補(bǔ)壹刀：烏克蘭對(duì)中國(guó)恩將仇報(bào)？事情不是那么簡(jiǎn)單……

作者 :補(bǔ)壹刀 2021-02-04 11:39:12 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　執(zhí)筆/刀劍笑

　　“說(shuō)一套做一套”“不要聽(tīng)他說(shuō)了什么，而要看他做了什么”；“制裁中企給美國(guó)新政府納投名狀？”“烏克蘭甘愿搭上美國(guó)戰(zhàn)車(chē)”，甚至“烏克蘭對(duì)中國(guó)恩將仇報(bào)”……

　　澤連斯基新披露出來(lái)的涉華表態(tài)，顯然沒(méi)能平息中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上的憤怒。

　　這位烏克蘭總統(tǒng)對(duì)著專(zhuān)訪(fǎng)他的美媒記者強(qiáng)調(diào)，不同意“中國(guó)是主要地緣政治威脅”，還說(shuō)愿在疫苗問(wèn)題上與中國(guó)合作。

　　但一些中國(guó)網(wǎng)友仍然難以壓抑心中的不滿(mǎn)：幾天前剛親手簽下制裁中企和相關(guān)個(gè)人的命令，現(xiàn)在剛想起來(lái)疫苗供應(yīng)還得靠中國(guó)呢？想這么快就翻篇兒了？

　　還有分析甚至認(rèn)為：下令制裁中企，是烏克蘭政府倒向美國(guó)的標(biāo)志。

　　問(wèn)題的焦點(diǎn)也就在這。

　　澤連斯基和烏克蘭政府發(fā)起單邊制裁，構(gòu)成對(duì)中企合法權(quán)益的侵害，必須予以譴責(zé)和反對(duì)。

　　但這是否就意味著，基輔準(zhǔn)備唯華盛頓馬首是瞻，不惜放棄中烏之間既有的廣泛合作呢？

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　　這場(chǎng)風(fēng)波，源自烏克蘭總統(tǒng)1月29日的一紙政令。

　　當(dāng)天，澤連斯基簽署決定，對(duì)北京天驕航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司等4家中國(guó)公司以及3名中國(guó)公民實(shí)施制裁。這些企業(yè)和個(gè)人，都是烏克蘭航空發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商馬達(dá)西奇的投資方。

　　當(dāng)時(shí)就有烏克蘭媒體批評(píng)，說(shuō)澤連斯基卷入“中美馬達(dá)西奇之爭(zhēng)”，并向美方妥協(xié)了。

　　事件背后，也確實(shí)隱現(xiàn)著華盛頓的影子。

　　馬達(dá)西奇公司，世界最重要的飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商之一，被認(rèn)為是烏克蘭具有“戰(zhàn)略意義”的企業(yè)。它曾是蘇聯(lián)的重要國(guó)防企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)軍用飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈和直升機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　正因?yàn)樘匾攀艿矫绹?guó)反華鷹派特別“關(guān)照”。

　　2014年之前，馬達(dá)西奇一直與俄羅斯保持密切合作，但克里米亞危機(jī)后，相關(guān)合作停止，公司收入隨之銳減。在馬達(dá)西奇走投無(wú)路的時(shí)候，天驕公司等中企加入，成為的主要戰(zhàn)略合作伙伴。

　　按理說(shuō)，這是一件雙贏的事：中國(guó)可為自己填補(bǔ)一個(gè)重要領(lǐng)域的空白，而烏克蘭可以重啟自己的企業(yè)。

　　連烏克蘭媒體都說(shuō)，“這筆交易看起來(lái)很美麗”。

　　但到了2016年，天驕公司等中資與馬達(dá)西奇公司達(dá)成協(xié)議，中方打算收購(gòu)馬達(dá)西奇56%的股份。

　　這時(shí)，美國(guó)開(kāi)始毫不掩飾地反對(duì)這筆交易。

　　蓬佩奧、時(shí)任總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓等華盛頓高官，曾分別借通話(huà)或親自到訪(fǎng)等形式，表達(dá)對(duì)這筆交易的“關(guān)切”。今年1月14日，美商務(wù)部更是將天驕公司列入了制裁名單。

　　美方反華鷹派的意圖很明顯了，破壞中企收購(gòu)馬達(dá)西奇股份，也被納入了他們對(duì)華科技遏制的議程。

　　這個(gè)過(guò)程中，烏克蘭相關(guān)部門(mén)也被認(rèn)為是在“配合”美方。

　　烏克蘭反壟斷委員會(huì)、國(guó)家安全局和法院，耗時(shí)兩年時(shí)間完成對(duì)這筆交易的“刑事調(diào)查”。最后判決結(jié)果，是不批準(zhǔn)，并且還凍結(jié)了天驕公司在馬達(dá)西奇公司的股權(quán)。

　　協(xié)商無(wú)果，去年12月份，天驕公司向?yàn)蹩颂m政府提起國(guó)際投資爭(zhēng)議仲裁。

　　不料一個(gè)多月后，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基突然簽署對(duì)天驕等中方企業(yè)和人員的制裁決定。

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　　為何突然發(fā)起制裁，原因至今沒(méi)有公布。

　　烏總統(tǒng)府方面的信息，只說(shuō)澤連斯基是“根據(jù)烏克蘭國(guó)家安全和國(guó)防委員會(huì)的決定”簽署的。

　　但有烏克蘭問(wèn)題學(xué)者分析，原因至少有三。

　　一個(gè)原因，就是澤連斯基有所顧慮，擔(dān)心批準(zhǔn)股權(quán)收購(gòu)會(huì)危及他的執(zhí)政。

　　澤連斯基執(zhí)政以來(lái)始終面臨著寡頭、地方精英和其他政治力量的挑戰(zhàn)，他所領(lǐng)導(dǎo)的人民公仆黨在地方選舉中失敗，政黨內(nèi)部出現(xiàn)裂痕。2020年烏克蘭經(jīng)濟(jì)下滑4.4%，疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，克里米亞和頓巴斯仍處于分離狀態(tài)，他的支持率大幅下滑，政權(quán)根基并不穩(wěn)定。

　　當(dāng)下烏克蘭國(guó)內(nèi)民族主義、民粹主義和激進(jìn)主義情緒高漲，而馬達(dá)西奇是烏克蘭工業(yè)的驕傲，股權(quán)收購(gòu)具有一定敏感性。他可能會(huì)擔(dān)心，同意股份收購(gòu)會(huì)被政治對(duì)手攻擊。

　　還有一個(gè)原因，就是澤連斯基對(duì)于中國(guó)反應(yīng)的錯(cuò)誤預(yù)判。

　　烏克蘭決策層中親西方者不在少數(shù)。雖然也會(huì)顧忌與中方在各領(lǐng)域合作中的利益問(wèn)題，但其中還是一些人認(rèn)為，中國(guó)外交通常在合作中較多照顧合作對(duì)象的感受。而制裁主要涉及天驕公司等少數(shù)中企，預(yù)判中方對(duì)制裁的反應(yīng)不會(huì)給其造成較大損失。

　　不過(guò)，烏克蘭政府中這些人顯然估計(jì)錯(cuò)誤。

　　基輔一宣布制裁決定，我外交部發(fā)言人就做出嚴(yán)正回應(yīng)：反對(duì)這種做法。

　　推動(dòng)制裁令出臺(tái)的第三個(gè)原因，就是前面說(shuō)的美國(guó)因素了。

　　最近幾年，美國(guó)對(duì)烏克蘭內(nèi)政外交的影響力直線(xiàn)上升。基輔把俄羅斯看作安全最大威脅，把加入歐盟和北約作為破解威脅、恢復(fù)領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略方針，對(duì)美依賴(lài)日益增強(qiáng)。

　　這次也不排除，基輔想借制裁中企吸引美國(guó)關(guān)注。

　　3

　　澤連斯基簽署制裁令以來(lái)，中國(guó)網(wǎng)友反應(yīng)激烈。

　　一些觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然基輔還沒(méi)公布制裁理由，但從決策依據(jù)來(lái)自國(guó)安部門(mén)來(lái)看，八成也會(huì)用上“國(guó)家安全”這個(gè)幌子。

　　那樣的話(huà)，就真跟華盛頓反華派的調(diào)子對(duì)上了。

　　有人甚至更加悲觀，說(shuō)制裁事件標(biāo)志著烏克蘭“徹底倒向美國(guó)”，甘當(dāng)美國(guó)抗中的棋子。

　　對(duì)于這類(lèi)看法，一位長(zhǎng)期研究烏克蘭的學(xué)者并不認(rèn)同。

　　他說(shuō)，烏政府單邊制裁中企性質(zhì)惡劣，我們當(dāng)然要予以抗議并采取行動(dòng)維護(hù)中企權(quán)益。但同時(shí)，我們也切忌不能太“上綱上線(xiàn)”，尤其不能就此對(duì)中烏關(guān)系太過(guò)悲觀。

　　這個(gè)判斷，也是源于以下幾方面的事實(shí)：

　　首先，制裁舉動(dòng)并不必然意味著澤連斯基準(zhǔn)備完全放棄中烏合作，而唯美國(guó)馬首是瞻。

　　目前來(lái)看，他這次對(duì)天驕公司等中企和個(gè)人采取的制裁措施，是有針對(duì)性且有節(jié)制的。至少目前來(lái)看，無(wú)意擴(kuò)散到中烏合作的其他項(xiàng)目和其他領(lǐng)域，更無(wú)意傷及中烏兩國(guó)關(guān)系。

　　另外就像一些網(wǎng)友所質(zhì)疑的：這個(gè)“被美國(guó)糊弄慘了的小國(guó)”，難道還沒(méi)長(zhǎng)教訓(xùn)嗎？

　　就連美媒都提到，克里米亞危機(jī)后，美國(guó)多次承諾保衛(wèi)烏克蘭，但卻總是口惠而實(shí)不至。

　　另外澤連斯基還得應(yīng)付美國(guó)的其他“背叛”，比如他曾希望獲得特朗普政府的軍援，但對(duì)方卻只關(guān)心如何利用烏克蘭找到對(duì)手拜登的“黑料”。

　　類(lèi)似經(jīng)歷屢次三番，基輔也不可能對(duì)華盛頓一點(diǎn)“心結(jié)”沒(méi)有。

　　其次，就是澤連斯基在簽署制裁令后立即做出維護(hù)對(duì)華關(guān)系的舉動(dòng)。

　　美媒HBO、Axios 1日播出對(duì)他的訪(fǎng)談，正在制裁風(fēng)波之后。

　　當(dāng)被問(wèn)及是否同意在美國(guó)流行的一種觀點(diǎn)，即中國(guó)是“頭號(hào)地緣政治威脅時(shí)”，澤連斯基表示他不同意：“我們?cè)跒蹩颂m沒(méi)有這種感覺(jué)。”

　　他說(shuō)，“美國(guó)的企業(yè)在烏克蘭有代表，但同時(shí)我們也有中國(guó)的企業(yè)”。

　　在Axios記者看來(lái)，澤連斯基對(duì)中國(guó)的看法與美國(guó)兩黨國(guó)家安全代表相左，可能引發(fā)他與拜登府和美國(guó)國(guó)會(huì)之間的“摩擦”。

　　還不能將制裁風(fēng)波“上綱上線(xiàn)”到中烏關(guān)系的第三個(gè)原因，就是我們還要“察其言觀其行”。

　　較之前任總統(tǒng)波羅申科，澤連斯基上臺(tái)以來(lái)的對(duì)華政策已經(jīng)更加積極和務(wù)實(shí)。

　　他當(dāng)選后立即會(huì)見(jiàn)中國(guó)大使，表達(dá)重視雙邊關(guān)系，歡迎中國(guó)投資，并將采取一切必要措施保護(hù)中資合法權(quán)益；去年疫情暴發(fā)之初，他曾致信北京支持中國(guó)抗疫舉措。

　　去年10月接受新華社采訪(fǎng)時(shí)，澤連斯基再次強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)一直以來(lái)都是烏克蘭外交政策的重點(diǎn)”。

　　2020年中國(guó)繼續(xù)保持烏克蘭最大貿(mào)易伙伴地位。雙方在各領(lǐng)域的深度合作使美國(guó)把烏克蘭“推離”中國(guó)的杠桿十分有限。

　　尤其是在烏克蘭急需疫苗的時(shí)候，又被美國(guó)“晾在一邊”……

　　根據(jù)俄媒消息，烏克蘭外交部發(fā)言人2日證實(shí)，他們已收到中方有關(guān)制裁事件的抗議照會(huì)。

　　堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，我們的態(tài)度再明確不過(guò)了。

　　但在提醒基輔不要把經(jīng)濟(jì)合作“政治化”，甚至對(duì)這種可能心存警惕的同時(shí)，我們也希望，這只是中烏經(jīng)濟(jì)合作中的一個(gè)個(gè)案，不會(huì)改變兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作不斷推進(jìn)的大勢(shì)。

標(biāo)簽烏克蘭美國(guó) 斯基補(bǔ)壹刀

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