美國的政治回歸，從拜登重返伊朗核協議開始！
來源公眾號：局勢很簡單
美國政壇有兩個特點，雖然見慣不怪的，但是細品一下還挺有意思。
第一個特點是美國的多黨制。據統計全美有160多個政黨，理論上它們都可以競選總統然后瓜分白宮的辦公室，但真實的美國政治是兩黨制，除了共和黨和民主黨別的黨都不存在，它們每隔4年也會默默參加大選，只是媒體對它們視而不見，花時間報道它們記者連工資都掙不回來。
第二個特點是兩黨的屬性。理論上共和黨是保守的，民主黨是激進的，至少在國內是這樣，那些大手筆的救助方案和改革措施也只有民主黨會提出來，共和黨的任務是不遺余力地反對民主黨的激進；可是一旦涉及到了國際事務，它倆就徹底轉換角色了，共和黨的對外政策總是激進的，比如大部分聳人聽聞的戰爭都是共和黨的總統發起的，民主黨在野的時候阻止共和黨的激進，上臺后收拾共和黨激情過后的爛攤子。
（拜登2021年1月20日宣誓就職）
特朗普和拜登就是兩個典型，你細品一下，情況基本屬實。拜登的第一個月就在收拾特朗普留下的爛攤子，其中包括了棘手的伊朗核問題。
早在2002年的8月份，一個躲在國外的反伊朗組織爆料說，哈梅內伊那伙人正在研制核武器，濃縮鈾設施和重水生產設備的地址在哪兒哪兒，核材料也攢了好幾公斤。歐美連忙派人暗中一查，發現爆料者沒有冤枉伊朗政府。
要是伊朗有了核武器，它的小弟們遲早會有，它的敵人們遲早會有，核武器就成了中東國家的標配。其他核國家說自己只留著把玩不拿出去使用還勉強能信，但是中東國家自己都不能保證會不會使用，萬一哪個收了錢的保管員給“伊斯蘭國”這樣的組織轉讓一顆，那會嚇死人的。
所謂的伊朗核問題就是從2002年開始的，掐指一算都快20年了。從2002年到2015年，美國和歐盟正大光明地批評和制裁伊朗，伊朗頂著指責和制裁偷偷摸摸繼續生產，還有一些歐美企業絞盡腦汁和伊朗做生意，大家就這樣在道義和利益之間苦苦糾纏著。
（特朗普內閣核心成員）
美國制裁伊朗的終極目標一直沒變過，即使在特朗普時期也沒變，那就是通過制裁讓伊朗的經濟崩潰，然后借憤怒民眾之手推翻伊朗政權。伊朗要是倒臺了，美國一統中東的最大障礙就沒了，全球石油價格也可以操控了，至于它的核問題只是一個能嚇到吃瓜群眾的幌子。
歐盟是美國的盟友，雙方簽了各種亂七八糟的協議，它跟著美國制裁伊朗屬于契約精神。但是歐盟畢竟是個松散的經濟組織，對于制裁伊朗大家各懷鬼胎，有些國家一直從伊朗購買廉價的原油，有些國家長期在伊朗投資，有些國家最怕來自中東的恐怖分子，有些國家被中東的難民折磨的都要抑郁了，相比之下伊朗核問題反而不是最大的問題。
還有印度、日本、韓國這些美國的普通盟友，它們以前是伊朗原油的大客戶，不讓買伊朗的油就得找替代品，這來回折騰都是成本，除非美國以其他方式補償自己，不然以后就不愛聽美國指使了。
制裁伊朗傷害盟友，這一點民主黨人早就看透了；但是也不能允許伊朗把核武器造出來，這一點民主黨人也很明確。
（2015年伊朗核協議參與國）
2015年達成的“伊朗核問題協議”，是奧巴馬這個和平主義者維系盟友的折中方案，協議對伊朗提了3點要求：不要提煉純度超過5%的鈾，停止反應堆建設，同意聯合國派人檢查。只要做到這3點，制裁會逐步取消。當時的副總統拜登，是這個協議的參與者和見證人之一。
伊朗和美國的敵對關系，既是雙方過去沖突的結果，也有中東盟友的人情，奧巴馬和拜登頂著這些壓力簽下核協議幫伊朗發展經濟，這就讓共和黨人坐立不安：民主黨在國際上實在太保守了。
接替奧巴馬的特朗普沒跟任何參與國打招呼，就在2018年5月份宣布退出伊朗核協議，并在年11月份全面恢復對伊朗的制裁，把單邊主義和激進主義發揮的淋漓盡致。共和黨在國際問題上很激進，特朗普屬于前無古人的激進，他毀掉了奧巴馬和拜登的政治成果，簡直是一場激情犯罪。
制裁伊朗對美國沒有直接壞處，還很受女兒女婿的歡迎，也受以色列和沙特的歡迎，特朗普對伊朗的水深火熱是喜聞樂見的。但是特朗普沒考慮到日本、韓國和印度這些盟友的用油成本，沒考慮到歐盟部分國家的用油成本，以及歐盟幾個領導國在伊朗的投資損失，更沒有尊重這些在聯合國有頭有臉的國家。
（特朗普和以色列總理內塔尼亞胡）
所以從2018年到2021年的3年里，歐盟沒有跟著美國制裁伊朗，反而在想方設法幫伊朗逃避制裁。這樣的日子過了3年，歐盟和美國的關系也就遠離了3年，這就輪到了民主黨人坐立不安了，美國要做世界的領導者，萬萬不能這樣魯莽地對待盟友。
在特朗普的極限制裁下，伊朗的貨幣3年貶值了8倍，伊朗人的日子一天不如一天，部分伊朗人怪罪政府，但是更多伊朗人仇恨美國。借著這個仇恨，伊朗政府重新開動了離心機，讓鈾的濃度超過了5%，還給聯合國下了最后通牒：2021年2月23號以后，就不讓國際原子能機構派人過來檢查了。
伊朗的截止時間選的很好，是拜登上臺一個月后的第3天。一個月夠拜登熟悉辦公環境了，他完全可以拿主意了，既然他在競選的時候說過要重返核協議，那么逼他一把算是提個醒吧。
有時候逼一把還是很管用的，拜登確實表態了，而且態度讓伊朗人很欣慰。
（美國國務卿布林肯）
2月18號，美國國務院發言人普萊斯說，美國打算接受歐盟高級代表的邀請，擇期與當年的伊核協議參與國一起開個會，通過外交途徑解決伊朗核問題。同一天國務卿布林肯也開口了，說如果伊朗嚴格遵守核協議承諾，那我們也會遵守承諾。
幾乎在同一時間，美國駐聯合國代表米爾斯給安理會發了公開信，撤回了特朗普去年單方面宣稱聯合國已經恢復對伊朗制裁的相關文件；同時還通知伊朗駐聯合國代表團：你們在美國的旅行限制也被取消了。
伊朗外交部長扎里夫笑的胡須亂顫，白天一直在平復激動的心情，等到2月18日晚上才通過社交媒體回應說，如果美國無條件解除特朗普施加的所有制裁，伊朗也會立刻撤回所有的反制措施。
在去年競選的時候，拜登確實說過上臺后會重返伊朗核協議，等他真正上了臺，態度突然強硬了不少，意思是解除制裁可以，前提是伊朗得先遵守協議。這里就有個先后順序的問題，等日子臨近了2月23號，拜登政府的態度就不那么強硬了。
（伊朗外交部長扎里夫）
此刻伊朗人的眼睛里有東西在閃閃發光，拜登為什么會大發慈悲呢？
可能年紀大了心腸就軟了吧，也或者拜登從來不曾慈悲，他為了下一盤大棋放過了自己，順便放過了伊朗。
在上任第一個禮拜，拜登瘋狂通過了37項行政命令，簽名簽到手軟；在后面的二十多天，拜登宣布重返巴黎氣候協定、重新加入世界衛生組織，重新回到聯合國教科文組織，并與俄羅斯續簽《削減戰略武器條約》，以及繳納特朗普欠下的部分費用。
在2月19號的G7峰會上，拜登大筆一揮批了40億美元贊助全球“新冠肺炎疫苗實施計劃”，會后發表的聯合聲明是這樣的：我們將利用我們作為民主社會和開放經濟體的優勢和價值觀，使2021年成為多邊主義的轉折之年，使我們的人民與地球走上一條健康與繁榮的復蘇之路。
（G7視頻峰會上的拜登）
這條聲明散發著負責任的光芒，拜登那種爭先恐后的男主角意識在字里行間跳躍著，他在會前做足了準備，只為在G7峰會上宣布美國領導者角色的回歸，所以G7峰會本來是7個發達國家的座談會，結果變成了美國宣布復出的新聞發布會。
要重新扮演領導者角色，就得遵守以前簽下的協議，就要搞好和盟友的關系，起碼不能損害它們的利益。拜登回歸2015年自己親自參與的伊朗核協議，既能讓盟友在能源方面獲得便利，也能重啟它們在伊朗的投資，還有利于緩解歐洲的安全和難民問題。拜登打算用這樣的誠意去修復和歐盟的關系，期待它們與自己肩并肩、手拉手。
不久以后，拜登或許會正式取消對伊朗的所有制裁，在眾人的掌聲中高調重返伊朗核協議，他的計劃里有歐盟、日韓和印度，但是沒有中國和俄羅斯，這個就是職業選手上臺后給我們制造的嚴峻挑戰。
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