俠客島：治理香港，請(qǐng)注意這五個(gè)字
一
這是一場(chǎng)名為“完善‘一國(guó)兩制’制度體系 落實(shí)‘愛(ài)國(guó)者治港’根本原則”的專題研討會(huì)，夏寶龍出席并講話。
習(xí)近平主席日前聽(tīng)取香港特首林鄭月娥述職報(bào)告時(shí)指出：“香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個(gè)深刻道理，那就是要確保‘一國(guó)兩制’實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持‘愛(ài)國(guó)者治港’。這是事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本原則。”
也就是說(shuō)，從非法“占中”到“修例風(fēng)波”，再到香港國(guó)安法頒布實(shí)施，香港終于迎來(lái)由亂及治的契機(jī)。在此過(guò)程中，中央得出了一個(gè)重要結(jié)論：必須堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”。
堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”，首先事關(guān)國(guó)家主權(quán)與安全。1997年，中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，但若不由國(guó)家信任的愛(ài)國(guó)者治理香港，而由反中亂港分子甚至是“港獨(dú)”分子治理香港，那么對(duì)港恢復(fù)行使主權(quán)的意義何在？
堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”，當(dāng)然是關(guān)系到“一國(guó)兩制”興衰成敗的重大原則問(wèn)題。“愛(ài)國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”的核心要義，道理很清楚：唯有治港者深刻認(rèn)同“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)，旗幟鮮明維護(hù)憲法和基本法確立的憲制秩序，堅(jiān)守“一國(guó)兩制”原則底線，才能確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐始終沿著正確方向行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，且不變形、不走樣。
“愛(ài)國(guó)者治港”不是現(xiàn)在才有的新發(fā)明，而是“一國(guó)兩制”的初心之一。早在上世紀(jì)80年代“一國(guó)兩制”構(gòu)思階段，鄧小平就反復(fù)講：“港人治港”有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由“以愛(ài)國(guó)者為主體的港人”治理香港。
這是事關(guān)香港治與亂的重大問(wèn)題，沒(méi)有含糊，不容退讓。
二
那么，中央為何選擇在此時(shí)再度強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)者治港”理念，并將其上升到“根本原則”的高度？
應(yīng)該說(shuō)，這是中央從香港回歸20多年的實(shí)踐以及香港由亂及治的局勢(shì)變化中得出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華。今天重申“愛(ài)國(guó)者治港”，有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和必要性。如夏寶龍所說(shuō)，“愛(ài)國(guó)者治港”是推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)的時(shí)代呼喚。
香港近些年出現(xiàn)的問(wèn)題，主要矛盾不在民生，也不在發(fā)展，實(shí)質(zhì)是政治層面的對(duì)抗。
近年來(lái)，反中亂港分子、“港獨(dú)”分子等激進(jìn)分離勢(shì)力通過(guò)各類選舉進(jìn)入特別行政區(qū)治理架構(gòu)，利用立法會(huì)、行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)、區(qū)議會(huì)等平臺(tái)散播“港獨(dú)”主張，抗拒中央管治，煽動(dòng)港人對(duì)內(nèi)地不滿情緒，肆意阻撓特區(qū)政府施政。
如果任由激進(jìn)分離勢(shì)力奪取管治權(quán)，任由外國(guó)勢(shì)力干預(yù)香港選舉等政治事務(wù)，“一國(guó)兩制”勢(shì)必?zé)o法順利運(yùn)行，香港的繁榮穩(wěn)定也將成無(wú)源之水。
中央發(fā)現(xiàn)，反中亂港分子之所以能在“一國(guó)兩制”下的香港興風(fēng)作浪、坐大成勢(shì)，一個(gè)直接原因就是香港特區(qū)尚未真正形成穩(wěn)固的“愛(ài)國(guó)者治港”局面。
經(jīng)歷“占中”“黑暴”“攬炒”禍害的香港社會(huì)，也越來(lái)越深切地意識(shí)到亂港分子是香港的害群之馬。當(dāng)務(wù)之急，就是在“愛(ài)國(guó)者治港”這一大是大非問(wèn)題上正本清源。
三
“愛(ài)國(guó)者治港”是一個(gè)根本原則，怎么落實(shí)？
首先，必須明晰“愛(ài)國(guó)者”的界定標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平曾有過(guò)經(jīng)典論述：“愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)是尊重自己民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。”
研討會(huì)上，夏寶龍?zhí)岢隽烁唧w的3條標(biāo)準(zhǔn)：愛(ài)國(guó)者必然“真心維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”；愛(ài)國(guó)者必然“尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序”；愛(ài)國(guó)者必然“全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定”。
這幾條標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)一點(diǎn)都不抽象。只要對(duì)照香港政壇上一些人的言行，便可發(fā)現(xiàn)，在香港，“愛(ài)國(guó)者”與“反中亂港者”涇渭分明，不難分判。
標(biāo)準(zhǔn)有了，從何入手？夏寶龍表示，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，需要多措并舉、綜合施策，其中最關(guān)鍵、最急迫的是要完善相關(guān)制度，特別是抓緊完善有關(guān)選舉制度。
看一下香港選舉的怪現(xiàn)狀，便可知香港選舉制度為何需要調(diào)整——
幾乎所有國(guó)家和地區(qū)競(jìng)選公職者都通過(guò)各種方式展示自己的愛(ài)國(guó)之心，比誰(shuí)更愛(ài)國(guó)；唯獨(dú)在香港，竟有人把對(duì)自己祖國(guó)的反叛作為政治資本炫耀，甚至以反對(duì)國(guó)家、抗拒中央政府、妖魔化自己民族為競(jìng)選口號(hào)，在宣誓就職時(shí)做丑陋至極的政治表演；一些參選人還簽署“抗?fàn)幝暶鳌保瑩P(yáng)言一旦當(dāng)選，將通過(guò)否決財(cái)政預(yù)算案迫使特區(qū)政府停擺。
這些咄咄怪事說(shuō)明，香港現(xiàn)有選舉制度存在亟需堵塞的漏洞，有一些規(guī)則該細(xì)化還未細(xì)化，也有規(guī)定貫徹得不夠徹底。例如，公職人員宣誓制度、候選人資格審查、競(jìng)選活動(dòng)規(guī)定、當(dāng)選之后的行為規(guī)范等現(xiàn)存制度漏洞，都給反中亂港分子提供了可乘之機(jī)。
夏寶龍表示，完善有關(guān)選舉制度，確保香港管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)港者手中，必須堅(jiān)持以下原則：必須嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事；必須尊重中央的主導(dǎo)權(quán)；必須符合香港實(shí)際情況；必須落實(shí)行政主導(dǎo)體制；必須有健全的制度保障。
這5條原則有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，既為香港的選舉制度調(diào)整搭好了法律框架、給一些頑癥痼疾準(zhǔn)備好猛藥，也給一些可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況打了預(yù)防針。
無(wú)規(guī)矩不成方圓。“愛(ài)國(guó)者治港”就是讓愛(ài)國(guó)者治理香港，讓反中亂港者出局。跟香港國(guó)安法的頒布實(shí)施一樣，這都是在堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”，都是為了讓“一國(guó)兩制”實(shí)踐沿著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
文/黑白自在
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