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曹操讀書--知行合一,化于無形

如何看待中美首次高層戰(zhàn)略對話?

作者 :正文注明 2021-03-12 01:56:59 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
作者: 明叔
來源公眾號:明叔雜談
微信ID:laomingdashu

在《南華早報》幾天前爆出中美將舉行首次高層戰(zhàn)略對話后,北京時間3月11日,美方和中方相繼確認了這一消息。

時間是3月18日,地點是阿拉斯加。

美方參加人員是國務卿布林肯、國家安全顧問沙利文。中方參加人員是楊潔篪、王毅。

時間和地點選擇,都有一定的原因。

這次中美對話,放在了布林肯上任后首次出訪的最后一個環(huán)節(jié)。

拜登政府1月20日上臺,布林肯作為“外交部長”,第一次出訪選擇了日本和韓國,跟他一起出訪的還有美國新任國防部長奧斯汀。3月16日-17日,兩人在日本訪問,17日-18日,在韓國訪問。然后,在回國的途中,布林肯停靠阿拉斯加,跟沙利文一道,跟中方舉行高層戰(zhàn)略對話。奧斯丁則在日韓之行后續(xù)繼續(xù)訪問印度。

很明顯,這次對話是美國主動提出來的,而且看起來是臨時加進去的。

中方的通稿里面明確說了,此次高層戰(zhàn)略對話是“應美方邀請”。

在布林肯最初宣布出訪計劃時,并沒有包括中美高層戰(zhàn)略對話的內容。

在布林肯此次出訪前,美國總統(tǒng)拜登跟傳統(tǒng)西方七國集團(G7)的領導人舉行了視頻會議,在3月12日,拜登還將與日本、印度、澳大利亞領導人舉行所謂的“四方會談”(QUAD)。

綜合來說,當前,拜登政府正在積極修復與傳統(tǒng)盟友的關系,并不斷加大在印太地區(qū)的布局,目標很明顯,就是應對中國的崛起。

中美關系作為當今世界上最重要的雙邊關系,中美之間的利益融合點和分歧都非常多,中美關系的好壞,不僅直接關系到兩國人民的利益,也關系到世界的和平與穩(wěn)定。

從這個角度講,中美任何時候,在任何地點,舉行任何層級的對話和磋商,都是一件好事。

中國對此肯定持開放態(tài)度。

但與此同時,我們也千萬不要對此次中美高層戰(zhàn)略對話抱有太大的期望。

我認為,這次對話,有兩個明確的定性:

第一,這次對話將是試探性的。拜登上臺還不到兩個月,外交戰(zhàn)略和布局還在持續(xù)進行中。此時,中美舉行高層戰(zhàn)略對話,主要的作用就是試一試、聽一聽、看一看,各自講講立場和原則,但不會有詳細、嚴謹?shù)膶υ捜粘蹋约氨仨氁鉀Q的具體問題。

第二,這次對話將是溝通性的。在會上,雙方最有可能的將是繼續(xù)“各說各話”,各自擺明自己的原則和立場,并傾聽對方的原則和立場。氣氛可能是溫和、理性的,但分歧將會是非常明顯的。換句話說,相當于是“理性、溫和的吵架”。

雙方徹底“談崩”的可能性不大,布林肯、沙利文都是很職業(yè)的官僚,絕不是蓬佩奧那樣的“奇葩”,但雙方取得重大突破的可能性也不大。相反,雙方在對話過程中會發(fā)現(xiàn)彼此在很多問題上分歧很大。因此,這場對話注定也是不輕松的。

大家可以等著看看3月18日的通稿,這句話可能成為關鍵句——“雙方就彼此關心的一系列問題深入、坦誠地交換了意見”。

我個人判斷,如果能有如下小小的共識,這次對話就算是成功了:

第一,雙方表示將繼續(xù)進行對話,并考慮安排下一步外交、國安、經(jīng)貿(mào)團隊的溝通;

第二,雙方表示,將在應對疫情和氣候變化問題上合作;

第三,如果表示中美最高領導人有互訪的可能,將是一個非常積極的信號。但我個人覺得,可能性不大。

大家可以拭目以待。

對于中美關系,我在前面的文章里寫過很多,大家可以看一看:

從中美關系大局上來說,三大結構性矛盾短期內難以化解:

——大國競爭;

——意識形態(tài)和價值觀沖突;

——文明和種族矛盾。

現(xiàn)在,國內的共識是,我們不必去刻意凸顯這些矛盾。

但本著實事求是的態(tài)度,我們還是需要看清事情的本質,這樣才能更好地理解和把握接下來中美關系的走勢。(詳見《拜登上臺,中美關系何去何從?》、《拜登首場外交演講對中國的啟示》)

對于接下來中美關系的走勢,我堅持所謂的“K型”判斷:

——中美關系的穩(wěn)定性和可預見性大大增強;

——在可以合作的地方,主要是疫情和氣候變化等領域,會往上走,但在“K型”中,往上走的部分會很短;

——在價值觀和意識形態(tài)領域,斗爭將會更加激烈,會往下走,在“K型”中,往下走的部分會很長。

整體來說,在當前和接下來一段時間內,中美關系“合作與競爭”將會呈現(xiàn)明顯的“三七開”局面。

在中美博弈的過程中,中方需要繼續(xù)保持戰(zhàn)略耐心。

我依然認為,拜登政府的對華戰(zhàn)略和對華政策還在形成的過程中,并沒有明確的定論。

拜登政府在對華政策中,存在著幾個相互矛盾的目標。

按照布林肯的說法,美國將跟中國在能合作的時候合作,在需要競爭的時候競爭,在需要敵對的時候敵對。

但國與國之間的關系是一個整體,美國很難將這三個方面分得非常清楚,也很難阻止這三個方面不會相互影響。

中美在雙邊關系中,戰(zhàn)略目標有著明顯的不同:

對于美國來說,有一個壓倒一切的目標,那就是防范中國崛起,阻止美國取代美國的霸權地位;

對于中國來說,有一個壓倒一切的目標,那就是穩(wěn)定中美關系,避免局勢失控,進而繼續(xù)維護中國崛起的戰(zhàn)略機遇期。

在現(xiàn)階段,雙方在處理雙邊關系時的終極目標是不一致的。

對于美國來說,第一優(yōu)先級的事情是,防范中國崛起;對于中國來說,第一優(yōu)先級的事情是繼續(xù)維護中國崛起的戰(zhàn)略機遇期。

但中美雙方都有一個隱含的戰(zhàn)略需求,但就是中美關系不能失控,特別是中美關系不能走向全面的對抗,甚至是沖突,因為,不僅中國承擔不起,美國同樣承擔不起。

我個人預計,中美關系最終將會進入一個雙方都能接受的“管控狀態(tài)”。

但在此之前,美國一定會嘗試給中國“立規(guī)矩”,在意識形態(tài)和價值觀方面給中國當“教師爺”。

由于中國在臺灣、新港、新疆等問題上沒有退讓的余地,美國只會不斷地“碰釘子”。等到“碰”到一定的時候,中美關系存在失控風險的時候,那個時候就是中美開始不帶情緒地、理性地、平等地進行磋商管控雙邊關系的時候。

接下來,美國肯定會在中美關系中繼續(xù)進行一系列試探,包括試圖組建美歐日國際對華統(tǒng)一戰(zhàn)線、在香港、新疆等問題上不斷出招等。

中國將會見招拆招,同時堅持原則,不斷斗爭,到最后等到美國發(fā)現(xiàn)所有的“折騰”只能是無功而返的時候,中美關系將會進入下一階段。

鑒于美國國內的民意,拜登肯定不會急于取消特朗普對中國實施的各種關稅等制裁,也不會急于實現(xiàn)中美領導人互訪。

在拜登執(zhí)政期間,中美之間的博弈將是長期性的。

還是那句話,中國應該保持戰(zhàn)略耐心,堅持做好自己的事情。

等到美國發(fā)現(xiàn)對中國的打壓和遏制都不起作用,且中美關系存在失控風險的時候,中美就會坐下來好好談一談。

那個時候,最有可能的方案還是中國提出的“三個清單”倡議——去掉中美關系中情緒化的東西,以一種職業(yè)、理性的方式,在可以合作的地方合作,在需要對話、磋商的地方進行對話、磋商,在需要管控的地方進行管控。

客觀上,由于“修昔底德陷阱”的存在,中美大概率很難實現(xiàn)真正的“友好”,但中美都有責任、有需求確保中美關系不要失控,中美之間建立起一種“就事論事”的工作關系,是最切實際的一種選擇。

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