除了自力更生奮發圖強,中國別無選擇!
作者 :正文注明 2021-03-05 15:00:33 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
作者: 明叔
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美國拜登政府上臺一個半月,其對華戰略仍在形成過程中,但有一些趨勢已經非常明顯:
——美國從戰略上已經將中國定位為戰略競爭對手;
——美國認定,大國競爭將成為中美關系,乃至21世紀世界地緣政治的核心特點;
——美國為確保其在中美大國競爭中獲勝,將在國內和國際上采取全方位措施應對中國崛起帶來的挑戰;
——美國正在將中美關系做精細化區分,確定了競爭、敵對、合作三個面向;
——從戰術上看,拜登政府團隊和政策的穩定性大大上升,但短期內,拜登政府將繼承特朗普政府對中國輸美產品加征的各項關稅,并保持對華為等中國高科技企業的打壓。
但從中期看,也就是一年到一年半后,這個問題有望得到一定程度的解決,根本原因在于拜登政府認為關稅也損害了美國的就業和民眾利益。華為面臨的打壓基本會保持不變,因為美國已經將華為視為中國對美國科技優勢地位發起挑戰的代表,但從維護美國企業利益出發,美國則會適當放寬一些美國企業對華為的供貨。其他受到打壓的中國高科技企業面臨類似的情況。
目前來看,中美雙方對兩國關系的定位存在明顯的偏差,中方抱有明顯更積極的期待。
中方提出用“三個清單”處理中美關系,即合作清單、磋商清單和管控清單,本質上還是希望中美關系保持穩定,并盡可能擴大中美利益交融點,并在一些結構性、短期內難以解決的問題上,通過對話與磋商,管控分歧,避免局勢失控。
作為一個正在崛起的大國,中國采取這樣的態勢是可以理解的,穩定中美關系對于維護中國崛起的戰略機遇期至關重要。而且,從內心深處來講,中國政府和民眾都有信心,時間站在中國一邊。
但從美國的角度來說,中國崛起對其霸權帶來了嚴重挑戰,美國首先想到的不是維護中美關系穩定,而是如何打破目前的現狀,盡力避免中國延續當前的崛起勢頭,最終瓦解美國的霸權。同樣,對于美國政府和民眾來說,他們有很深的焦慮感,他們覺得時不我待。如果美國不能在接下來幾年內有所作為,美國衰落、中國崛起的大趨勢,將變得不可逆。
應該說,中美兩國國力正在經歷一個此消彼長的過程,處于上升一方的中國,力圖求穩;處于下降一方的美國,則力圖求變。
鑒于中美兩國目前在綜合國力方面的差距,中美關系的性質和節奏,主要不取決于中國,而是取決于美國。
對于中國來說,現階段,必須認清一個基本現實——由于美國對中國戰略定位的變化,中美關系的性質已經發生了不可逆轉的變化,從改革開放前30多年的“合作+競爭”相對均衡的狀態,發展到了現在“競爭、敵對”大于“合作”的狀態。
有鑒于此,對于中短期內的中美關系,我們既不要抱有不切實際的期待,但也不要過于悲觀、做出過度反應。
美國今天對華政策的基本點是“大國競爭”,這必然導致美國會對中國施加各種壓力,但也可以看到,由于中國自身的發展,美國已經不可能對中國發起全面的“冷戰”,也不可能完全推動中美“脫鉤”。至少從拜登政府的公開表態看,美國也無意尋求對中國實施政權更迭、顏色革命。
今天的中美關系,就像是市場上兩家極為優秀的企業,大家相互競爭是免不了的,這是由市場經濟和商業的本質決定的,但這并不涉及個人恩怨,中美雙方可能都要學會用理性、非情緒化的方式,看待中美之間的大國競爭。
這也像是兩位頂尖棋手過招。求勝,是中國和美國唯一的目標,雙方一定會在棋盤上拼死搏殺,但這并不意味著雙方在棋盤下也要惡語相向、大打出手。
如果將中美關系的本質確定為大國競爭,其實,中國要采取的策略就非常明顯了:
——21世紀的大國競爭,本質上依然是以經濟和科技實力為核心的綜合國力的競爭。因此,無論是中國還是美國,誰能在經濟和科技實力上占優,誰就最有可能在中美大國競爭中脫穎而出、笑到最后。
理解這一點非常重要,它意味著在中美大國競爭中,我們的焦點不應該放在美國的一舉一動上,而是要放在如何提升中國自身的經濟和科技實力上。
從中國的角度來看,通過深化改革、擴大開放,進一步解放和發展生產力,釋放14億中國人民的創新、創造潛力,就顯得非常重要。
在這個過程中,保持經濟可持續、健康、穩定增長非常重要,但更重要的是,要注意防范和化解各種經濟、金融風險,特別是要避免出現系統性風險。
與此同時,中國還要“咬定青山不放松”,專心致志解決核高基卡脖子技術問題。
歸根到底,最終決定中國14億人民命運的,不是美國怎么做,而是我們自己怎么做。
我們唯有以自身的高度確定性,去應對美國等外部環境的高度不確定性,才能實現中國崛起的行穩致遠。
相對來說,美國這一屆政府也意識到了“辦好自己的事情”的重要性,拜登政府提出了加強美國國內基礎設施建設等方案,但整體來說,中美體制存在差異,“黨爭”導致美國在國內形成戰略共識的難度會非常大,即便有了共識,美國國內各種利益矛盾非常復雜,也缺乏集中力量辦大事、一心一意謀發展的執行力。
總體來說,美國目前將過多的精力放在了應對中國上,這是一種戰略資源的錯配,美國如果不能解決好內部的問題,絕對不可能在中美大國競爭中獲勝。
中美解決各自國內問題的效果與質量,將體現其不同的治理水平和治理效果,最終也會影響其在國際社會的形象和影響力。
——中美進行大國競爭,必須具有一個基本前提,那就是無論是美國還是中國,都不能通過軍事冒險,來解決涉及對方核心利益的爭端。從中國的角度來看,就是要堅定不移地實施軍事現代化,防止美國對中國進行任何形式的軍事冒險和軍事訛詐。
美國當前之所以至少從公開表態中放棄了對中國進行政權更迭、顏色革命,根本原因有兩個:第一,中國特色社會主義制度顯示出了強大的生命力;第二,中國有足夠的經濟、科技和軍事實力,讓美國不敢輕舉妄動。
從中國歷史來看,漢唐是正面典型,既有強大的經濟,又有強大的軍事實力,漢唐兩個朝代才能在鼎盛時期做到四海升平;而兩宋則是負面典型,盡管經濟發達、文化繁榮,但當時的中國,在北邊失去了燕云十六州后,整個華北平原往南,無險可守,在軍事上非常被動,加上統治集團內部在“和”與“戰”的問題上搖擺不定,最終屢戰屢敗,難逃崖山之后徹底“亡國”的悲慘命運。
從二戰結束以后的世界歷史來看,對美國霸權帶來最大挑戰的兩個國家——蘇聯和日本,分別有各自的“阿喀琉斯之踵”。對于蘇聯來說,自身制度的僵化、統治集團的腐敗、對外軍事冒險等,導致其經濟出現了嚴重問題,最終在美蘇爭霸的過程中走向解體;對于日本來說,雖然經濟、科技實力一度高度發達,逼近美國,但由于二戰后被美國“占領”的事實,導致其缺乏足夠的戰略自主權,最終在上世紀90年代經濟泡沫破裂后,再次淪為二流國家。
在今天的中美大國競爭中,中國從蘇聯身上得到的教訓應該是,我們要始終保持實事求是、與時俱進的精神,始終辦好自己的事情,用以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的不斷提升,最終在中美大國競爭中取勝。
中國從日本身上得到的教訓應該是,我們始終要保持戰略自主權,用強大的軍事實力,對抗美國可能對中國實施的軍事冒險和軍事訛詐,堅定走自力更生、奮發圖強的道路,最終在時間的長河中,從中美大國競爭中脫穎而出。
——中美競爭的第三個維度是兩種制度的治理能力和治理效果的大比拼,這從國際上來說,會決定世界各國看待中美的目光;這從國內來看,將決定中美是否能實現各自行穩致遠的目標。
美國當前在中美大國競爭中暫時處于一定的劣勢,關鍵在于其內部問題,民粹主義盛行導致特朗普主義上臺,對美國國內的治理體系帶來了嚴重破壞,這在2020年的疫情中和種族矛盾中顯露無疑,這大大削弱了美國制度對其他國家的吸引力和影響力。
拜登上臺后,反復強調“美國回來了”,但情況遠沒有拜登政府想象得那么樂觀。對于歐盟等美國盟友來說,對于特朗普主義卷土重來的擔心依然存在,這是歐盟要加強戰略自主性,并在中美兩邊下注的根本原因。
從國內看,中美都面臨維護社會穩定、避免內耗、防范和化解重大經濟、金融風險的挑戰。
由于美國制度的內生性問題,美國目前在這三個方面,都面臨比中國更大的挑戰。其中,由于貧富分化不斷加劇,加上日復一日的選舉爭斗、媒體和政客的反復煽動,美國國內的階級矛盾、種族矛盾和意識形態矛盾非常突出。美國兩黨相互攻訐非常突出,跨黨派合作日益困難,黨爭問題同樣非常嚴重。
另外,從2007年次貸危機和2008年國際金融危機之后,美聯儲實施了史無前例的印鈔行動,讓美國股市和實體經濟出現脫鉤,巨大的資產泡沫正在形成當中,聯邦和地方政府債務危機也在不斷醞釀當中。
我有一個感覺,未來中國綜合國力逼近和超越美國,其中不僅取決于中國自身的發展,還必然伴隨著美國因為危機而出現的衰落。
美國取代英國等歐洲列強成為世界頭號大國,同樣如此,一戰、大蕭條、二戰,對英國等傳統強國帶來的嚴重打擊,是美國“登頂”的重要原因。
從中國國內看,同樣需要重視維護社會穩定,這不是一個單純的治安維穩問題,而是需要一套綜合的解決機制,包括提供穩定的經濟和就業增長,實施更具包容性的財富再分配,尤其是對底層民眾、貧困人口、弱勢群體要加大照顧,而這也恰恰是中國特色社會主義相對于資本主義優越性的體現。當然,在這個過程中,還需要不斷建立法治社會,對權力和資本進行監督,確保社會運行中體現基本的公平、正義。
另外,一個突出挑戰前面已經說了,就是要始終保持危機感,將防范和化解系統金融風險放在更加突出的位置。資產泡沫、投機等問題,對于現代經濟的傷害非常大,日本經濟泡沫破裂的慘痛教訓不可不防。
——最后,中美競爭將是外交和國際影響力的競爭,這好比是21世紀的“合縱連橫”。對于美國來說,肯定會千方百計,建立所謂的美歐日對華統一戰線;對于中國來說,就是要不斷分化這個對華統一戰線,并在廣大亞非拉發展中國家構建越來越有利于中國的發展態勢。
在中美大國競爭的過程中,俄羅斯是中國的“準盟友”,雙方的戰略利益高度一致;歐盟則是中國破局的關鍵,在必要時,中國可以考慮適當對歐盟讓利,采取類似遠交近攻的策略,讓美國圍堵中國的圖謀破產。
日前,美國新任國務卿布林肯明確了美國新政府外交的八大關注方向,其核心是美國版的“外交為民”。拜登政府明確,美國采取的任何外交舉措和行為,最終都必須轉化為對美國國內民眾利益的促進和捍衛。
看完布林肯的外交政策演講,我的第一反應是,美國短期內將不會簽署任何雙邊和多邊貿易、投資協定,因為美國民意對此有反彈。
美國今后將只會在能夠給美國民眾帶來明確好處的時候,才會簽署新的貿易、投資協定。
過去美國單方面讓利的做法將會發生改變。這會帶來至少兩個后果:第一,缺乏美國單方面讓利推動,全球化的動力將大大減弱;第二,由于美國不再實施單方面讓利,美國能夠給盟友和其他國家帶來的好處會減少,客觀上會削弱美國的國際影響力,也會讓美國構建對華統一戰線變得更難。
布林肯給出的美國新政府八大外交重點分別是:疫情、經濟、民主、移民、盟友、環保、科技、中國。其中,在疫情、經濟、環保上跟中國會有合作,但在民主、盟友、科技、中國上將跟中國對抗,移民跟中國無關。
最后,再次重申,目前,拜登政府的對華戰略制定和人事安排仍在進行中,還沒有完全定型,中國需要多一點戰略耐心。既不要對中美關系抱有不切實際的期待,也不要過于悲觀、做出過度反應。
現階段,中美關系競爭大于合作,競爭合作七三開,這是基本盤。美國確保自身供應鏈安全、遏制中國科技進步等都是必然要做的事情。
對于中國來說,在中美博弈中還要多一點信心。特朗普那么極端,我們也挺過來了,拜登又能把中國怎么樣?中國只有自力更生、奮發圖強一條路。
十年內,中國GDP將超過美國,一大批核高基項目將取得突破,到時候,中美關系反而可能好轉,競爭與合作甚至可以到五五開。
時間在中國這一邊。
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