外事兒:納卡沖突之后,亞美尼亞“支離破碎”
作者 :外事兒 2021-03-14 11:01:09 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
距離阿塞拜疆和亞美尼亞爆發(fā)的“納卡(納戈?duì)栔Z-卡拉巴赫)沖突”已經(jīng)過(guò)去了4個(gè)月,平靜的生活并沒(méi)有伴隨停火協(xié)議如期降臨,亞美尼亞反而出現(xiàn)了一波又一波的政治危機(jī),國(guó)內(nèi)局勢(shì)至今動(dòng)蕩不安,出路依舊成謎。
據(jù)BBC報(bào)道,這份停火協(xié)議被亞美尼亞民眾視作“極大失敗”,激發(fā)了民眾的不滿情緒。隨后,政府與軍方更是各自“喊話”要求對(duì)方下臺(tái),亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)宣布解除現(xiàn)任總參謀長(zhǎng)加斯帕良的一切職務(wù),但加斯帕良拒絕離職。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日,亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相兩次駁回了帕希尼揚(yáng)關(guān)于任命新武裝力量參謀長(zhǎng)的提名。
兩方支持者也“打擂臺(tái)”似的舉行抗議示威。反對(duì)派持續(xù)在議會(huì)大樓周?chē)e行大規(guī)模集會(huì),要求帕希尼揚(yáng)辭職。帕希尼揚(yáng)認(rèn)為抗議者“企圖發(fā)動(dòng)政變”,號(hào)召支持者走上街頭與其對(duì)壘。
難以平靜的亞美尼亞
話還是要從“納卡沖突”說(shuō)起。
納卡地區(qū)位于阿塞拜疆西南部,居民多為亞美尼亞族人。蘇聯(lián)解體后,阿塞拜疆和亞美尼亞因納卡地區(qū)歸屬問(wèn)題沖突不斷,長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)。
去年,亞美尼亞與阿塞拜疆爆發(fā)“納卡沖突”。在俄羅斯的斡旋之下,2020年11月,俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三方簽署了一份關(guān)于停止納卡敵對(duì)行動(dòng)的聯(lián)合聲明,結(jié)束了持續(xù)6個(gè)星期的“納卡沖突”,阿塞拜疆奪得納卡地區(qū)大部分領(lǐng)土。
該如何形容“納卡沖突”后的亞美尼亞?22歲的亞美尼亞小伙子Nadezhda Iskandaryan略沉吟了一會(huì)兒,給出了一個(gè)詞——“支離破碎”(broken)。
確實(shí),在經(jīng)歷過(guò)“納卡沖突”后,平靜并沒(méi)有如約而至,亞美尼亞政府與軍方矛盾不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)政局分歧加劇。
政府與軍方“鬧翻”的第一步是亞美尼亞軍隊(duì)總參謀部第一副參謀長(zhǎng)哈恰特良被帕希尼揚(yáng)免職。隨后,在政壇引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日,亞美尼亞軍隊(duì)總參謀部發(fā)表聲明指責(zé)“政府施政不力和錯(cuò)誤的外交政策導(dǎo)致國(guó)家處于毀滅的邊緣”,要求帕希尼揚(yáng)及其內(nèi)閣辭職。隨后,帕希尼揚(yáng)以“企圖政變”為由,宣布解除亞美尼亞軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)加斯帕良的職務(wù)。不過(guò),該要求被亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相駁回。作為回應(yīng),帕希尼揚(yáng)再次撂下“狠話”,稱如果總統(tǒng)不解除加斯帕良的職務(wù),他將認(rèn)為總統(tǒng)是“勾結(jié)政變者”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日,薩爾基相兩次駁回了帕希尼揚(yáng)任命新武裝力量參謀長(zhǎng)的提名。
亞美尼亞總統(tǒng)拒絕將總參謀長(zhǎng)解職。/路透社報(bào)道截圖
“支離破碎”的不只是政局,還有民眾的心理。
Iskandaryan的父母此前長(zhǎng)期生活在“納卡”地區(qū),他自己也在“納卡”地區(qū)出生。他對(duì)新京報(bào)記者表示,接受這份停火協(xié)議對(duì)許多亞美尼亞人來(lái)說(shuō)都尤為艱難,將亞美尼亞人生活了30多年的地區(qū)拱手讓人,“我們覺(jué)得被背叛了”。另外,亞美尼亞政府在通報(bào)信息上缺乏透明度,并未充分向民眾解釋前因后果,只是單純要求民眾接受停火協(xié)議。“民眾的許多問(wèn)題都沒(méi)得到回答。”Iskandaryan補(bǔ)充道。
這種心理引發(fā)了一波接一波的抗議浪潮。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日,抗議者甚至闖入政府大樓要求帕希尼揚(yáng)下臺(tái)。6日,亞美尼亞首都埃里溫再度爆發(fā)數(shù)千人集會(huì),抗議者一邊高喊口號(hào)要求總統(tǒng)支持軍方,一邊向著總統(tǒng)府邸前進(jìn)。10日,抗議者在議會(huì)大樓附近舉行大規(guī)模抗議活動(dòng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯問(wèn)題專家姜毅接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,亞美尼亞在歷史上曾接連被奧斯曼帝國(guó)、沙俄等大國(guó)統(tǒng)治,居住地也多次發(fā)生民族混居,還曾遭遇過(guò)“亞美尼亞大屠殺事件”,亞美尼亞的命運(yùn)一直不斷經(jīng)歷坎坷。因此國(guó)內(nèi)本就有一種“悲情民族主義”色彩,如今又失去了對(duì)納卡地區(qū)的控制,這種情緒在亞美尼亞國(guó)內(nèi)再次被放大。
一句“甩鍋”引發(fā)的矛盾
帕希尼揚(yáng)的一次采訪成為了此次亞美尼亞政局矛盾升級(jí)的“導(dǎo)火索”。
據(jù)塔斯社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日,帕希尼揚(yáng)在接受采訪時(shí)指責(zé)俄制伊斯坎德?tīng)枌?dǎo)彈沒(méi)有發(fā)揮作用,“僅有10%爆炸了”。此前,帕希尼揚(yáng)就多次表示,俄羅斯出售給亞美尼亞的武器質(zhì)量有問(wèn)題,才導(dǎo)致亞美尼亞在沖突中節(jié)節(jié)敗退。
隨后,亞美尼亞軍隊(duì)總參謀部第一副參謀長(zhǎng)哈恰特良因嘲笑帕希尼揚(yáng)“不專業(yè)”而被解職。就此,第一張多米諾骨牌轟然倒塌。
值得注意的是,此次爭(zhēng)端涉及俄制導(dǎo)彈。眼看局勢(shì)升級(jí),帕希尼揚(yáng)隨即調(diào)轉(zhuǎn)口徑,在與俄羅斯總統(tǒng)普京通話時(shí),他解釋稱,關(guān)于伊斯坎德?tīng)枌?dǎo)彈的負(fù)面言論是由于受到錯(cuò)誤信息的誤導(dǎo)。總理新聞秘書(shū)格沃爾基揚(yáng)也回應(yīng)稱,“俄羅斯武器毫無(wú)疑問(wèn)是世界上最好的武器之一”。
亞美尼亞政局動(dòng)蕩分歧加劇。/美聯(lián)社報(bào)道截圖
此次政局動(dòng)蕩看似起源于一場(chǎng)關(guān)于武器效果的口角,但其實(shí)質(zhì)是“納卡沖突”影響的余波。姜毅表示,帕希尼揚(yáng)此次表態(tài)是為了“甩鍋”軍方。首先,武器并不是在他任內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的,這一質(zhì)疑也在暗示上屆政府或許存在違規(guī)購(gòu)買(mǎi)或腐敗受賄等行為;其次,使用何種武器的決定是由軍隊(duì)作出的,帕希尼揚(yáng)聲稱武器質(zhì)量低下導(dǎo)致亞方在“納卡沖突”中失利,也是想避免擔(dān)責(zé)。
其實(shí),帕希尼揚(yáng)政府與軍方的矛盾由來(lái)已久。中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員楊進(jìn)指出,帕希尼揚(yáng)在2018年正式上臺(tái)之時(shí),就撤換了國(guó)防部及總參謀部的多名軍方高官,當(dāng)時(shí)就已與軍方積累了矛盾。而在“納卡沖突”中,亞美尼亞落敗也與有豐富戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的軍官被撤換有關(guān)。如今帕希尼揚(yáng)再出“甩鍋”言論,無(wú)疑進(jìn)一步激怒了軍方。
政府與軍方正僵持不下,反對(duì)派政黨也來(lái)“插上一腳”。土耳其歐亞研究中心(AVIM)分析師Tutku Dilaver接受新京報(bào)記者采訪時(shí)指出,自帕希尼揚(yáng)上臺(tái)后,亞美尼亞和俄羅斯之間的關(guān)系一直很緊張。反對(duì)派認(rèn)為,亞美尼亞在“納卡沖突”中失利,部分原因在于失去了俄羅斯這個(gè)強(qiáng)大的盟友,認(rèn)為帕希尼揚(yáng)應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。“如今的紛亂政局其實(shí)也反映了亞美尼亞國(guó)內(nèi)‘親西方’與‘親俄羅斯’兩方勢(shì)力角逐爭(zhēng)斗。”在上次大選中失利的反對(duì)派,也想利用此次亂局實(shí)現(xiàn)“翻盤(pán)”。
提前大選也難破僵局
隨著亞美尼亞政局逐漸升溫,關(guān)于兩國(guó)會(huì)否再次爆發(fā)沖突的猜測(cè)也越來(lái)越多。楊進(jìn)分析稱,就國(guó)內(nèi)而言,亞美尼亞正值國(guó)內(nèi)政治重大調(diào)整期,各方都在進(jìn)行政治動(dòng)員,仍存在爆發(fā)沖突的可能性。然而,隨著帕希尼揚(yáng)態(tài)度的軟化,“爆發(fā)大沖突的可能性倒是比較小,”姜毅補(bǔ)充道。
從亞美尼亞和阿塞拜疆間的局勢(shì)考量,Tutku Dilaver指出,長(zhǎng)久的和平需要雙方達(dá)成一份和平協(xié)議,但就目前亞美尼亞國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言,任何試圖和解的行為都可能被視為軟弱。如果亞美尼亞一直秉持“不妥協(xié)”態(tài)度,那么兩者之間就仍存在爆發(fā)新一輪沖突的可能。
近期,亞美尼亞似乎迎來(lái)了一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。帕希尼揚(yáng)的態(tài)度逐漸軟化,請(qǐng)求同胞“原諒自己的錯(cuò)誤”,并呼吁反對(duì)派參加議會(huì)選舉。Tutku Dilaver認(rèn)為,提前選舉或?yàn)閬喢滥醽喥凭执蜷_(kāi)了一扇“機(jī)會(huì)之窗”。
帕希尼揚(yáng)打出“提前議會(huì)選舉”這張牌,實(shí)際上是在“示弱”。楊進(jìn)指出,他想通過(guò)憲法范圍內(nèi)的規(guī)定動(dòng)作,至少以和平、非暴力的方式過(guò)渡,避免流血沖突。否則,一旦發(fā)生顏色革命,帕希尼揚(yáng)有很大可能會(huì)被反對(duì)派清算甚至投入監(jiān)獄。
帕希尼揚(yáng)指責(zé)軍隊(duì)“企圖政變”。/BBC報(bào)道截圖
不過(guò),無(wú)論議會(huì)選舉結(jié)果如何,最終上臺(tái)的一方,都將面臨一個(gè)“終極考題”——亞美尼亞接下來(lái)該何去何從?
“如今反對(duì)派抓著執(zhí)政黨的‘痛腳’,指責(zé)帕希尼揚(yáng)執(zhí)政不利,但反對(duì)派僅以反對(duì)帕希尼揚(yáng)作為一種政治表態(tài),并沒(méi)有拿出切實(shí)可行的解決方案。”姜毅說(shuō)道。屆時(shí)如果反對(duì)派上臺(tái),依舊履行停火協(xié)議,則難以向民眾交代,帕希尼揚(yáng)政黨也會(huì)借此攻擊它;如果反對(duì)派想要放棄停火協(xié)議,也必然會(huì)招致阿塞拜疆、俄羅斯以及土耳其的不滿。
除提前選舉外,帕希尼揚(yáng)還想在政治制度上做文章。他提出將在10月舉行新憲法公投,將亞美尼亞變成“半總統(tǒng)制”國(guó)家。2015年,亞美尼亞曾舉行憲法修改公投,將亞美尼亞由“總統(tǒng)制”改為“議會(huì)制”。楊進(jìn)解釋道,“半總統(tǒng)制”介于“總統(tǒng)制”和“議會(huì)制”之間,既不是絕對(duì)威權(quán),權(quán)力結(jié)構(gòu)又不會(huì)過(guò)于松散,相對(duì)而言比較符合亞美尼亞的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。
關(guān)于亞美尼亞未來(lái)道路選擇,姜毅認(rèn)為,與其簡(jiǎn)單給各方勢(shì)力打上“親西方”或“親俄羅斯”的標(biāo)簽,不如說(shuō)是亞美尼亞國(guó)內(nèi)有一股思潮,或一種想要改變單邊依靠俄羅斯的社會(huì)情緒,試圖利用亞美尼亞僑民在西方的影響力打開(kāi)國(guó)際局面。不過(guò),未來(lái)這種情緒如何演化,如何影響亞美尼亞的道路抉擇,都需要進(jìn)一步觀察。
放大到地區(qū)局勢(shì)而言,此次“納卡沖突”好像“撕開(kāi)了一條口子”,把南高加索地區(qū)局勢(shì)變得更加復(fù)雜多變。BBC分析稱,納卡地區(qū)距離歐亞大陸心臟地帶的里海地區(qū)非常近,那里密布著與歐洲和國(guó)際能源市場(chǎng)相連接的主要石油和天然氣管線。此外,通過(guò)納卡地區(qū)的公路、鐵路、空中航線與地面交通光纜,也都吸引著世界大國(guó)關(guān)注這個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略格局。楊進(jìn)認(rèn)為,除此次介入的俄羅斯、土耳其外,預(yù)計(jì)未來(lái)將會(huì)有更多包括美國(guó)、歐盟甚至北約等在內(nèi)的外部力量介入,導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)。
盡管亞美尼亞未來(lái)前景依舊難料,民眾仍對(duì)國(guó)家充滿希望。Iskandaryan在與記者談及亞美尼亞未來(lái)走向時(shí),一改此前的憂愁不滿,語(yǔ)氣變得活潑起來(lái)。他表示,雖然國(guó)內(nèi)紛亂不堪,但他依舊能看到一個(gè)充滿希望的亞美尼亞。“我們的人民熱情好客,未來(lái)經(jīng)濟(jì)也會(huì)蓬勃發(fā)展。一切都剛剛開(kāi)始,我們不會(huì)放棄,會(huì)用堅(jiān)強(qiáng)的精神渡過(guò)難關(guān)。”
文/若曦
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