局勢君：拜登救助計劃的1.9萬億美元從哪兒來？會花到哪兒去？

作者 :局勢君 2021-03-14 08:13:00 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　拜登申請的1.9萬億專項資金3月11號批下來了，盡管審批的過程并不順利。

　　這個1.9萬億的刺激計劃早在1月15號就公布了，那時候拜登還沒正式上任。之后這份500多頁的申請書就交給眾議院審核，直到2月27號眾院才以219:212的比分驚險通過，接著申請交給參議院繼續(xù)審核，參院于3月6號以51:50的比分更驚險地通過，由于部分條款被參院做了改動，申請又打回了眾議院重新表決，眾議院在3月11號以220:211再次通過，比分稍稍不如上一次那么驚險。

　　以前一項法案在國會通關(guān)后，還要走完兩三天的流程才能送到白宮給總統(tǒng)簽字，這一回眾議院給拜登走了快速通道，表決完的當(dāng)天就快馬加鞭把文件送到了拜登的桌上，民主黨好像有一種夜長夢多的心態(tài)。上臺的一個多月里拜登也不知道自己簽了多少份文件，但是這一份是他最想簽的，因為這是一份“發(fā)錢”的文件。

　　（拜登簽署1.9萬億刺激計劃法案）

　　即將發(fā)錢的消息像春天一樣從華盛頓向全美擴散，春風(fēng)拂面的感覺讓人愜意和開心，這個開心的群體很龐大，而且不分黨派和政治立場，在金錢面前那些都不再重要，今夜都是民主黨人。

　　發(fā)錢這個事兒去年特朗普就已經(jīng)做過，他為發(fā)錢申請了9000億美元，而他的繼任者拜登胃口更大，一出手就是他的兩倍多。如果特朗普通過發(fā)錢贏得了民眾的好感，那么拜登將贏得更多，況且他是趕在特朗普的發(fā)錢政策即將到期的節(jié)骨眼上給大伙兒續(xù)上了，這多好啊！

　　那么問題出現(xiàn)了：這么一大筆錢到底是從哪兒來的呢？

　　從2001年小布什上臺開始，美國聯(lián)邦政府就再也沒能做到收支平衡，20年來年年赤字，剛剛過去的2020年特朗普創(chuàng)造了史上最嚴重的赤字，所以今年白宮依然要靠借債來維持正常運轉(zhuǎn)，所以拜登申請的1.9萬億當(dāng)然也得靠借。盡管財政部的戶頭目前有大筆現(xiàn)金，但是這些錢有它規(guī)劃中的用途，而且還不一定夠用。

　　（現(xiàn)任美聯(lián)儲主席鮑威爾）

　　拜登借錢的方法是發(fā)行國債，然后把國債賣掉換成美元。國債的買家遍布全世界，最大的其實在美國國內(nèi)：政府機構(gòu)買了35%、國內(nèi)投資者也買了35%，剩下的30%被全世界瓜分。政府機構(gòu)里的最大買家是美聯(lián)儲，買了全部國債的14%，因為美聯(lián)儲是那個唯一可以印美元的機構(gòu)，所以不明真相的群眾就得出了拜登要“印1.9萬億美元然后發(fā)下去”的結(jié)論。

　　這個結(jié)論當(dāng)然是不準確的，而且嚴重不準確。

　　買國債的不止是美聯(lián)儲一家，即使美聯(lián)儲全部吞下，也只有當(dāng)它卡上的現(xiàn)金不夠的時候，才會考慮印鈔；美聯(lián)儲之外的買家沒有印鈔機，它們是用自己的閑錢去投資國債。因此拜登發(fā)國債籌1.9萬億美元，實際上是盤活了全球一部分閑散的資金，以及美聯(lián)儲可能發(fā)行的部分新鈔票。

　　美聯(lián)儲為什么非要買自家的國債呢？幫政府籌錢從來都不是它的任務(wù)，它的任務(wù)是確保美元的穩(wěn)定，美元太值錢或者太不值錢都不行，它通過倒騰國債來確保美元的穩(wěn)定。拷問靈魂的第二個問題是：為什么它要確保美元穩(wěn)定？因為美聯(lián)儲是華爾街銀行家們的代表，銀行家們是美國資本階級的代表，美元的不穩(wěn)定會讓所有的資本階層受損，這是萬萬不行的，國家可以有瘟疫可以有戰(zhàn)爭甚至可以被侵略，但是自己不能受損，這就是資本家的人性，資本階級才是資本主義國家的核心統(tǒng)治者。

　　（拜登和副總統(tǒng)哈里斯查看眾議院的表決）

　　拜登發(fā)債后讓流通中的美債變多了，拜登撒錢后讓流通中的美元變多了，這兩樣?xùn)|西突然變多它的價值自然會降，價值降低意味著美元貶值和美債收益率降低，那些手里有大量美元或美債的投資者，總資產(chǎn)就縮水了，受損的是包括美國在內(nèi)的全球投資者，誰的美元資產(chǎn)多誰就被收割的最厲害。

　　美國現(xiàn)在的總?cè)丝谑?.32億人，1.92萬億平均下來每人到手5783美元，這對于那些連1000美元都掏不出來的窮人來說是春天里的驚喜。當(dāng)然拜登的這筆錢不是平分的，有些人能收到有些人收不到，有些發(fā)給州政府、有些發(fā)給學(xué)校、有些發(fā)給醫(yī)院，發(fā)放方式非常繁瑣。

　　這筆錢里面最大的一筆開銷總額至少是5000億美元，占了這筆巨款的四分之一多，這筆錢將以每人1400美元的標準一次性發(fā)給符合要求的人，這個要求是年收入少于7.5萬美元，或者家庭年收入少于15萬美元；當(dāng)個人年收入超過8萬美元或者家庭年收入超過16萬美元，那就一分錢都拿不到；收入落在這個區(qū)間里的人，拿到的就不足1400。

　　這筆錢的第二大開銷總額是3500億美元，將撥給那些符合要求的州政府。由于去年抗疫的巨大開支和稅收的驟降，有些州快要發(fā)不出工資了，白宮給的錢就是救命錢，所以這項政策很受各州的歡迎，甚至包括那些自古以來就支持共和黨的州，這讓共和黨高層非常不爽。

　　（拜登帶頭注射新冠疫苗）

　　這筆錢的第三項開支用于新冠疫情的防控，大概金額是2000億美元，具體會用在全國范圍內(nèi)的疫情監(jiān)控，組建應(yīng)急醫(yī)療團隊，加快疫苗的采購、分發(fā)和注射，以及撥款給地方醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)。

　　這筆錢的第四項開支總額是1700億美元，其中的1300億發(fā)給全國的中小學(xué)校，敦促他們采購防疫設(shè)備，改善教室的通風(fēng)條件；另外的400億打給各個大學(xué)，建議用途是疫情防控，以及給困難學(xué)生發(fā)補貼和獎學(xué)金。

　　還剩下大概6000億美元左右，用途會更加瑣碎，比如給退休金項目撥款860億，給餐館老板們撥款300億，給失業(yè)的中低收入家庭撥款250億用來租房子，給中小企業(yè)分150億，給全國非營利性機構(gòu)分350億，還有提高了額度的食品券，以及每周300美元的失業(yè)救濟等等。

　　這筆巨款扔下去以后會有什么好處呢？最直觀的好處是相當(dāng)一部分美國人手里有錢了，人總是不珍惜不勞而獲的錢，所以這些錢被拿去改善伙食和提高生活質(zhì)量的概率比較大，大量的人這么做了，美國的整體消費水平會有個明顯的改善，經(jīng)濟活力將在之后的半年內(nèi)有明顯的提升。

　　（去年圣誕節(jié)空蕩蕩的美國時代廣場）

　　消費提升意味著需求的增加，那些有先見之明的企業(yè)家們會提前布局，早在拜登1月份提出撒錢設(shè)想的時候，就已經(jīng)有人在相關(guān)的消費領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域砸錢，采購設(shè)備、雇傭員工以及啟動生產(chǎn)，這就是所謂的擴大投資和增加就業(yè)，這些企業(yè)家的目的是兩個月以后把拜登撒下的錢給收回去，能收多少是多少。

　　當(dāng)美國人的消費水平整體上去了，它從全世界進口的商品也會增加，理論上我國對美國的出口也會有一定增長，出口增長將帶動相關(guān)制造業(yè)的啟動。這是個全球化的時代，美國這個最大的消費市場繁榮了，全球的生產(chǎn)領(lǐng)域也就跟著加速了，這是拜登的撒錢計劃對全球經(jīng)濟的好處。

　　中美關(guān)系在特朗普時代滑到了谷底，拜登尚且沒有把它拉上來，當(dāng)然他也沒有這個打算，拜登骨子里是個“斯文”的特朗普，他身邊也是一幫虎視眈眈的人，所以面對他的時候我們網(wǎng)友總是從最壞處看待他的每一項政策，簡單粗暴地認為那1.9萬億是“印鈔撒錢制造通脹在全世界收割”，這種認識不理性也不客觀。

　　目前美國的疫情依然全球最嚴重，在這個時候推出發(fā)錢計劃對美國經(jīng)濟是有益的，即使換羅斯福上臺他也會推出類似的新政。但是這個計劃在國會闖關(guān)的時候，好像并不受歡迎，同意票和反對票的差額都是個位數(shù)，所有的民主黨都同意、所有的共和黨都反對，要不是民主黨在參眾兩院都占優(yōu)勢，這筆錢就批不下來。

　　（眾議院領(lǐng)袖公布1.9萬億刺激計劃通過）

　　共和黨不是不想刺激經(jīng)濟，是不想讓拜登因此贏得了支持率，也不想拜登把錢送給自古以來就支持民主黨的那些州，總得來說是不想民主黨在政治上發(fā)“國難財”，但是共和黨沒有擔(dān)心聯(lián)邦政府債務(wù)的增加和將來還債的難度，更沒有擔(dān)心美元和美債貶值給全球投資者的損失，也沒有一位國會議員從財政赤字和債務(wù)償還的角度阻撓這項申請。

　　這是2021年華盛頓政壇出現(xiàn)的一個新現(xiàn)象，雖然以前他們也有“只管借不管還”的心態(tài)，但是以前還有人對此發(fā)表一番憂慮之情，今年連憂慮的人都沒了，為什么會這樣呢？

　　特朗普4年來以各種方式在全世界橫征暴斂，不在乎他人的感受和個人的形象，最后還不是沒有把美國怎么樣嗎？他的嘗試大大拉低了美國政府的外交下限，也大大提升了美國政府的外交勇氣，于是以往那些安慰和關(guān)心的虛偽言論就直接省了，因為和野蠻的特朗普比起來，現(xiàn)在的華盛頓政客們會覺得自己既文明又斯文。

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