款174萬美元作為競選經(jīng)費(fèi)，挪威花了280萬美元，愛爾蘭的這項(xiàng)開支為80萬美元。
加拿大的競選口號(hào)為“我們回來了”，挪威的口號(hào)
愛爾蘭在社交媒體進(jìn)行競選宣傳。／社交媒體截圖
《愛爾蘭時(shí)報(bào)》稱，愛爾蘭和加拿大、挪威爭奪席位，是一場(chǎng)艱巨的競爭，可以說是分到了“死亡小組”。為拉選票，2018年7月，愛爾蘭搖滾樂團(tuán)U2在歌星波諾帶領(lǐng)下到紐約開演唱會(huì)，愛爾蘭政府自掏腰包請(qǐng)聯(lián)合國大使們觀看演出。
加拿大派送了類似的“福利”，邀請(qǐng)聯(lián)合國安理會(huì)的外交官們欣賞加拿大歌手席琳·迪翁（Celine Dion）紐約巡演演唱會(huì)。挪威也準(zhǔn)備了小禮物，給每位聯(lián)大代表贈(zèng)送一枚名牌，裹著安理會(huì)會(huì)議室壁掛的同款織物。
特魯多未能兌現(xiàn)重要外交承諾
加拿大曾六次擔(dān)任安理會(huì)非常任理事國，最后一次任期是在1999-2000年。該國最近一次競爭安理會(huì)席位是在2010年，當(dāng)時(shí)敗給了葡萄牙，引發(fā)國內(nèi)政治危機(jī)，執(zhí)政的保守黨受到猛烈抨擊。
連續(xù)10年在安理會(huì)沒有話語權(quán)，這讓加拿大更想在這次選舉中取勝。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，加拿大總理特魯多早在4年前就下定決心，力爭獲得安理會(huì)席位，發(fā)起了為期4年的
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今年2月，特魯多出訪非洲，并出席非洲聯(lián)盟峰會(huì)，與多國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，借此機(jī)會(huì)為加拿大競選安理會(huì)非常任理事席位拉票。剛結(jié)束非洲之行，他又馬不停蹄趕往加勒比海地區(qū)游說。5月底，特魯多和聯(lián)合國秘書長古特雷斯共同主持了聯(lián)合國的一個(gè)線上峰會(huì)，強(qiáng)調(diào)加拿大積極支持國際機(jī)構(gòu)。
特魯多希望通過非洲之行拉票，以此爭取聯(lián)合國安理會(huì)的席位。／加媒CBC網(wǎng)頁截圖
“許多人擔(dān)心加拿大在過去10年中失去了它的聲音，而現(xiàn)在我要代表3500萬加拿大人傳遞一個(gè)信息：我們回來了。”特魯多在安理會(huì)投票前說道。在外界看來，重返安理會(huì)成為特魯多最重要的外交承諾之一。
加拿大常駐聯(lián)合國代表布蘭查德也頂著巨大壓力，他對(duì)加拿大《全國郵報(bào)》說：“你們應(yīng)該到我的客廳看看，它看起來更像是進(jìn)行選舉準(zhǔn)備的作戰(zhàn)室。”
在選舉結(jié)果揭曉后，特魯多發(fā)表聲明稱，加拿大足夠大，可以有所作為，“但我們知道，我們無法獨(dú)自做到這一點(diǎn)”。加拿大愿繼續(xù)發(fā)揮其重要作用，推動(dòng)全球合作以及建設(shè)一個(gè)更為和平、包容和可持續(xù)的世界。此外，他還向新當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國的幾個(gè)國家表示祝賀。
美國《時(shí)代》雜志評(píng)論，加拿大未能在安理會(huì)獲得一席之地，是特魯多在國際舞臺(tái)上最大的失敗之一。
多數(shù)加拿大人的想法與政府背道而馳
盡管加拿大政府全力爭取重返安理會(huì)，但是這并不能代表所有民眾的意愿。《多倫多星報(bào)》近期進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，絕大多數(shù)加拿大人認(rèn)為不應(yīng)該在安理會(huì)獲得席位。他們認(rèn)為，如果競選成功，加拿大可能會(huì)淪為美國外交政策的“橡皮圖章”。
據(jù)加拿大國際廣播報(bào)道，加拿大和其他國家的上百名知名人士和團(tuán)體最近發(fā)布請(qǐng)?jiān)笗粲趼?lián)合國成員不要投票給加拿大，稱加拿大出口軍火、參加北約軍事行動(dòng)，這些行為使其不能被視為國際和平力量，不夠資格。加拿大左翼政黨魁北克團(tuán)結(jié)黨創(chuàng)始人阿米爾.卡迪爾以及加拿大全國工會(huì)聯(lián)合會(huì)都在這份請(qǐng)?jiān)笗虾灹嗣?span style="display:none">mix豪仕閱讀網(wǎng)https://www.haoz.net
《多倫多太陽報(bào)》發(fā)表評(píng)論批評(píng)特魯多。／網(wǎng)頁截圖
加拿大《多倫多太陽報(bào)》評(píng)論指出，特魯多將自己的政治聲譽(yù)、巨額政治資本和數(shù)百萬美元的稅收投入到一場(chǎng)失敗的競選中。這次落選是特魯多個(gè)人的失敗，不是加拿大的。
文/沁涵
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