勢(shì)之場(chǎng)：抵制中國(guó)貨？警惕印度經(jīng)濟(jì)民族主義的禍水東引

作者 :勢(shì)之場(chǎng) 2020-07-15 19:31:14 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　引火燒身，殷鑒未遠(yuǎn)

　　——星宿老仙

　　A

　　5月份以來，印度不斷強(qiáng)化對(duì)實(shí)控線中方一側(cè)的滲透、蠶食，引發(fā)多起對(duì)峙事件。

　　6月15日晚，印軍違背承諾，再次越過實(shí)控線非法活動(dòng)，蓄意發(fā)動(dòng)挑釁攻擊，引發(fā)雙方激烈肢體沖突，造成人員傷亡。

　　消息傳到印度國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致印度民間開始了一輪抵制中國(guó)產(chǎn)品的浪潮。

　　還算比較清醒的莫迪，深知無法在軍事上和中國(guó)抗衡，但為了平息國(guó)內(nèi)遭受的巨大政治壓力，順?biāo)浦墼?月29日宣布禁止59個(gè)有中國(guó)背景的手機(jī)APP，及禁止中資企業(yè)參與道路項(xiàng)目建設(shè)。

　　中印邊境糾紛也許熱度暫告一段落，但我們不得不對(duì)印度國(guó)內(nèi)日益高漲的經(jīng)濟(jì)民族主義加以持續(xù)關(guān)注。

　　如在今年5月份，索納姆·旺楚克就呼吁印度人抵制中國(guó)產(chǎn)品，以此抗議中國(guó)“入侵”印度邊境（索納姆·旺楚克正是阿米爾·汗在《三傻大鬧寶萊塢》中扮演的角色原型，在印度聲望很高）：

　　印度最大的貿(mào)易協(xié)會(huì)之一也呼吁抵制中國(guó)產(chǎn)品：

　　印度中央邦首席部長(zhǎng)希拉夫吉·辛格近期也呼吁國(guó)民抵制中國(guó)產(chǎn)品：

　　更有一些前國(guó)會(huì)議員，在呼吁抵制中國(guó)產(chǎn)品的同時(shí)，甚至號(hào)召對(duì)中國(guó)施行外科手術(shù)式打擊：

　　等等等等，不勝枚舉。

　　印度國(guó)內(nèi)歷來都有抵制中國(guó)產(chǎn)品的呼聲，傳統(tǒng)上都認(rèn)為是中印貿(mào)易不對(duì)等、印度對(duì)華貿(mào)易逆差過大所致。不過深究其原因，則是與印度本土制造業(yè)發(fā)展緩慢有關(guān)。

　　B

　　在過去三十年間，印度是幾個(gè)主要大國(guó)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一，其國(guó)內(nèi)日漸增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)尤為讓人矚目。

　　根據(jù)波士頓咨詢公司的一份報(bào)告顯示，印度在2010-2020年間，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將會(huì)增加3.6倍。但是印度本土制造業(yè)由于自身的種種原因，處于相對(duì)萎縮之中。在過去這十年間，僅僅增長(zhǎng)1.7倍左右。

　　這一方面使得印度的這個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)空白被中國(guó)大大的填補(bǔ)，一方面造成印度對(duì)華出口始終以原材料為主，無法有效增長(zhǎng)，進(jìn)而使得印度對(duì)華貿(mào)易逆差迅速拉大。

　　2010年，中國(guó)對(duì)印度出口409.19億美元，中國(guó)自印度進(jìn)口208.41億美元，印度對(duì)華貿(mào)易逆差為200.78億美元。到2019年時(shí)，中國(guó)對(duì)印度出口747.3億美元，而中國(guó)自印度進(jìn)口179.6億美元。印度對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到了567.7億美元。

　　比如看下圖，2018-2020年初印度市場(chǎng)主要手機(jī)品牌市場(chǎng)份額表。中國(guó)手機(jī)幾乎占領(lǐng)了印度。

　　印度對(duì)華貿(mào)易逆差越來越大，在印度國(guó)內(nèi)導(dǎo)致了兩個(gè)層面的影響，使得印度有充足的動(dòng)機(jī)排斥中國(guó)產(chǎn)品。

　　一方面是在政府內(nèi)部。

　　印度長(zhǎng)年以來都是一個(gè)

貿(mào)易赤字國(guó)家，其本身就有赤字危機(jī)意識(shí)。在1990-1991年間，印度爆發(fā)了國(guó)際收支危機(jī)，外匯儲(chǔ)備僅僅能夠維持兩個(gè)星期，當(dāng)時(shí)的謝卡爾看守政府不得不秘密的從儲(chǔ)備銀行中取出20噸黃金，空運(yùn)到瑞士換取國(guó)際貸款，以解燃眉之急。

　　賣國(guó)家黃金儲(chǔ)備來填赤字窟窿，這得有多慘。

　　現(xiàn)如今，印度的貿(mào)易赤字長(zhǎng)期都維持高位，而中國(guó)又是印度最大的貿(mào)易逆差國(guó)。在2018年，印度對(duì)華貿(mào)易差占其對(duì)外貿(mào)易逆差的40%。印度一直呼吁中國(guó)取消藥品，IT等行業(yè)的進(jìn)口限制，但是中國(guó)因?yàn)閲?guó)家政策和安全問題，一直拒絕放開。

　　《我不是藥神》中的艱難輾轉(zhuǎn)入華的仿制格列衛(wèi)即為印度生產(chǎn)。一些中國(guó)商人不得不通過走私的方法進(jìn)口仿制藥。

　　另一方面是在印度本土企業(yè)層面。

　　從印度建國(guó)時(shí)開始，印度就高度保護(hù)其國(guó)內(nèi)企業(yè)。即使在1991年改革之后，諸多幾十年前遺留下來的體制如土地征收法、勞工法體系等仍在發(fā)揮作用，使得其制造業(yè)增長(zhǎng)尤為緩慢。

　　印度的《工會(huì)法》規(guī)定，公司員工超過7人就可以申請(qǐng)組建工會(huì)。雖然在2001年印度修改了該項(xiàng)法律，將原來的7人提高的100人或者10%的勞工，但卻允許1/3或5名以下的工會(huì)領(lǐng)袖可以來自企業(yè)外部，且仍允許大企業(yè)存在多個(gè)工會(huì)。

　　工會(huì)的過度強(qiáng)勢(shì)不僅限制了企業(yè)進(jìn)一步吸納勞工，讓90%的勞工屬于非正規(guī)行業(yè)就業(yè)，還導(dǎo)致企業(yè)不愿意擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　比如在此次疫情期間，印度國(guó)內(nèi)每天只能生產(chǎn)50萬只口罩，而且都是這種中小企業(yè)生產(chǎn)，很難繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。

　　當(dāng)物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品涌入印度市場(chǎng)后，印度本土企業(yè)開始受到很大沖擊，這就讓抵制中國(guó)產(chǎn)品的聲音有了市場(chǎng)。

　　從1995年至2017年，印度對(duì)華（大陸，下同）實(shí)施的反傾銷調(diào)查高達(dá)213起。印度已經(jīng)成為對(duì)華實(shí)施反傾銷最多的國(guó)家之一，涉及金額僅次于歐盟與美國(guó)。

　　雖然印度官方抱怨巨額的對(duì)華貿(mào)易逆差，印度民間企業(yè)對(duì)中國(guó)制造充滿敵視，但是在辛格政府期間（2004-2014），其還是本著務(wù)實(shí)的態(tài)度處理這個(gè)問題。

　　如在調(diào)節(jié)經(jīng)常賬戶赤字方面，辛格沒有直接針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品，而是從進(jìn)口的大宗商品如石油、天然氣等能源產(chǎn)品，以及黃金、鉆石等奢侈品來開刀。

　　在2012年時(shí)，印度的能源和奢侈品進(jìn)口約占印度總進(jìn)口額的56%，印度為此支付了巨額外匯。辛格政府提高了這些產(chǎn)品的進(jìn)口稅率，一定程度縮小了經(jīng)常賬戶赤字問題。

　　2000-2018年間，印度進(jìn)口貨物結(jié)構(gòu)變化

　　與此同時(shí)，辛格政府在面對(duì)本土制造廠商的壓力時(shí)，措施也僅僅局限于經(jīng)濟(jì)層面。

　　比如在對(duì)華反傾銷調(diào)查時(shí)，印方賦予了當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)較高的自由裁量權(quán)，讓各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整，同時(shí)也減輕中國(guó)外貿(mào)商的壓力（公關(guān)地方政府比公關(guān)中央政府容易）。

　　而針對(duì)反傾銷訴訟，雖然辛格政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷稅的平均稅率是最高的，但還能基本保持一種就事論事的態(tài)度，并沒有在貿(mào)易爭(zhēng)端上繼續(xù)賦予政治含義。

　　C

　　但這個(gè)爭(zhēng)端，在大打民族主義牌的莫迪政府時(shí)期（2014-至今）變得不一樣了。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，印度人口將于2020年超越中國(guó)，成為世界第一人口大國(guó)。印度每年新增適齡勞動(dòng)人口1200~1300萬人。

　　但是其制造業(yè)非常弱小，只吸納了就業(yè)人口的12%左右，有47%的勞動(dòng)力依舊從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而印度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占該國(guó)GDP的23%，超過30％的人每天消費(fèi)不足1.25美元。

　　可以說，印度不僅面臨勞動(dòng)力過剩的問題，還要面臨勞動(dòng)力收入低下的窘境。如果印度社會(huì)不能夠提供充足的就業(yè)崗位，那么如此龐大的青年人口不僅不會(huì)成為所謂的人口紅利，反而會(huì)成為極具破壞性的“人口炸彈”，帶來巨大的社會(huì)動(dòng)蕩。

　　印度的人口爆炸

　　2014年4月

，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的人民黨上臺(tái)，其最主要的政治口號(hào)就是，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)崗位。而解決勞動(dòng)力就業(yè)的最好方法，就是發(fā)展制造業(yè)。

　　2014年9月時(shí)，莫迪政府就宣布了“印度制造”計(jì)劃，意圖發(fā)展25個(gè)主要行業(yè)，計(jì)劃將制造業(yè)占GDP的比例，從2014年的15%提高到2025年的25%，此舉大約能增加一億個(gè)工作崗位。

　　但是理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，印度發(fā)展制造業(yè)的主要瓶頸在于他的土地征收制度和勞工法體系，這方面的改革往往被視為政治禁區(qū)。

　　2014年12月，莫迪政府雄心勃勃的擬定了《土地征收法修正條例》草案，意圖突破現(xiàn)行《2013土地征收法》中“征收土地用于私營(yíng)項(xiàng)目的，必須獲得80%的土地所有者同意；用于公私合營(yíng)項(xiàng)目的，必須獲得70%的土地所有者同意”的限制，但是遭到了在野黨和農(nóng)民群體的激烈反對(duì)，因此未能通過。

　　印度人抗議聯(lián)邦政府的《土地征用法案》

　　隨后不久，莫迪政府又試圖改革印度的勞工法體系。印度對(duì)勞工的極端保障已經(jīng)到了僵化的程度，民眾對(duì)勞動(dòng)法改革也十分的敏感，執(zhí)政黨稍微不慎都會(huì)招致極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此在此輪的改革中，印度除了修正了爭(zhēng)議不大的《學(xué)徒法》外，主要是修訂《勞動(dòng)法法案》和《工廠法》中的勞工數(shù)量和工作強(qiáng)度上限，并沒有在實(shí)質(zhì)層面上做出改革。可這仍然遭到巨大民意反彈。

　　2015年9月2日，在印度孟買舉行的一次全國(guó)性罷工組織，一些女工反對(duì)莫迪政府修改涉及到女性工作權(quán)利的勞動(dòng)法

　　在改革受阻后，印度的制造業(yè)發(fā)展依舊呈現(xiàn)出一種萎縮趨勢(shì)。

　　在2014年莫迪上臺(tái)時(shí)，印度制造業(yè)占GDP的比例為15.1%，但是到了2018年時(shí)降到了14.82%。受此影響，印度在2017-2018財(cái)年間，失業(yè)率飆升到6.1%。這還是非常保守的估計(jì)。

　　莫迪因此遭到了前執(zhí)政黨國(guó)大黨的核心人物拉胡爾·甘地的打臉，其指責(zé)莫迪政府讓印度遭受20年間最高的失業(yè)率：

　　而到了今年3月份，也就是印度正式受到疫情影響前，其失業(yè)率已經(jīng)飆升到了8.7%。國(guó)大黨等在野黨更是趁機(jī)不斷指責(zé)莫迪政府。

　　可以說，莫迪政府無法在國(guó)內(nèi)進(jìn)行深層次的改革，以及無力面對(duì)國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的不滿時(shí)，其就有動(dòng)機(jī)謀求從國(guó)外方向緩解這個(gè)問題。

　　D

　　其實(shí)“抵制中國(guó)貨”在莫迪執(zhí)政期間早有伏筆。

　　2014年10月，也就是剛上臺(tái)沒多久的莫迪提出“印度制造”計(jì)劃一個(gè)月后，他的親密戰(zhàn)友、國(guó)民志愿團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人莫漢·巴格瓦（Mohan Bhagwat）就在一次電視演講中表示：“在我們談?wù)撟越o自足和對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的時(shí)候，新政府似乎對(duì)此表示支持。但是，如果我們不停止從中國(guó)購(gòu)買東西，（印度）政府將從何處汲取力量呢？”

　　RSS和莫迪的印度人民黨（BJP）有著極為密切的聯(lián)系，堪稱印人黨的“精神導(dǎo)師”，歷來主張激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)民族主義，排斥國(guó)外產(chǎn)品，保護(hù)印度本土產(chǎn)業(yè)。而作為印度最大貿(mào)易逆差國(guó)的中國(guó)，則是首當(dāng)其沖。可以說，印度政府正在變相的給抵制中國(guó)產(chǎn)品的行為背書。

　　也正是因?yàn)榧尤肓诉@種政治目的，印度民間抵制中國(guó)制造的運(yùn)動(dòng)，被印度官方有意識(shí)地鼓動(dòng)、組織了起來。

　　在之后的幾年里，每當(dāng)中印之間爆發(fā)爭(zhēng)端時(shí)，印度民間那種反華情緒，都會(huì)被印度官方有意無意的利用。

　　如在2017年洞朗對(duì)峙期間，RSS與其下屬的本土覺醒組織（SJM）高度配合，在印度大肆制造反華輿論，呼吁印度普通民眾不使用任何中國(guó)產(chǎn)品。

　　而根本動(dòng)機(jī)，其組織者也講得很明白，中國(guó)公司的存在正在導(dǎo)致數(shù)百萬家（印度）中小型企業(yè)關(guān)閉運(yùn)營(yíng)，從而導(dǎo)致該國(guó)年輕人口大量失業(yè)。

　　2019年，號(hào)稱代表7000萬貿(mào)易商的全印貿(mào)易商協(xié)會(huì)（CAIT）稱，中國(guó)商品在質(zhì)量和成本上具有優(yōu)勢(shì)，

越來越多的傷害到印度中小企業(yè)。這不僅減少了稅收，還給印度較小的貿(mào)易商帶來了不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，最終威脅著數(shù)百萬個(gè)工作崗位。

　　該組織敦促莫迪政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收從300％至500％不等的超級(jí)關(guān)稅。而制裁的理由則是，中國(guó)在2019年初的印巴沖突中包庇巴基斯坦。在今年抵制中國(guó)產(chǎn)品的新一輪浪潮中，該組織更是列出了3000種中國(guó)商品，號(hào)召印度廠商對(duì)此逐一進(jìn)行取代。

　　莫迪治下的印度政府不僅利用國(guó)內(nèi)的反華情緒抵制中國(guó)產(chǎn)品，更擅長(zhǎng)在各種國(guó)際事件中搞小動(dòng)作。

　　如在中美貿(mào)易摩擦前夕，一些印度觀察家就注意到了爭(zhēng)端會(huì)對(duì)印度帶來一些有利因素，可以使得印度面對(duì)“被打壓”后的中國(guó)時(shí)能更強(qiáng)勢(shì)，因此對(duì)中美貿(mào)易摩擦大加鼓吹。

　　而當(dāng)中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)，部分中國(guó)企業(yè)開始將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到越南等東南亞國(guó)家時(shí)，印度認(rèn)為自己也可以從這次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中受益，計(jì)劃出臺(tái)一系列政策吸引這部分企業(yè)。

　　今年中國(guó)遭受新冠封城期間，中國(guó)對(duì)外出口大幅度縮減，印度更是為此組建了一支經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)，專門吸引從中國(guó)轉(zhuǎn)移出來的企業(yè)。

　　印度交通部長(zhǎng)尼廷·加德卡里（Nitin Gadkari）在前不久一次采訪中表示，中國(guó)在全球地位的減弱，將會(huì)讓印度吸引更多的投資。

　　另據(jù)新聞透露，印度財(cái)政部計(jì)劃財(cái)政部正在評(píng)估對(duì)新投資金額超過5億美元的公司，給予10年全額免稅的建議。該計(jì)劃要求此類公司從6月1日起三年內(nèi)開始運(yùn)營(yíng)，并將覆蓋醫(yī)療器械，電子，電信設(shè)備和固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域。該計(jì)劃還包括對(duì)紡織、食品加工、皮革和鞋類等勞動(dòng)密集型行業(yè)投資1億美元或以上的公司，提供為期四年的免稅期。

　　種種跡象都表明，印度政府在這一輪抵制中國(guó)產(chǎn)品的喧囂中，并不是簡(jiǎn)單的要宣泄民族主義情緒，其表象背后，是嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)的失業(yè)問題與僵化的政治體制引發(fā)的尖銳矛盾。

　　E

　　不得不說，站在印度的角度來看，利用國(guó)民對(duì)中國(guó)的敵視和恐懼，來為印度本土企業(yè)謀求一定空間，以此緩解國(guó)內(nèi)的危機(jī)，確實(shí)是一張好牌。

　　但就當(dāng)前來看，印度很難擺脫對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴。

　　據(jù)相關(guān)報(bào)道，除了衣服、鞋子、玩具、燈具等日用品占據(jù)了印度生活的方方面面外，其他中國(guó)產(chǎn)的中高端工業(yè)品也占據(jù)了印度市場(chǎng)相當(dāng)大的比例。如中國(guó)產(chǎn)的電信設(shè)備占據(jù)了印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的25％，汽車零部件約占據(jù)26%，太陽能產(chǎn)品的份額占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的90％。

　　印度近幾年發(fā)展比較快的幾大行業(yè)也與中國(guó)關(guān)系密切。印度每年平均從中國(guó)進(jìn)口的醫(yī)藥原材料占其總需求的68％，其國(guó)內(nèi)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)所需零部件約有70~80%都來自于中國(guó)。

　　可以說，如果印度政府切斷中國(guó)產(chǎn)品的供應(yīng)，將會(huì)極大的危害印度國(guó)內(nèi)發(fā)展，加重其經(jīng)濟(jì)困境。進(jìn)一步說明為什么，比如短時(shí)間內(nèi)無替代品，還會(huì)使得某些制造業(yè)停擺。

　　而印度這次禁用59個(gè)有中國(guó)投資背景的APP，也能從側(cè)面反映，印度是不敢貿(mào)然對(duì)中國(guó)出口印度的實(shí)體貨物進(jìn)行制裁的，挑了個(gè)軟柿子捏。

　　畢竟，禁止國(guó)外APP能帶來多少就業(yè)呢？就是給民意看的。

　　印度制造業(yè)發(fā)展的癥結(jié)在于其體制內(nèi)部的矛盾，每當(dāng)印度的政治家想要解決這個(gè)矛盾的時(shí)候，就會(huì)遭受既得利益者的激烈反對(duì)，使得其改革寸步難行。

　　抵制中國(guó)制造不過是其在解決內(nèi)部矛盾無望的情況下，向外轉(zhuǎn)移矛盾的手段而已。

　　這種小把戲能夠給印度的一些政客帶來短期的政治利益，但是對(duì)印度整體的國(guó)家利益來說是治標(biāo)不治本的。

　　莫迪政府“將目前制造業(yè)占GDP的15%增長(zhǎng)到2025的25%”的口號(hào)會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎？

　　從現(xiàn)實(shí)來看，基本不可能了。

　　2000-2018年間，印度制造業(yè)GDP產(chǎn)值及比重

　　已然把國(guó)民的民族主義情緒煽動(dòng)了起來，卻又根本無法實(shí)現(xiàn)承諾。這樣做是非常危險(xiǎn)的。

　　要么，莫迪甘愿被受到欺騙的選民踢下臺(tái)，要么，只能是煽動(dòng)起更多的矛盾和危機(jī)，轉(zhuǎn)移民眾的視線。

　　怎么轉(zhuǎn)移？是和巴基斯坦的戰(zhàn)爭(zhēng)，還是對(duì)中國(guó)的挑釁，還是對(duì)國(guó)內(nèi)穆斯林、錫克教徒、東北諸邦的進(jìn)一步排擠和壓榨？

　　其中的一個(gè)選項(xiàng)已經(jīng)被印度付諸實(shí)踐了，即是這次的中印加勒萬對(duì)峙事件。

　　對(duì)此，我們已經(jīng)給印度一個(gè)嚴(yán)正警告。煽動(dòng)民族主義情緒轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，吃虧的不僅僅是印度的普通老百姓，其執(zhí)政黨最終也會(huì)被民族主義情緒反噬。

標(biāo)簽印度中國(guó) 中國(guó)產(chǎn)品勢(shì)之場(chǎng)

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