緬甸政變給了拜登機會,中國要小心啊!
來源公眾號:占豪
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根據(jù)2008年通過的緬甸新憲法規(guī)定,軍人在兩院中擁有固定的四分之一的席位,在人民院和民族院分別各占110席和56席,這樣人民院共440席就還剩330席,民族院共224席就還剩168席,這些剩余的席位由各政黨候選人通過競選產(chǎn)生。
去年11月的聯(lián)邦議會選舉中,476個民選席位中,民盟以396席絕對優(yōu)勢勝出(其中人民院258席,民族院138席),不但以超過83%的議席穩(wěn)獲繼續(xù)執(zhí)政地位,而且比上屆大選多收獲了6個議席。而第二大黨鞏發(fā)黨則獲得了33個聯(lián)邦議席,比上屆大選少了9個議席。此外,緬甸11個少數(shù)民族政黨共獲得了47個聯(lián)邦議席,成為議會中一支重要力量。其中撣族民主聯(lián)盟獲得了15個議席,成為最大的少數(shù)民族政黨。

少數(shù)民族,基本都與軍方不和,因此47個少數(shù)民族政黨獲得的席位,大概率會與民盟合作,這樣民盟事實際上是擁有最多可能443個席位。鞏發(fā)黨是以緬甸軍方為基礎的政黨,33個聯(lián)邦席位再加上軍方的166個固定席位,一共才有199個席位。199個席位,連三分之一的聯(lián)邦議會席位比例都不到,這意味著緬甸軍方在議會幾乎失去了存在感。民盟或自己就能決定國家大事,大不了拉上一些少數(shù)民族,緬甸軍方在議會的意見幾乎是可以忽略不計了。這么算下來,緬甸軍方手里也就剩下內(nèi)政、國防和邊境事務了。
然而,讓緬甸軍方更加害怕的是,接下來昂山素季領導的民盟很可能會推動修憲。對昂山素季來說,不能一直擔任國務資政來扮演垂簾聽政的角色,然后找個“傀儡”總統(tǒng)在前臺當擺設。接下來一旦民盟推動修憲,必然會針對兩點:
一是昂山素季擔任總統(tǒng)的障礙將很可能會被排除,這個只要修改憲法上的條款即可。
二是緬甸軍方在聯(lián)邦一會固定占25%的席位將可能被修改,削弱軍方的影響力也是民盟一直在推動的事。
理論上,現(xiàn)在民盟396席,加上少數(shù)民族的47席,一共是443席,占聯(lián)邦議會總席位664席的66.7%,超過了三分之二。如此也就意味著,民盟的接下來推動的修憲,不但能讓昂山素季當上總統(tǒng),也能直接修改緬甸軍方占聯(lián)邦議會25%固定席位的規(guī)則。如果真的民盟推動的修憲成功,接下來緬軍方在國家政權中將徹底失去話語權。
只要緬甸完成修憲,那么昂山素季就可能把現(xiàn)在屬于緬甸軍方的內(nèi)政、國防和邊境事務的權力逐漸分割、整編到緬甸國防部、內(nèi)政部等這些政府部門中,軍隊的利益集團就要被瓦解了。
如果真的出現(xiàn)這樣的結(jié)果,就個人而言,敏昂萊不但會徹底失去競選總統(tǒng)的機會,與此同時緬甸軍方被分解掉的席位,也會被分到各個省和少數(shù)民族,鞏發(fā)黨將會淪為非常邊緣化的小黨,緬甸軍方徹底失去話語權。這樣一來,昂山素季要把緬甸塑造成怎樣的政治體制,那就一定能塑造成怎樣的政治體制,松散的聯(lián)邦制很可能會成型,21世紀彬龍協(xié)議可能達成,緬甸內(nèi)部就有望實現(xiàn)全面和解。
如果真走到那一天,那就真的是緬甸之福了。由于中緬邊界早已劃定,中緬不存在任何領土爭端,在這種情況下緬甸內(nèi)部和解,緬北問題解決,緬甸北部完全可以作為對華開放的區(qū)域,到那時整個緬甸5300萬人口將徹底與中國經(jīng)濟實現(xiàn)融合,多從中國修幾條高鐵、運輸鐵路到緬甸印度洋沿海的各個城市,多修一些中國直達緬甸的公路,緬甸經(jīng)濟直接就將插上了起飛的翅膀!
這樣的局面當然是太好了,幾乎所有方面都得利,但是有一方勢力很不爽,那就是緬甸軍方,因為這樣的結(jié)果是緬甸軍方將失去權力。甚至,緬甸軍方的一些人還會被清算。尤其敏昂萊,他一定會擔心自己未來被民盟清算。
正是基于緬甸軍事利益集團和敏昂萊對自己未來的擔心,他政變了。但是,政變的后果是什么呢?這意味著敏昂萊不但把整個緬甸軍事利益集團的命運押上了,還把整個緬甸未來的國家前途也押上了。
這次政變,如果處置不當,后果將非常嚴重。現(xiàn)在,聯(lián)合國安理會正在開閉門會,一天多沒有聲音說明兩點:
一、西方施加的壓力很大,美國為首的西方的確想置緬甸于死地。一旦通過極其嚴厲的譴責聲明,接下來美國為首的西方就會展開對緬甸的全面制裁。走到那一步,未來緬甸再想被解除制裁就難了,緬甸將失去發(fā)展機遇。
二、分歧較大,中國在盡量穩(wěn)住局面。因為緬甸是中國重要鄰邦,緬甸的穩(wěn)定也關乎中國的國家利益,中國在緬甸還有大量投資,中國不可能輕易允許美國為首的西方通過聯(lián)合國安理會制裁緬甸。但是,如果緬甸不識抬舉,不識大體,中國也擋不了多久,中國做的無非是爭取斡旋空間。
現(xiàn)在,美國針對緬甸正在醞釀,拜登政府希望聯(lián)合西方對緬甸進行全面制裁。拜登為什么要聯(lián)合西方盟友?原因很簡單,西方盟友之間在特朗普任期內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的撕裂,拜登政府急需修復這種關系。
要修復這種關系,需要找一個達成共識的對象,美國的目標當然是中國,但中歐連投資協(xié)定都談完了,又怎么可能那么容易在對待中國的時候達成一致意見?美國也想在俄羅斯身上達成共識,美國聯(lián)合盟友一起搞俄羅斯,但日前美國發(fā)動的俄羅斯游行暴亂,歐盟連個氣都不哈。由此可見,美國的號召力已經(jīng)非常弱了。
在這樣的背景下,拜登非常需要一個共同的“敵人”來修復與盟友的“共識”,中國肯定不行,甚至測試了俄羅斯也不行。此時,緬甸政變發(fā)生了!緬甸的政變,恰恰給了美國拜登政府一個統(tǒng)一西方盟友意見的契機。所以,接下來白宮很可能會與盟友進行深入溝通,達成一致意見后展開對緬甸的大力圍剿,現(xiàn)在正處于溝通協(xié)調(diào)之時,一旦最終達成一致,那緬甸就真的慘了!

那么,緬甸之危該怎么解除?在占豪看來,關鍵在于3點:
一、解決問題必須在法律和憲法的框架下,這是中國第一時間就提出來的,也是緬甸軍方需要遵守的,否則接下來緬甸在國際上將連個支撐也沒有了。
二、民盟與緬甸軍方需要進行溝通,找到一個可以彼此認可又平衡的共識,趕緊結(jié)束政變,重回正常軌道。
三、基于敏昂萊等對自身未來的擔心,緬甸可以通過對包括敏昂萊在內(nèi)的軍隊高官進行赦免,以換取緬甸民主的繼續(xù)前行。緬甸軍方最怕的就是歷史清算,把這個憂慮去除,矛盾有可能就會有獲得緩和的空間。
但是,也要讓緬甸軍方的大佬們明白,如果一意孤行,那未來不但西方的板子會狠狠打在緬甸身上,包括中國、東盟在內(nèi)這些國家,也將沒有辦法繼續(xù)再幫緬甸,緬甸的未來將成為“孤島”國家。
真到那時,不但緬甸軍隊未來失去前途,緬甸整個國家也將失去前途。誰如果把事情干到如此不可挽回的地步,那就成了歷史罪人,也必將被歷史清算!
面對美國正在醞釀的殺招,緬甸軍方?jīng)]有一意孤行的資本,不能繼續(xù)再開歷史倒車,須重新回到正確的軌道上來!希望緬甸各方聽中國的勸解,大家最終達成一致和解,這是最好的結(jié)果!
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