烏克蘭的魔幻現(xiàn)實(shí)：美國人充斥著烏克蘭政壇！
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）
估計(jì)大西洋理事會(huì)沒想過會(huì)有人把這個(gè)舊聞給翻出來，這個(gè)文章是發(fā)在《大西洋理事會(huì)》2019年2月26日的首頁上，標(biāo)題為《烏拉娜·蘇普倫的膽大妄為》，如下：
文章說：
本月早些時(shí)候，基輔第二行政法庭決定烏克蘭代理衛(wèi)生部長烏拉娜·蘇普倫的命運(yùn)時(shí)，在法庭內(nèi)外都有明顯的戲劇性場面。
在進(jìn)行訴訟的過程中，至少留下了兩個(gè)看似荒謬的問題:這場攤牌到底是為了什么?為什么“行政法庭”要決定一位政治任命的內(nèi)閣部長的命運(yùn)?
在所有道德敗壞的社會(huì)中，往往會(huì)產(chǎn)生一種既有公開意義又有隱藏意義的敘事，而這種敘事幾乎總是會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)所目睹的敘事意義的混淆。
一開始，毫無疑問，這是一場政治攤牌，是議員伊戈?duì)?莫西切克挑起的。然而，從一開始就沒有人懷疑這是國會(huì)議員伊戈?duì)?莫西切克煽動(dòng)的一場政治決戰(zhàn)，當(dāng)他被拍攝到接受賄賂時(shí)，全國各地都看到了他，還有三個(gè)政黨，反對(duì)派集團(tuán)都在以個(gè)人名義詆毀這位部長和她在國家醫(yī)療體系變革中的努力。
顯而易見的是，這場沖突從來都不是關(guān)于她的國籍問題，或者她作為“代理部長”的身份問題，甚至也不是關(guān)于誰在管理該部，或者她出差時(shí)誰有簽字權(quán)的問題。
我們是怎么走到這一步的?
從一開始，蘇普倫在政府中的任職，以及其在衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)就昭示著對(duì)衛(wèi)生部過去管理方法的挑戰(zhàn)，她始終確切且熱情的反對(duì)現(xiàn)狀，視自己為變革的推動(dòng)者。
最重要的是，必須查明、正視和消除腐敗及其行為，將其作為部門業(yè)務(wù)的管理因素。
毫無疑問，她的公開的言論和她在部里定下的基調(diào)是被一種理想主義意識(shí)所激發(fā)的。
其目標(biāo)是將一套核心價(jià)值觀和做法印到該部的體制結(jié)構(gòu)上。以人的尊嚴(yán)原則、尊重表達(dá)個(gè)人選擇的權(quán)利，以及表達(dá)個(gè)人決策的權(quán)利所激發(fā)的價(jià)值觀。蘇普倫的立場沒有改變：政府的目的是服務(wù)于公民，同時(shí)以負(fù)責(zé)任和問責(zé)的方式提供醫(yī)療服務(wù)。
蘇普倫為新的醫(yī)療保健系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，該系統(tǒng)提供了蘇聯(lián)時(shí)代的替代方案，有機(jī)會(huì)采用現(xiàn)代管理實(shí)踐、技術(shù)和創(chuàng)新。
烏克蘭4400萬公民有機(jī)會(huì)選擇自己的醫(yī)生，數(shù)百萬人已經(jīng)這樣做了。
同樣的價(jià)值觀促使她在藥品采購中建立和采用透明的招標(biāo)程序，以確保財(cái)務(wù)問責(zé)制。
在她的任期內(nèi)，重新調(diào)整了一個(gè)主要的聯(lián)邦部門的理念和實(shí)踐，并證明了部門層面的制度改革是可能的。
在某種程度上，她不僅建立了一個(gè)可行的“替代方案”，而且提供了一種新的治理模式，為其他部委提供了榜樣。
她發(fā)現(xiàn)并揭露了"腐敗分子"如何濫用和利用公共預(yù)算，打擊了腐敗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這些腐敗的機(jī)構(gòu)利用個(gè)人關(guān)系進(jìn)行腐敗統(tǒng)治。
基輔行政法院的攤牌，或者表面上看是法律的問題，但是實(shí)質(zhì)上是改革力量和反改革力量之間的對(duì)峙，是烏克蘭在后獨(dú)立廣場時(shí)代仍未改變的政治文化失敗的一個(gè)例子。
這種文化并不使用事實(shí)或修辭技巧來挑戰(zhàn)一個(gè)人公共政策，而是通過個(gè)人誹謗攻擊政治對(duì)手，質(zhì)疑他人的品格和動(dòng)機(jī)的完整性，特別是那些真誠地追求公共利益的人。
這僅僅是為了敗壞蘇普倫的名聲嗎？還是反對(duì)根本性變革的行為？
兩者都是。
事實(shí)表明，這是烏克蘭持續(xù)斗爭的又一篇章。在這場斗爭中，寡頭和家族的價(jià)值觀與尋求解決方案的人之間，存在著對(duì)立。
文章完。
這篇文章不復(fù)雜，從文章結(jié)構(gòu)來看，是說一個(gè)叫“烏拉娜·蘇普倫”的人，擔(dān)任烏克蘭衛(wèi)生部長，然后在衛(wèi)生部推動(dòng)改革，打擊腐敗，但是非常不幸的是，在烏克蘭行政法院被否決，說明烏克蘭腐敗文化在經(jīng)過變革后依然很強(qiáng)大，寡頭和家族利益依然在烏克蘭受主導(dǎo)。
問題在于，文中盛贊的銳意推行改革的“烏拉娜·蘇普倫”是何許人也？她又做了何種改革？
這位女士，就是烏拉娜·蘇普倫。
烏克蘭過去的醫(yī)療系統(tǒng)是蘇聯(lián)時(shí)代遺留下來的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，烏克蘭的醫(yī)療福利不錯(cuò)，根據(jù)世界銀行2005年的數(shù)據(jù)，烏克蘭病床數(shù)量位居世界前五，每千人擁有病床8.5張，很抱歉，中國到今天都沒有這么高。
其他的數(shù)據(jù)為，日本13，韓國12，俄羅斯8，德國8，法國6，瑞士4.5，美國2.77，英國2.3，愛爾蘭2.96.
由于烏克蘭憲法明文規(guī)定，烏克蘭人在公立醫(yī)院享有免費(fèi)醫(yī)療的權(quán)利，且禁止關(guān)閉醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因此在烏克蘭有一批精英力推醫(yī)療私有化，希望取消病床資金。
也就是文中所謂的“烏克蘭4400萬公民有機(jī)會(huì)選擇自己的醫(yī)生”。私有化了，當(dāng)然就有機(jī)會(huì)選擇自己的醫(yī)生了。
當(dāng)然更重要的還是“烏拉娜·蘇普倫”這位大媽的自身經(jīng)歷：
烏拉娜·蘇普倫，1963年1月30日出生于底特律，父母是烏克蘭裔美國人，她從小就讀于天主教學(xué)校，高中畢業(yè)后到韋恩州立大學(xué)就讀，1985年獲得生物學(xué)學(xué)士學(xué)位，并在密歇根州立大學(xué)獲得博士學(xué)會(huì)。
此后獲得了醫(yī)師資格，并且在紐約西奈山伊坎醫(yī)學(xué)院做放射診斷住院醫(yī)師，1995年在底特律的亨利·福特醫(yī)院進(jìn)行了X線攝影和斷層攝影放射學(xué)的研究，并且獲得了放射學(xué)委員會(huì)認(rèn)證。
此后進(jìn)入紐約女性醫(yī)學(xué)影像中心工作，2000年成為紐約醫(yī)學(xué)影像中心副主任。
2013年，她和她丈夫離開美國搬到烏克蘭，并且在2014年烏克蘭親歐運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)活躍，被任命為烏克蘭世界大會(huì)人道主義倡議主任，此后她又成立了愛國者防御組織。
2015年7月11日，被波羅申科授予烏克蘭國籍。
2016年7月12日，被時(shí)任總統(tǒng)的波羅申科任命為烏克蘭衛(wèi)生部第一副部長。
2016年8月1日，擔(dān)任衛(wèi)生部長。
此后她開始對(duì)烏克蘭衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行私有化改革。
2019年2月5日，基于伊戈?duì)?莫西切克的要求，基輔行政法院決定禁止她擔(dān)任部長，理由是烏拉娜·蘇普倫在獲得烏克蘭國籍以后并沒有放棄美國國籍，這與《烏克蘭公民法》相抵觸，外加上烏拉娜·蘇普倫是“代理部長”，按照烏克蘭法律規(guī)定，代理只能代理一個(gè)月，她都代理兩年了。
基輔行政法院的裁決引發(fā)了烏克蘭司法部的不滿，司法部進(jìn)行干涉，烏拉娜·蘇普倫表示自己“已經(jīng)盡了一切努力來脫離美國國籍”，烏克蘭移民局表示“確有其事”，因此2月11日烏克蘭司法部開了一個(gè)請(qǐng)求書，要求取消這個(gè)禁令。
2月14日，法院判決烏拉娜·蘇普倫恢復(fù)職務(wù)。
而就在前幾天，現(xiàn)任烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基突然對(duì)基輔行政法院發(fā)難，說基輔行政法院的裁決“經(jīng)常破壞改革”，因此向議會(huì)提交議案，要求剝奪基輔行政法院的權(quán)力。
是的，你沒看錯(cuò)，一個(gè)國家的總統(tǒng)要?jiǎng)儕Z一個(gè)國家法院的權(quán)力。
一個(gè)2015年才成為烏克蘭公民，2016年就被提拔成第一副部長，一個(gè)月不到成為部長，行政法院質(zhì)疑以后，還要被現(xiàn)任總統(tǒng)剝奪法院權(quán)力。
且這位大媽的醫(yī)療私有化對(duì)于中國人來說一點(diǎn)都不陌生，何止不陌生，簡直熟悉的不能再熟悉，沒見過滿大街的莆田醫(yī)院么？但是在被西方媒體宣傳后，就成了“烏克蘭4400萬公民有機(jī)會(huì)選擇自己的醫(yī)生”，“以人的尊嚴(yán)原則、尊重表達(dá)個(gè)人選擇的權(quán)利”。
這詞整的。
實(shí)際上烏克蘭政壇，烏克蘭司法部門大量充斥著類似于“2015年獲得國籍，隔年就成為大法官，檢察官，部長”之類的人，這些從歐洲和美國涌過來，在烏克蘭擔(dān)任高官。
人活的歲數(shù)大了有一個(gè)好處：只要活的夠久，什么妖魔鬼怪都能看得到。
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