他到訪中國后，中美走出了一個“圈”……
1971年，美國國家安全顧問基辛格秘密訪問北京，成為1949年以來訪問中國大陸的首位美國高級官員。
此舉不僅是開啟了中美關系的新篇章，也撬動了國際格局。
2013年6月27日，來華訪問的基辛格，時年剛過90周歲。攝影|陳美群
中美關系改善不僅是一個外交問題，也為中國的改革開放提供了外交基礎，為中國從封閉轉向開放、從落后走向發達提供了前提。
文 |張家棟復旦大學美國研究中心教授
編輯 |蒲海燕瞭望智庫
本文為瞭望智庫原創文章，如需轉載請在文前注明來源瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格追究法律責任。
基辛格訪華以來的中美關系，大致可以分為三大階段：
1
冷戰時期的中美關系
正是在冷戰期間，中美從相互試探走向“心照不宣的同盟”關系。
在這一階段，美國對中國的主要政策考慮是地緣戰略，是如何拉攏中國破壞“中蘇同盟”關系，打擊蘇聯，經濟利益輸出是拉攏中國的一個手段。
中國對美國的政策考慮則要復雜一些，既有聯美抗蘇的地緣政治考慮，更有通過配合美國獲得經濟發展利益的考慮。
美國更重地緣戰略，中國更重經濟發展，相互間雖具有差異性，但也具有高度的互補性。
從1969年尼克松上臺到1972年尼克松訪華，是中美兩國的試探階段。
1969年，中美的戰略認知幾乎同時發生了重大變化。
1月上臺的美國總統尼克松，面臨嚴重的經濟和戰略挑戰：
一方面，美元與黃金出現了兌換危機，美元的國際貨幣地位面臨強烈沖擊；
另一方面，美國陷入越南戰爭的泥潭難以自拔，蘇聯則咄咄逼人趁機擴張。
為應對這一困局，尼克松總統上任后不久，2月1日，就指示基辛格探討改善中美關系的可能性，并一再托巴基斯坦總統葉海亞·汗、羅馬尼亞總統齊奧賽斯庫和法國總統戴高樂等人向中國傳遞口信，希望可以和中國進行直接對話。
1969年3月發生的珍寶島事件，則是中蘇關系的轉折點。從此以后，中國認定蘇聯是比美國更加危險的敵人，決心聯美抗蘇。中美兩國找到了戰略共同點。
隨后，經歷了1970年國慶節斯諾登上天安門城樓的試探，1971年4月的乒乓外交，促成了基辛格對北京的秘密訪問。
美國總統尼克松應中國政府邀請前來訪問，1972年2月21日乘專機到達北京，周恩來總理在機場迎接。圖|新華社
從1972年尼克松訪華到1978年12月16日發表中美建交公報，是中美關系的正常化階段。
1973年，中美互設聯絡處以后，由于兩國在越南戰爭和臺灣問題上的分歧，以及兩國的國內政治因素，中美未能迅速建立正式的外交關系。但是，無論是尼克松之后上臺的福特總統，還是擊敗福特上臺的民主黨總統卡特，都非常重視中美關系，都承認1972年《上海公報》的重要性。
1978年，中美關系的發展突然進入了快車道。當時，美軍已經退出了越南，越南問題不再是中美關系中的一個障礙。反之，由于蘇聯與越南簽署了同盟條約，蘇聯海軍進駐金蘭灣，越南反而成為推動中美走近的一個因素。在蘇聯的戰略壓力之下，中美決心在臺灣問題上各自讓步，正式建立外交關系。1978年12月，中國召開了十一屆三中全會，決定進行改革開放。這樣一來，妨礙中美關系的意識形態因素也被削弱了。
從1979年元旦正式建交到冷戰結束，中美成為“心照不宣的同盟”。
1979年1月29日，美中實現關系正?；蟛坏揭粋€月，副總理鄧小平就率團訪美。鄧小平告訴卡特，我要來替美國教訓教訓越南。隨后，2月17日至3月16日，中國發動對越自衛反擊戰。
“這場戰爭開啟了中國與美國在冷戰期間最為密切的合作?！保ɑ粮瘛墩撝袊罚┲袊鴱氐酌撾x了蘇聯陣營，成為美國的戰略伙伴。這不僅僅是中國的對外戰略選擇，也是中國的經濟發展模式選擇。從這時起到冷戰結束，中美在政治、經濟和戰略等領域建立日益緊密的關系。
1987年，肯德基在北京開設了中國大陸的第一家分店。到1988年1月里根總統卸任之際，中國對美出口占中國400億美元出口總額的25%。
1989年1月，老布什就職美國總統，2月就訪問了北京，成為有史以來“訪華最快的美國總統”，也是首位通過電視屏幕直接向中國民眾講話的美國國家元首。中美雙方，都給對方很高級別的禮遇。
2
冷戰結束后，中美關系進入新時代
從冷戰結束到2008年金融危機爆發，這個階段，中美關系進入后冷戰時期、去地緣政治化的新時代，經貿利益和價值觀成為影響中美關系的主要因素。
冷戰結束和蘇聯解體，產生了復雜的影響：
一方面，蘇聯解體削弱了中美關系中的戰略基礎，對中美關系的穩定發展不利；但另一方面，蘇聯解體也提高了中國的戰略重要性。
另外，冷戰結束改變了國際社會的戰略氛圍，從戰爭與對抗的時代走向了和平與發展的新時代。
這些因素對中美關系產生了復雜但總體積極的影響。
在這一階段，中美兩國都重視經貿合作，美國則增加了一個意識形態因素。由于中美兩國力量的嚴重不對稱，以及中國所采取的韜光養晦原則，中美關系中的地緣戰略因素，即使沒有消失，也被大大地削弱了。
在20世紀末，美國很少有人認為中國有能力在21世紀的前四分之一時間內，能發展出足以動搖美國霸權的力量。
1993年1月，克林頓上臺以后，曾學習卡特，把人權與美國對外政策聯系起來，對中國打了幾輪人權戰。但是很快，在各種因素的綜合作用下，他調整了對華政策：
一是，美國人對和平紅利的向往以及對自身吸引力的信心。
包括克林頓在內的很多美國人認為，蘇聯不是被外部軍事力量打倒的，而是被美國的先進政治制度和文化摧毀的，是美蘇接觸的一個結果。既然蘇聯可以被美國感化并轉型，比蘇聯落后得多的中國，也自然會步蘇聯的后塵。
二是，中國改革開放所釋放出來的經濟吸引力，對美國經濟界產生了重大的影響。
冷戰后，各國普遍出現輕地緣戰略、重經濟實利的現象。
克林頓自己在大選期間，打的口號也是“笨蛋，這是經濟”。他的主要施政綱領是，推動美國經濟發展，讓美國民眾更好地享用經濟發展的紅利。中國是全球的最大發展中市場，可以大量接受美國的過剩資本和先進產品，并向美國提供大量高性價比的消費品。這些，都是符合克林頓經濟目標的。
三是，美日關系的動蕩。
當時，日本正處于經濟衰退階段，對美國的經濟吸引力下降。同時，日本的民族主義情緒，尤其是反美情緒又不斷上升，“日本可以說不”等論調大行其道。很多日本人認為日本實現大國夢、擺脫美國控制的時機來臨。
與此同時，中國則繼續在外交上保持低調，還在政治上提出了“三個代表”重要思想，把中國共產黨從一個無產階級政黨，轉型為代表全中國的新型政黨。很多美國人認為，中國共產黨正在向一個更加包容、多元的現代化政黨方向發展，在國內政治更具包容性后，在國際政治上也將能與主流世界更好地和平共處。
美國對日本的惡感度上升，對中國的好感度上升。
在這種情況下，1997年，克林頓總統確立了對華全面接觸政策，中美確認將共同致力于建立面向21世紀的“建設性戰略伙伴”關系。這是中美兩國對雙邊關系的最高定位。
1999年11月15日，中國外經貿部部長石廣生和美國貿易代表巴爾舍夫斯基在北京簽署中美關于中國加入世界貿易組織的雙邊協議。圖|新華社
1999年，中美就中國入世達成雙邊協議，美國支持中國加入世界貿易組織。
2000年，克林頓簽署《2000年美中關系法》，給予中國永久正常貿易關系地位。美國與中國簽署這些貿易協議，不僅是出于經濟利益考慮，還試圖借貿易往來帶動中美人文交流，并最終影響中國的國內政治走向，構建一個以民主和平論為基礎的國際關系新圖景。
2001年1月，小布什上臺，他與克林頓在對華政策上有明顯差異，曾試圖把中國定義為戰略競爭對手。
但是：
一方面，中美關系中最重要的經貿關系已穩定下來，其他領域中美關系本就薄弱，動蕩不足以支援中美關系大局；
另一方面，美國很快就受制于“9·11”事件以及隨后發動的全球反恐戰爭，需要中國的支持。
在此情況下，美國把中國定義為全球反恐戰爭中的一個志愿者盟友，在氣候變化等領域的合作也在增加。中國則延續韜光養晦的外交方針，提出和平發展等理念，努力消除國際社會對中國經濟和軍事崛起的擔憂。
到2009年1月，小布什離開白宮時，美國與國際社會的關系很糟糕，只有與中國的關系變得比他上臺時更好了。
3
金融危機以后，合作與競爭共存
在這一階段，地緣政治因素在中美關系中回歸。并且，中國還史無前例地成為地緣大棋盤中的兩大主角之一。
與此相應，中美在經貿和意識形態方面的競爭性不僅沒有減少，反而不斷激化。
此時的中美關系與冷戰時期美蘇關系的主要區別在于：中美兩國之間擁有在全球化背景下的經濟相互依賴關系。這是當年的美蘇之間所不存在的。
一個多元的、多樣的、立體的、合作與競爭并在的新型中美關系，仍然在塑造的過程之中。
從2009年到2017年，是中美力量對比關系劇烈變化的階段，總體呈現出中國相對上升、美國相對下降的趨勢。這不僅是國際社會中的一個重要圖像，也影響到兩國內部對自身實力和對外政策的認知。
中國在世界上發揮更多的建設性功能，美國中心地位逐漸被動搖，中國開始采取更加積極主動的對外政策?！耙粠б宦贰背h、亞洲基礎設施投資銀行和南海建島，就是中國對外新戰略的體現。
與此相應，如果說“9·11”事件動搖了美國的安全信心，金融危機則沖擊了美國的經濟信心和制度信心，增加了美國對自身國際地位的擔憂。
帶著這種時不我待的危機感，有些美國人發現：中國一系列的輿論、政策變化及其實踐，仿佛構成一幅整體的圖畫，旨在推翻甚至是要取代美國的國際地位。不僅如此，一些美國人還演繹出一個新理論“中國陰謀論”：中國可能從很早開始，至少是從改革開放開始，就沒有真正地想過要接受美國的領導權，沒有打算與美西方和平共存，而是對美西方進行戰略性欺騙，以待時機。
為此，美國提出“重返亞洲”概念，并不斷強化對華政策。
2010年7月，希拉里國務卿在東盟區域論壇上對中國發難，批判中國在南海問題上的立場。
2010年11月，美國總統奧巴馬出訪印度、印尼、日本和韓國，努力爭取盟友在對華政策的支持。在奧巴馬的第二任期，美國努力推動TPP，試圖建立一個沒有中國的新經濟合作體系，以降低美國對中國的經濟依賴程度，恢復美國在經貿領域對中國曾經擁有的絕對優勢。
就這樣，一個非常樂觀的中國，與一個對自身未來和中國狀況非常悲觀的美國，形成了不斷深化的惡性互動關系。
但從總體上看，奧巴馬時期的美國專注于消化反恐戰爭和金融危機的后遺癥，并沒有在對付中國方面投入太多資源。美國的盟友也對美國在軍事預算削減的情況下，執行相關戰略的能力有所懷疑。中美關系雖然有一系列的惡化征兆，但仍然在可預期的、可管控的范圍之內。
2017年1月上臺的特朗普，以一種非同尋常的方式揭開了中美關系的面紗。
從國家實力的角度來看，這是中美兩國在一百多年來力量最接近的時刻。
并且，美國走出了金融危機的陰影，經濟開始快速增長；在社會心理上也走出“9·11”事件的影響，可以把戰略重點放到傳統安全領域了。
特朗普的個性化因素，尤其是其不遵守總統規范和外交常規的風格，把中美關系中的問題放大了。特朗普要“讓美國再次偉大”，中國則要實現大國夢和中華民族的偉大復興。兩國的戰略意圖越來越相像，矛盾性和沖突性也不斷上升。
由于仍然占據明顯的力量優勢，美國對中國進行了全方位的打壓。2017年底，美國就在《國家安全戰略報告》中，首次把中國定義為頭號戰略對手。隨后，美國在貿易方面對中國進行打壓，在高科技領域對中國進行封鎖和制裁，試圖干擾中國的戰略布局和發展方向，為美國贏得更多的時間和空間。
盡管如此，美國對華政策仍然與冷戰時期的對蘇政策，有著本質性區別。美國并沒有一個以肢解、顛覆中國為前提的對華戰略，仍然不排除與中國和平共處的可能性。簡單地說，美國視中國為頭號戰略競爭對手，但并不是蘇聯式的不共戴天的敵人。
簡而言之，從基辛格訪華到今天，中美關系基本走出了一個循環：
在戰略領域，中美關系起于對抗蘇聯的地緣政治合作，發展于蘇聯之后的去地緣政治化，又回歸于兩個世界大國間的地緣政治對抗；
在經貿領域，中美關系起于美國拉攏中國的戰略需要，發展于冷戰后的經貿互補和主動，再到今天的競爭與合作并存；
在意識形態領域，從中國改革開放所開始的相向而行，到后冷戰時代的淡化意識形態，再到今天高調的價值觀競爭。
這里既有現實主義的、不以人的主觀意愿為轉移的一般規律，也存在可建構的主觀因素。
無論如何，在全球化時代，在中美經濟相互依賴和對全球治理機制需求上升的今天，中美關系雖然回不到過去的友好時代，但也不會重復美蘇冷戰的模式。
一個多元的、多樣的、立體的、合作與競爭并在的新型中美關系，仍然在塑造的過程之中。
相關文章
-
金燦榮：拜登勝選后的中美關系走向
無論美國選舉結果如何，至少有3個不可能改變：中國越來越強大的發展趨勢、美國兩黨都認為中國是戰略競爭對手的認識、美國社會短期內對華態度。拜登勝選后，中美關系的基本結構仍以競爭為主，但政策的可預期性、連貫性和雙邊關系穩定性將會增加。中美雙邊對話可能部分恢復，但不可能扭轉中美關系競爭大于合作的態勢。我們必須保持戰略定力，立足自身發展，破解關鍵核心技術難題，以自身實力贏得更好的發展前景。2020年 11月 25日，中國國家主席習近平致電約瑟夫·拜登，祝賀他當選美國總統。習近平主席指出，推動中美關系健康穩定發展，不...
2021-02-02 17:15:37 美國中國中美金燦榮 -
清風：中美關于東南亞的博弈本質
美國羅斯福號航母來南海已經近一個月時間了，看來不到春節后它不會走，而且在春節那天極有可能 自由通過臺灣海峽 刺激一下我們，這樣才能把美國的目的基本實現。筆者在《臺灣回歸、東南亞爭奪與大業將成》一文中闡述的非常明白，拜登剛上臺后的第一要務就是爭奪東南亞！由于我國以東盟為基礎，主導性的簽署了RCEP，而且還有中國--東盟10+1協議以及關于南海問題的宣言，事實上我國組建了以東南亞為基礎的市場，而且還讓東盟成為我國最大的貿易伙伴，讓美國如梗在喉！以東南亞為基礎的市場組建后，為我國添加了一道貿易防火墻，美國要破壞...
2021-02-02 17:12:27 美國中國東盟清風 -
牛彈琴：緬甸驚變，帶給世界和中國的十大考驗！
坦率地說，昨天（2月1日）看到新華社快訊，緬甸政壇驚變，昂山素季被抓，還是相當意外。畢竟，這個友好鄰國，剛走出軍管不久；哪知道，2021年2月第一天，又一個輪回開始了。西方國家自然一片譴責甚至威脅，看中國的反應，更多是擔憂和關切。昨天（2月1日）外交部例行記者會上，有記者問，1日凌晨緬甸軍方扣押了緬甸國務資政昂山素季等人，中方對緬甸當前局勢有何評論？外交部發言人汪文斌回答是：我們注意到了已經發生的事情，正在進一步了解情況。中國是緬甸的友好鄰邦，我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會...
2021-02-02 15:31:43 緬甸中國緬甸人牛彈琴 -
深度解析：細數中國空軍現役裝備
地位：是中國空軍服役數量最多的一型戰機，是所有機型中實力最綜合的空軍力量，與殲-16高低搭配使用。最大載彈量：15噸最大飛行速度：0.8馬赫機組成員：3人發動機：兩臺俄羅斯D-30KP-2渦扇發動機，伊爾-76和運-20運輸機使用同款發動機。發動機的最大推力：單臺推力12.5噸推重比：0.26地位：達到戰略轟炸機的門檻，是中國戰略打擊的利器，但與美俄兩國戰略轟炸機存在較大差距。1. 殲轟-7，共 培養出5位總統、100名司令：這所中國軍校到底有多牛？ 古代打仗：明知前排“必死”，為何士兵還搶著上？原因也...
2021-02-02 14:49:53 深度中國空軍裝備 -
布林肯承認：面對中國，美國也有弱點！
當地時間2月1日，美國新任國務卿布林肯在他的首場電視專訪中，再次公開談論中國。他除了就新冠疫情“指責”中國、對香港問題指手畫腳之外，在談及美國將重新參與全球事務和國際機構時，布林肯還發出了上述感慨?！爱斘覀兺顺?，中國就會乘機而入”當天在被美國國家廣播公司（NBC）主持人米切爾（Andrea Mitchell）問及，中國是否該為新冠疫情“負責”時，布林肯雖然沒有像前任蓬佩奧那樣把所謂“中國病毒”掛 這么聊下來，“中國是美國最大的挑戰”這種結論，簡直呼之欲出。布林肯依照白宮“對中國耐心”的策略，寄望于拜登政府...
2021-02-02 12:56:46 也有美國中國 -
路透：中國外貿和外運企業犯起箱愁 有生意有運輸需求卻找不到集裝箱
中國出口持續強勁的另一面，是外貿企業面臨集裝箱回流不暢、貨物排隊的無奈，業內普遍預計“缺箱少柜”的狀況短時難解并將貫穿上半年。[!--empirenews.page--]中國出口持續強勁的另一面，是外貿企業面臨集裝箱回流不暢、貨物排隊的無奈，業內普遍預計“缺箱少柜”的狀況短時難解并將貫穿上半年。[!--empirenews.page--]中國出口持續強勁的另一面，是外貿企業面臨集裝箱回流不暢、貨物排隊的無奈，業內普遍預計“缺箱少柜”的狀況短時難解并將貫穿上半年。[!--emp...
2021-02-02 12:01:50 集裝箱海蛇貨輪 -
培養出5位總統、100名司令：這所中國軍校到底有多牛？
1964年，一個非洲青年，帶著最后那點僅存的希望來到中國。他已經為自己民族獨立奮斗4年了，結果是逃亡他鄉。自己的前途在哪里？自己民族的命運又何去何從？帶著這些疑問，他就是非洲的唐三藏，來到了“取經”的地方——南京陸軍指揮學院。1、學生有多牛？南京陸軍指揮學院始建于1938年11月，新四軍游擊支隊隨營學校在河南省杞縣創建，由我國著名的軍事家彭雪楓擔任校長。此后，學校多次更名，粟裕、張云逸、陳毅等中 沒想到他們居然成了中國軍隊最好的“廣告”。這些越南軍官，回到越南戰場以后，運用在中國所學的游擊戰、運動戰等戰術...
2021-02-02 11:53:24 有多軍校司令 -
徐吉軍：立足全球博弈談緬甸地緣價值——中國兩洋戰略
以緬甸的國家地位，原本不會引起如此之多的關注。事出反常必為妖，核心的問題就是因為緬甸的地緣價值對于中國而言超乎尋常。簡單定義就是，緬甸是中國至關重要的合作伙伴。而只能是歐美等域外國家的利用對象。這種利益的差別，決定了中國面對緬甸的態度與其他國家截然不同。如何對緬甸局勢施加影響，保證中國的國家利益和戰略推進，事關一帶一路戰略大布局，也是中國兩洋戰略的關鍵一步！新冠疫情全球蔓延，中國穩住陣腳，必將繼續堅定不移地推進既定的國家戰略。一帶一路戰略和人類命運共同體，將作為中國在國際地緣格局中的布局構想和宏大理念，持...
2021-02-02 11:23:29 緬甸中國戰略徐吉軍 -
中國人的吃飯問題：我們的種子是否真的到了危險邊緣？
今天，我們來聊聊種子產業的問題。在正式討論之前，我們需要知道三個基本概念：第一，種子很重要，直接和糧食產量掛鉤。第二，種子行業商業化是一種趨勢第三，當今世界，基因工程在育種過程中有重要意義這些概念，是我們討論中國種子行業的基本前提。其一，不同種子的性狀不同，種子的好壞，決定了農作物的收成高低。往小了說，它直接影響農民的收入，往大了說，它影響了國家每年能收購多少糧食。 其二，種子在當代的地位，比千百年來的地位都要更高。自古以來，中國的勞動人民普遍都會留種——收獲之后，保留農作物上的種子等待來年耕種，如此循...
2021-02-02 10:50:52 到了種子邊緣 -
口中喊著“治愈美國”，拜登上臺后對中國干了這些事
懂王說過，如果拜登當選總統，中國將坐擁美國，那話里話外的意思，拜登會向中國服軟、拜登很無能。如今拜登坐穩了王位，滿口謊言的蓬佩奧也離開了白宮，這讓許多國人都松了口氣，認為中美關系終于能得到修復了，起碼從面上看，是有這種可能的。當地時間1月20日，拜登正式成為美國第46任總統。入主白宮2小時后，拜登在當天對近千名新政府官員發表講話時，特別提到多年前與中國領導人的一次交談，其中沒有對中美關系發表任何 拜登手里拿的劇本，當真是“你好我好大家好，中美友誼萬歲”么？從近期的幾件事來看，人家可沒有這打算，上任半個月時...
2021-02-02 10:49:57 美國干了喊著
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
