戎評：危險信號：南亞局勢暗流涌動，中國需警惕一點
從2月6日起，持續近兩個月的印度農民抗議活動出現大規模升級，全國多地主要干道發生了道路封鎖抗議活動，時間長達三個小時。其中，首都新德里更是風暴匯集點，據警方早前估計，僅周邊兩個邦就有30萬農民涌入新德里，緊張的局勢有很大的概率會蔓延到全國性的高度。
這可不是戎評說的，而是印度人自己擺在臺面上的話。
印度農民團體保護組織AIKSCC（全印度協調委員會）秘書阿維克表示：
今天的道路封鎖清楚地向政府表明，這是一場全印度的抗議。
有必要指出，鑒于當前國際形勢的嚴峻性和抗議活動背后斗爭的復雜性，這場動亂如果不能得到有效控制（或者說莫迪不能做出實質性讓步的話），那么，南亞地緣安全可能將面臨系統性的風險。
下面進入主題——
始肇于2020年11月26日的印度農民抗議，源自莫迪在去年九月旨在為農業改革所頒布的新農業法三部曲
——即《2020基本商品（修正）法案》、《2020農產品貿易和商業（促進和便利）法案》和《2020農民（授權和保護）價格保證協議和農業服務法案》。
雖然這三部法案條框眾多，但歸根結底核心內容就一個：放棄政府保護壁壘，對本國農業進行市場化改革。
嗯，想必各位一看到“市場化改革”的字眼，就知道這不是什么好事兒。
事實也確實如此！
眾所周知，不論在什么時代農業都是立國之本，如果沒有農業種出來的糧食維系文明發展第一要素的“生存”需求，什么宏圖大業都是扯淡。
但同時我們也很清楚，農業相對于工業和服務業附加值比較低，即便是農業已經進入大規模機械化耕種的歐美發達國家，附加值也不太盡人意（歐美農業直接從業者收入在本國不算高，真正的大頭都被炒農業產品期貨的金融市場拿走了），只是說比大部分欠發達國家好。
那問題就來了，在極致追求經濟效益的當下，如何維持一支規模龐大的農業從業軍，以確保國家糧食安全呢？
答案是國家財政補貼，也稱之為社會兜底保障政策！
不止是三農政策對中國農民的補貼，全世界包括印度在內的大部分國家，都對本國農產品大幅財政支持。
比如日本，全世界農業補貼幅度最狠的國家，2012年農業補貼的金額是整個農業產值的一半。
次年加入TPP時，各領域的談判都非常順利，就農業這塊很艱難，日本政府說什么都不放口，還是得到了奧巴馬政府開放更大的國內市場和對其國防解綁的承諾后，才同意在2018年前徹底廢除已實行五十多年的大米補貼政策。
印度的情況就更加特殊了！
根據聯合國人口機構統計的數據，在2019年印度13億人口規模中，有58%人口主要靠農業維持生計，也就是6億人左右，如果算上間接相關的從業者，人數將高達9.6億。
為穩定這一超過總人口三分之二的從業者，印度政府每年都會拿出17%的財政上收入補貼，比軍費的10%還多出七個百分點。
為什么印度對農業的財政補貼會如此夸張呢？
從業者多且分散是一方面，最重要的是，糧食是印度為數不多的能夠大規模對外出口賺錢發展國民經濟和制造業所需的外匯產業。
據FAO（聯合國糧農組織）2019年數據，印度是世界第六大糧食出口國和頭號大米出口國，年出口創匯370億美元，占全球糧食出口總量的2.45%。要知道，在2019年整個印度的出口總額才3143億美元（考慮到疫情對外貿行業的沖擊，特意找的19年數據更有說服力），相當于十分之一。
而糧食出口需要在倉庫、港口、郵輪等一系列物流系統上，投入巨大的保質性措施，因此開銷非常大！
但到了2020年，印度急劇惡化的財政狀況，顯然難以承受這筆費用，問題主要體現在以下幾個方面：
1、外債：截止2019年，印度政府公共債務累計1.9萬億美元，占GDP的69.62%，每年需還款的利息為1120億美元，而當年印度財政總收入為4256億美元，也就是說印度每年至少需要拿出五分之一還要多的財政收入去償還利息，如果算上本金還會更多。
2、軍費：這兩年隨著北線和西線的事態頻出（如邊境對峙事件，印巴空戰以及前不久的沖突），新德里的對國防領域尤其是軍事裝備的采購投入逐年加強，2021財年，印度軍費預算約為3.62萬億盧比，占政府總支出10.4%。
3、疫情：作為美國的難兄難弟，疫情對印度的沖擊是全方位的。
據IMF最新評估，2020年印度GDP可能萎縮10%。一方面是混亂的經濟生產活動導致中央稅收斷崖式下降，另一方面則是新德里政府為抗擊疫情在新財年發布的比正常年份財政收入還高出10%的新預算計劃：
——2月1日，印度21財年財政預算出爐，財政赤字將占2020財年GDP的9.5%，總金額為35萬億盧比約合5000億美元！
抗疫要錢、發展國防要錢、恢復經濟要錢、搞基建也要錢…
哪哪哪都得花錢，但印度又是一個落后農業國，正常時期都做不到財政收入多元化，更何況現在還是疫情的特殊時間？
既然無法開源，就只有節流咯！
事實上，不止是全面放棄對農業的補貼政策，即便是在新財年預算的中，農民也是被無視的對象。在諸多公共領域預算均有大幅度提升的情況下，對農村發展方面的撥款卻直接被砍掉10%，包括鄉村修路支出和女性喪偶撫恤金，這也是導致本輪動亂升級的推動因素之一。
用商業標準報的標題來說：這5000億美元壓根沒有給窮人留下任何東西。
按照印度官方機構的解釋，新農業改革計劃有兩點優勢
——首先、農業法改革能為農民帶來更多的機會和直接收入；其次，可以通過市場競爭把淘汰的農民引入工業體系，這樣不僅能實現收入的快速升級，還能刺激本國的工業發展。
未來要真是如政府規劃的那么美好，印度農民也不至于接二連三鬧這么久！
先說第一點：
任何成功的市場化改革一定是建立在生產力水平高效的情況下，很顯然，仍處于小農生產模式的印度并不符合這一條件。
早在高中歷史教材我們就知道，小農經濟有以下特點：
1、以家庭為單位，小塊土地為生產范圍，使用落后工具，呈分散經營狀態；
2、生產力水平低，抗自然災害能力弱；
3、經濟地位不穩定，在私有制下社會容易走向極端的貧富兩極分化。
當這種落后的生產模式被納入以自由競爭為原則的市場經濟中，無異于把羊入虎口：
——因為小農經濟以分散的個體為主，抗風險能力非常脆弱，最關鍵的是，市場信息不對稱，生產規模不對等，且缺乏糧食交易至關重要的物流系統和大規模保質措施，這使得小農在交易中必然處于被剝削的弱勢地位！
正如示威的農民所言，缺乏集約化機制的小農經濟在聯盟化和單向透明的企業面前，根本沒有任何議價能力。
最終結果必然是農民辛勤勞作的成果被資本用低于市場的價格大面積首收割。
動搖國本吶！
再說第二點：
落后農業國如何高效利用農業剩余價值發展工業，確實是一個很重要的課題，中國工業的發展之路也有這層影子。
但問題是發展工業和建立工業是兩個完全不同的概念！
印度的工業現狀是：只有少部分基礎設施完善的地方能承接電子制造業的轉移，但由于缺乏重化工業體系的支持，使得印度上游零部件和重要加工材料嚴重依賴國外進口，進而導致整個印度工業被釘死在附加值最低的“加工”環節。
也就是說，印度發展優勢工業的前提是建立完善的重化工業體系，而歷史上所有工業大國的重化工業體系就沒有單純依靠本國農業剩余價值建立的例子！
戰前的老牌帝國主義，其重化工業體系建設的原始資本來自于對殖民地的剝削，比如日本工業是通過甲午戰爭清朝的大量賠款建立起來的；戰后的新興工業強國則依賴于強國的援助，比如中國受援于蘇聯，日韓受援于美國。
之所以如此，主要是重化工業投入資金大、成長周期長、利潤回饋慢，僅依靠農業剩余價值發展的后果只能是工業還沒搞起來政府就被推翻了。
這就是為什么我們反復強調前三十年的重要性，如果沒有毛主席那一代人利用大國矛盾打下重化工業的基礎，今天我們中國人的境遇，可能只會比印度人好上那么一丟丟。
至于用人口壯大工業規模就更扯淡了，工業時代，有一定知識基礎的才叫勞動力，沒有那就是單純的數據。
而印度當前的工業規模和出口市場也根本支撐不起超過三億人的就業崗位！
所以，莫迪的農業法改革歸根結底，就是犧牲農民和相關利益集團的利益，來換中央財政和大企業大資本的收入，不鬧才怪呢。
而與以往大不相同的是，這次游行示威不僅持續時間長，且呈現有組織有規矩的現象。
比如CNN6日的報道中有這么一個現象：
在接近2km長的路段上農民自建了移動廁所、便利店、衛生所甚至是圖書館，白天，農民們或參加抗議活動，或者管理自己的農地；晚上，他們便睡在帳篷、卡車或拖拉機下的床墊上。目前，印度首都附近已有三個農民臨時聚居點，其中一處名為加茲普的聚居點居住了大約1萬人。
農民本身就沒有多少“余糧”，現在能大量進城不說，竟然還有錢修各種生活設施，顯而易見這背后有一支更神秘的大手操縱著一切。
是誰？
印度農業利益集團！
這群人主要是扎根本土長達上千年的大地主，他們把土地分給農戶，然后每年按固定比例收成。政府出臺兜底收購補貼后，地主們利用小農經濟個體分散上下信息不對稱的缺陷，聯合地方豪紳成立了農產品營銷委員會，專門從個體農戶身上低價購買糧食再以高于市場的價格賣給政府，整個過程中地主們只用出一塊地就可以躺著賺錢。
而新德里方面長期以來也樂于這么干，排除掉跑關系的原因，主要還是印度個體農戶過于分散，挨家挨戶收購需要維持一支規模不小的公務員隊伍。
新農業法改革后，政府允許農民進入市場自由買賣，每年上萬億盧比的農業補貼沒有了，再也無法拉皮條賺中間差的農業利益集團能不上火嗎？所以就有了這場曠日持久的農民大抗議。
也難怪網友吐槽三哥奇葩，都1202年了，還在玩中國幾千年前玩剩下的土地兼并那一套，關鍵是農民還幫著地主數錢，你說神奇不神奇？
考慮到印度農業人口眾多，且以大地主為核心的農業利益集團勢力在各邦根深蒂固，莫迪農業法改革必然會引起內部的強烈斗爭。如何化解這場危機的辦法并不多，要么朝令夕改妥協，要么禍水外引轉移矛盾，尤其是在疫情和周期性經濟危機的雙重疊加下，這種選擇性將更加迫切和重要。
如果莫迪不愿意向內部利益集團低頭，那就只有向外轉移矛盾，這樣勢必會南亞地緣安全產生系統性的風險。
關于這一點，我們也有相關準備，具體情況大家可以參考最近的軍事新聞。
文章最后，戎評有話說
必須承認，莫迪是位很有雄心且敢于作為的領導人，他很崇拜中國的總設計師，窮盡一生都想成為讓印度成強大之國家的中興領袖。但很可惜的是他只看到了中國的成功，卻沒有看見中國為成功所作出的努力！
同樣是農業國向工業國進發，同樣是利用農業剩余價值發展工業，中印操作層面截然不同的做法導致截然不同的結局：
第一、在發展能推動國民經濟整體提高國民收入的制造業之前，中國就建立起完善的重化工業體系，這使得投入的農業剩余價值能在極短的時間內得到效益回報，而便利基礎設施和知識普及率，大幅度提高了把落后地區的農民納入城市工業體系的可行性。
第二、中國消滅了地主這一農業生產結構中最大的食利階級，使得政府利用農業剩余價值的效率得到空前提高，也為后面的改革消除了內部障礙。
第三、農業事關國本，改革不能一蹴而就，我們的底氣在于前三十年的大量的水利設施修建為農業集約化生產奠定了基礎，因此早在八十年代初就達到了畝產200kg的高位，是當時世界平均水平的三倍。
現在我們之所以要向外進口糧食，主要是生活結構產生了變化（以前講吃飽，現在講吃好），以及非人需口糧的增多。
而印度什么都沒鋪墊就想一步到位，跨越式發展也不是這么玩兒的啊。
或許心比天高命比紙薄真就是三哥的宿命！
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