后沙：巧了！美國宣布退出WHO，中國宣布加入《武器貿(mào)易條約》|2020-07-09

作者 :后沙：巧了！美國 2020-07-09 12:02:28 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

7月7日，美國國會宣布已收到特朗普政府關(guān)于退出WHO的正式通知。

參議院外交關(guān)系委員會成員羅伯特·梅嫩德斯表示：特朗普在新冠疫情應(yīng)對中表現(xiàn)出“混亂和前后不一”，退出世衛(wèi)組織的舉動“不會保護(hù)美國人民的生命或利益，而是使美國人感到惡心，使美國孤立無援”。

天才寶寶這三年多來退了多少群？他自己估計都記不清，反正一言不合就退群，他就是那種除了夸夸群，看什么群都煩的老頭。

不提美國退群了，只是希望它在離開WHO前，先把帳結(jié)一下。

幾乎就在同時，中國卻加入了一個群。

新華社北京7月7日電：中國已完成了加入《武器貿(mào)易條約》的所有法律程序。中國常駐聯(lián)合國代表張軍此前向聯(lián)合國秘書長古特雷斯提交有關(guān)中國加入《武器貿(mào)易條約》文件，該文件在提交90日之后生效。

中國外交部發(fā)言人趙立堅在例行記者會上表示：加入《武器貿(mào)易條約》是中國積極參與全球武器貿(mào)易治理、維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定的重要舉措……

這是個什么群？顧名思義，是武器交易群，《武器貿(mào)易條約》(ATT：Arms Trade Treaty）文件生效后，中國相關(guān)軍工企業(yè)就可以光明正大……咳咳，維護(hù)世界和地區(qū)和平與穩(wěn)定了。

軍火一直都是暴利行業(yè)，市場也一直被美俄歐三分天下，中國雖然從上世紀(jì)80年代初開始嘗試國際武器貿(mào)易，但在常規(guī)武器市場份額中微不足道，所以，賣過一些中東土豪垂涎欲滴的大家伙。

1987年下半年，中沙正式簽訂一筆價值35億美元的合同，沙特從中國購買35枚東風(fēng)3中程導(dǎo)彈，份量足，射程遠(yuǎn)，拿去鎮(zhèn)場子。35億美元，那可是1987年。

到了今天，世界格局已經(jīng)有了很大變化，中國對自己難道沒有更高的要求嗎？不要老說小錢錢、小錢錢、談錢傷感情。關(guān)鍵是這每年價值幾千億美元的市場，存在著嚴(yán)重的混亂和隱患，作為一個負(fù)責(zé)任大國，中國積極參與全球武器貿(mào)易治理是理所應(yīng)當(dāng)之事，受點累，是應(yīng)該的。

更何況，歐洲年年催你加入，老是提醒你要對國際武器貿(mào)易采取負(fù)責(zé)任態(tài)度，站在圣母高度說閑話。

那就進(jìn)群，這樣既多了一份話語權(quán)，又能摸清市場，如果說有什么遺憾，那就是鎮(zhèn)場子的大家伙受限制了。

歐洲現(xiàn)在有優(yōu)勢，拉你進(jìn)來，想用規(guī)則來鞏固它們的利益。然而，中國人并不怕競爭，無論在哪個國際領(lǐng)域，只要是合法的、有規(guī)則的，我們都能干出一番事業(yè)，打出一片天地。

原先《武器貿(mào)易條約》(ATT：Arms Trade Treaty）這個群的群主是美國，但在2019年4月25日，特朗普簽署文件，宣布退出《武器貿(mào)易條約》，因為“美國步槍協(xié)會”等軍火交易商代言人反對受到該條約限制，而這些勢力又關(guān)系到特朗普連任的選票基本盤。因此，美國退群，主要還是因為政治因素，退出WHO也是如此。

ATT于2013年4月2日由聯(lián)合國大會通過，2014年12月24日生效，目前已有130個國家簽署，100多個國家議會批準(zhǔn)。

在西方眼里中國是“上升中的武器出口大國”，潛力難以估測，加上近年來中國對非洲、拉美和亞洲發(fā)展中國家常規(guī)武器出口額大幅上升。西方針對中國負(fù)面輿論便頻繁出現(xiàn)，指責(zé)你威脅地區(qū)和平。

ATT之所以出臺，直接了當(dāng)?shù)卣f，主要是因為西方國家，尤其是歐洲要立一座貞潔牌坊，既想搶占道德高地，又想保住蛋糕。

2013年條約動議在聯(lián)合國大會提出時，中國和俄羅斯對此都有點看法。當(dāng)時正值敘利亞內(nèi)戰(zhàn)失控之時，阿薩德政府受到西方武器貿(mào)易封鎖，它的武器來源必然是西方國家之外。奧巴馬、希拉里等西方領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)下這樣一個套，中俄不可能中計，但也難以反對，所以，中俄都投了棄權(quán)票。

在表決時，敘利亞投下反對票，加上朝伊兩國，共三票反對。

中俄原則上支持ATT，但認(rèn)為條文細(xì)則方面需要再修改，希望盡可能地做到公平、公平。因此，中俄投了棄權(quán)票。

印度也投了棄權(quán)票，但三哥出發(fā)點跟中國不一樣，它是買家，三哥擔(dān)心簽約后，萬一哪天禁售條款落到它頭上，難道要拿起鋤頭跟人開戰(zhàn)？

沙特、埃及、緬甸、印尼、安哥拉等十幾個國家也投了棄權(quán)票，原因也是擔(dān)心禁售。

中國當(dāng)時不簽約的原因：

一、中國要求將“不得向非主權(quán)國家行為體出售武器”條款明確寫入條約，這是針對美國對臺軍售的。歐洲平衡中美，做了讓步，修改了相關(guān)條文，選擇了模糊說法；

二、美歐主導(dǎo)該群，往往會將人權(quán)與軍火貿(mào)易掛鉤，進(jìn)行雙標(biāo)操作，利用條約限制一些向中國進(jìn)口武器的國家，比如蘇丹、敘利亞、伊朗、委內(nèi)瑞拉等。這不是錢的問題，而是西方的政治手段；

三、中國對ATT約束力存疑，一些條文存在不同解讀方式；

四、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)前景不明朗情況下，不急。

中國加入ATT談判時的方針，就是在堅持原則基礎(chǔ)上，不把話說死，留有余地，保持開放和靈活態(tài)度。循序漸進(jìn)、兼顧各方、平等協(xié)商，不搞大國一刀切，不贊成強(qiáng)行表決。

俄羅斯不簽約的原因：

一、條約中的條文規(guī)定存在不同解讀方式，沒有制度性的保障；

二、非主權(quán)國家行為體，有的是恐怖組織，它們不應(yīng)得到武器供應(yīng)，但條約沒有滿足這一要求（俄羅斯擔(dān)心的是車臣問題）；

三、人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，會導(dǎo)致對交戰(zhàn)雙方有選擇的禁售現(xiàn)象出現(xiàn)；

四、敘利亞政府軍武器離不開俄羅斯供應(yīng)。

中俄對ATT的觀點和態(tài)度大同小異。

美國簽約的原因：

國際軍火貿(mào)易多年缺乏一個貿(mào)易規(guī)范，大多數(shù)國家希望聯(lián)合國出臺相關(guān)條約，約束武器出口國，避免地區(qū)沖突反復(fù)出現(xiàn)。

2008年，歐盟提交了條約文件藍(lán)本。美國卻在聯(lián)合國拒絕談判，投了唯一一張反對票，當(dāng)時美國面臨“次貸危機(jī)”，急需軍火利潤，任何限制性的條約，都不考慮。

2009年，奧巴馬上臺后，民主黨政府不想再扮演“獨舞者”角色，轉(zhuǎn)而支持在2012年開展國際談判。

表面上奧巴馬是個和平主義者，但在事實上是因為美國正在策劃“阿拉伯之春”，中東反對派（非法武裝）急需軍火，同時又能通過條約限制被美國列入推翻目標(biāo)的政府軍得到武器。

要讓中東叛軍（民主力量）合法地得到武器，美國必須轉(zhuǎn)變態(tài)度，消除美歐分歧，以得到歐洲支持，同時用“人權(quán)”條款限制中國、俄羅斯。

有了美國政府支持，久拖不決的ATT阻力大減，這也說明中俄不是國際武器貿(mào)易規(guī)范化的阻力，盡管西方輿論總是這樣詆毀中俄。

美國變臉之快，讓歐洲喜出望外，2013年9月25日，美國就簽署了ATT，白紙黑字，全球第91個簽字國。狗狗們含淚唱起了燈塔贊美詩。而不想簽字的中國，就成了跟不上國際潮流的“反面典型”。

2016-2017年敘利亞戰(zhàn)局走向明朗化后，美國扶持起一個民主（傀儡）政權(quán)的目標(biāo)落空，“阿拉伯之春”也走向尾聲。

特朗普上臺后，《武器貿(mào)易條約》在中東的政治價值已經(jīng)急劇下降，反而成了美國軍火商的絆腳石。

懂王是那種出門不撿錢就算丟，群里搶不到紅包就算虧的人，軍火少賺一毛錢，他都睡不好，怎么能被道德和契約所限制呢？特朗普的可愛之處就在于，他總是能左一個耳光，右一個耳光，把狗狗們抽得鼻青臉腫，還不敢大聲哭。

另外，對臺軍售問題，其實就是中美之間的矛盾，與歐洲沒有什么關(guān)系。雖然ATT關(guān)于禁止向“非主權(quán)國家行為體”出售武器的條款模糊，但還是會影響到美國對臺軍售，這事關(guān)美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益。所以共和黨保守派認(rèn)為ATT成了美國的包袱。

白紙黑字能對特朗普政府起到作用嗎？嘻嘻，我沒有道德，你怎么用道德綁架我？美國無恥地宣布?xì)Ъs后，歐洲只能是敢怒不敢言。

人都不在群里，美國直接影響力變成了間接影響力，ATT出現(xiàn)了重大變化。

去年第74屆聯(lián)合國大會上，中國外長王毅宣布：中方已啟動加入《武器貿(mào)易條約》的相關(guān)國內(nèi)法律程序。目前中方正按照規(guī)定履行相應(yīng)的國內(nèi)法律手續(xù)，爭取盡快實現(xiàn)入約。

中國從啟動到加入，效率很高，只有一年多時間，全國人大常委會在2020年6月20日通過了加入《武器貿(mào)易條約》的決定。

7月7日，中國已完成了加入《武器貿(mào)易條約》所有法律程序。

那么，將來中國會在國際武器市場扮演什么角色？跑龍?zhí)祝颗浣牵恐鹘牵磕幸惶枺空f不定以后能當(dāng)導(dǎo)演。

洛克希德.馬丁、雷神公司之類的產(chǎn)銷一條龍軍工巨無霸，中國就不能有嗎？其實這也是中國軍工產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃。