風(fēng)雨銳評(píng):中美比拼內(nèi)功,暗戰(zhàn)極為激烈
作者 :風(fēng)雨銳評(píng) 2021-03-16 10:07:06 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
最近國(guó)際大消息貌似不太多,不象前兩三年,中美貿(mào)易戰(zhàn)、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)(美俄差點(diǎn)直接干起來(lái))、伊朗高官被刺,一個(gè)大雷接一個(gè)大雷,令人目不暇接。
不過(guò)深水之下,潛流暗涌。美國(guó)準(zhǔn)備削減軍費(fèi)、中國(guó)試行數(shù)字貨幣、中外疫苗之爭(zhēng)愈演愈烈等消息,意味著這個(gè)世界正處于能量轉(zhuǎn)換階段。拼內(nèi)力,成為今后全球博弈的重要新特點(diǎn)。
先來(lái)看美國(guó)削減經(jīng)費(fèi)的情況。
國(guó)防部長(zhǎng)辦公室將10月1日開(kāi)始的下一財(cái)年的預(yù)算目標(biāo)定在7040億元和7080億元之間。不要忘了,特朗普政府定的2021年度的國(guó)防預(yù)算高達(dá)令人咂舌的7405億美元,占全世界總軍費(fèi)的40%。現(xiàn)在,到了拜登任期,立刻就削減了三百多億美元。
這個(gè)消息水很深,值得深度解讀。
美國(guó)國(guó)家霸權(quán)源于美元霸權(quán),美元霸權(quán)要靠超強(qiáng)軍事力量來(lái)維護(hù)。所以,美國(guó)軍費(fèi)長(zhǎng)期居高不下,年年增長(zhǎng)。何以這次突然削減呢?
海權(quán)衰落了!以前美國(guó)不要說(shuō)打仗,單靠幾艘航母在大洋上游弋,就能嚇住很多國(guó)家。但是現(xiàn)在,內(nèi)陸交通日益發(fā)達(dá),高速公路興起,經(jīng)濟(jì)向內(nèi)陸延伸,絲綢經(jīng)濟(jì)帶不斷崛起。
再者,即使是海洋運(yùn)輸,發(fā)展最快的也是亞歐大陸邊緣地區(qū),美國(guó)很難干涉得動(dòng)。奧巴馬時(shí)期開(kāi)始的“亞太平衡”戰(zhàn)略,派大量航母、軍艦在東海、南海堵中國(guó)的門,基本失敗。在離中國(guó)大陸2000公里的海域,根本杠不住中國(guó)海軍力量。
據(jù)報(bào)道,五角大樓正在考慮削減航母,以滿足擬議的2022財(cái)年國(guó)防預(yù)算上限。美國(guó)現(xiàn)在服役的有11艘航母戰(zhàn)斗群,其每年消耗都是天文數(shù)字。事實(shí)上,早在2019年,特朗普政府就曾提議“杜魯門號(hào)”航母退出執(zhí)勤,很顯然目的也是為了省錢。另外,也有消息說(shuō),整個(gè)造船的預(yù)算都在審查中。
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從貿(mào)易角度來(lái)說(shuō),過(guò)去的WTO體系,美國(guó)是老大。一者,美國(guó)可以逼迫全球各國(guó)使用美元結(jié)算;二者,美國(guó)制定的規(guī)則乃是層層進(jìn)貢模式。通過(guò)貿(mào)易制裁、航母威脅,可以迫使各國(guó)服從等級(jí)秩序,只能讓美國(guó)發(fā)展頂尖高科技,其它任何國(guó)家想要超越美國(guó),都將挨板子。
如此,美元霸權(quán)、軍事霸權(quán)、高科技霸權(quán),即可組成鐵三角,確保美國(guó)獨(dú)霸世界的地位。
但目前中國(guó)的高科技發(fā)展,美國(guó)根本壓制不住。沒(méi)有高科技優(yōu)勢(shì),軍事霸權(quán)、金融霸權(quán)也必將削弱。更何況目前中國(guó)正在不斷推進(jìn)數(shù)字貨幣。
2021年以來(lái),央行數(shù)字貨幣(CBDC)正加速落地,試點(diǎn)范圍從深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)四地及未來(lái)冬奧場(chǎng)景逐步推進(jìn)到京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū),如北京、上海等地近日陸續(xù)推出CBDC小范圍試點(diǎn)。
而CBDC對(duì)外探索跨境支付也有了新的進(jìn)展。2月24日,中國(guó)宣布與香港金融管理局、泰國(guó)中央銀行、阿聯(lián)酋央行聯(lián)合發(fā)起多邊央行數(shù)字貨幣橋研究項(xiàng)目(m-CBDC Bridge)。此舉旨在探索央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用,并且該項(xiàng)目得到了國(guó)際清算銀行香港創(chuàng)新中心的支持。
國(guó)際清算銀行不是由哪個(gè)國(guó)家控制,而是由羅斯柴爾德家族以及一些金融寡頭家族所控制。這說(shuō)明國(guó)際金融寡頭也在探索多方下注。萬(wàn)一人民幣數(shù)字貨幣成了大潮流呢?
美國(guó)航母堵不住這股潮流!
人民幣有自己的清算系統(tǒng)(CIPS),獨(dú)立于美元清算系統(tǒng)(SWIFT)之外。過(guò)去,由于人民幣在國(guó)際上流通的便利性不如美元,所以CIPS不能發(fā)揮更大的作用。但是,中國(guó)在全球率先發(fā)展數(shù)字貨幣,將使人民幣的流通性、使用便捷性大大增強(qiáng)。
美元霸權(quán)已遭遇到真正的威脅!
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由上文可知,中國(guó)正在高科技、軍事、貨幣三個(gè)方面發(fā)力,不斷反擊美國(guó)霸權(quán)。
美國(guó)對(duì)此很頭疼,什么辦法都試過(guò)了。由奧巴馬時(shí)代的“亞太再平衡”,派航母、軍艦直接封堵中國(guó);到特朗普時(shí)代的揮起經(jīng)濟(jì)大棒,大打貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn),以及疫情期間的甩鍋戰(zhàn)、輿論圍剿戰(zhàn)。
可是看一看2021年前兩個(gè)月的貿(mào)易數(shù)據(jù),中美雙邊貿(mào)易報(bào)復(fù)性反彈近70%之巨,是中國(guó)與所有主要經(jīng)濟(jì)體中增幅最高的。
面對(duì)極度打臉的數(shù)據(jù),白宮突然變得沉默起來(lái)。人們?cè)僖部床灰?jiàn)白宮主人每天幾十條推特,狂懟中國(guó)的“勤奮”。
不光白宮在沉默,影子政府也深深埋下了臉,一切都需要重新規(guī)劃思考。
航母游弋沒(méi)用,要減少;貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)用,要廢棄。
心病還需心藥醫(yī),經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就得經(jīng)濟(jì)手段來(lái)。
美國(guó)終于確定了新戰(zhàn)略:和盟友一起構(gòu)筑新型經(jīng)濟(jì)合作體,與中國(guó)拼經(jīng)濟(jì)內(nèi)功!
3月12日,美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登與澳大利亞、印度和日本領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)晤。
峰會(huì)公布一項(xiàng)融資協(xié)議,幫助印度提高新冠疫苗產(chǎn)能。這一項(xiàng)目將由日本和美國(guó)資助,而澳大利亞則將負(fù)責(zé)把疫苗運(yùn)送到東南亞和其他太平洋國(guó)家。
看到?jīng)],美國(guó)提供技術(shù),美日提供資金,澳大利亞負(fù)責(zé)運(yùn)輸,組成經(jīng)濟(jì)反華同盟。
為何把重點(diǎn)落在疫苗上呢?
因?yàn)榻^大多數(shù)的中低檔產(chǎn)品,基本都是中國(guó)生產(chǎn)占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,以及目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō),已經(jīng)很難在更廣闊的領(lǐng)域與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
就以基本的抗疫物資來(lái)說(shuō),全世界離得開(kāi)中國(guó)生產(chǎn)的口罩嗎?不光如此,就連本已在中國(guó)衰落的衣帽鞋襪類產(chǎn)業(yè),由于各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂,現(xiàn)在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求都在上升。
美國(guó)西方能夠與中國(guó)抗衡的,只能在某些特殊行業(yè)上。準(zhǔn)確地說(shuō),主要是高科技和醫(yī)藥。
近幾十年來(lái),美國(guó)幾乎各個(gè)產(chǎn)業(yè)都在相對(duì)衰退,唯有兩個(gè)領(lǐng)域拼命力保:高科技和醫(yī)藥。
因此,在美日印澳四國(guó)視頻峰會(huì)上,不光討論了疫苗問(wèn)題,也討論了高科技同盟問(wèn)題(尤其如稀土產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題)。
也許是被中國(guó)制裁蓬佩奧、克拉夫特等人弄怕了,四個(gè)國(guó)家在公開(kāi)聲明中,小心翼翼地不提中國(guó)。可是他們?cè)谝曨l會(huì)議商談的,實(shí)際就是如何聯(lián)合起來(lái),共同在經(jīng)濟(jì)上遏制中國(guó)。
可以作為佐證的消息,同樣是在3月12日,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)對(duì)外宣布,將中國(guó)企業(yè)華為、中興通訊、海能達(dá)、海康威視和大華股份列入不可信供應(yīng)商名單。與此同時(shí),依據(jù)《安全可信通訊網(wǎng)絡(luò)法》,以上5家公司所生產(chǎn)的部分通信產(chǎn)品和服務(wù),將在美國(guó)境內(nèi)被拆除。換言之,美國(guó)加大了對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)的打壓力度。
似乎沒(méi)有硝煙,但暗斗極為激烈!
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種種跡象表明,不能排除美國(guó)拼死掙扎,聯(lián)合其它西方國(guó)家,作魚死網(wǎng)破之舉。除了高科技領(lǐng)域之外,比如美國(guó)還可以將中國(guó)徹底排除在Swift清算系統(tǒng)之外,在糧食問(wèn)題上向中國(guó)發(fā)難,等等。
安全問(wèn)題的嚴(yán)峻性,已經(jīng)超過(guò)四十年來(lái)的任何時(shí)期。
兩會(huì)期間,中國(guó)首次明確提出“全軍要統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系”,引發(fā)外界高度關(guān)注。
領(lǐng)導(dǎo)的表述是這樣的:
“堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、加強(qiáng)戰(zhàn)建統(tǒng)籌。當(dāng)前我國(guó)安全形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性較大,全軍要統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系,做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”
從去年提出統(tǒng)籌發(fā)展與安全,到現(xiàn)在提出統(tǒng)籌建設(shè)與備戰(zhàn),是一脈相承,也是戰(zhàn)略升級(jí)。
備戰(zhàn)備荒,儲(chǔ)糧儲(chǔ)草,準(zhǔn)備好“邊打邊建設(shè)”。
去年以來(lái),決策層最重要的表述、第一大關(guān)鍵詞,當(dāng)屬“安全”。
長(zhǎng)期以來(lái),我們的指導(dǎo)思想均強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”,現(xiàn)在提出要“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“統(tǒng)籌建設(shè)和備戰(zhàn)”,這是重要變化和重要信號(hào),標(biāo)志著今后國(guó)家戰(zhàn)略中,“安全”的重要性將大幅提升。
包括哪些安全呢?這兩年特別強(qiáng)調(diào)的包括軍事安全、金融安全、科技安全、生物安全、糧食安全等等。
在發(fā)展理念上,去年年中重要會(huì)議提出“更為安全的發(fā)展”,這是首次在發(fā)展理念中突出“安全”。
對(duì)于“雙循環(huán)發(fā)展格局”,斐君認(rèn)為,僅從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)角度去理解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有從安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全的角度才能深入理解其戰(zhàn)略深意。
“安全”是保障,“雙循環(huán)”是工具;也可以說(shuō),安全是綱,雙循環(huán)是目,綱舉目張。形成雙循環(huán)發(fā)展格局,才能保障國(guó)家安全。
什么叫大變局,這就是!還是那句話,歷史進(jìn)程按下了快進(jìn)鍵,大變局驟然提速。
如此重視“安全”,并提出“統(tǒng)籌建設(shè)與備戰(zhàn)”,說(shuō)明我們做好了充分的準(zhǔn)備!
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來(lái)看科技安全。
3月15日,求是網(wǎng)發(fā)布了大領(lǐng)導(dǎo)的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》,這是2018年5月28日領(lǐng)導(dǎo)人在兩院院士大會(huì)講話的一部分。
雖然講話已經(jīng)過(guò)了兩年,但舊文新發(fā),必有其深意。科技領(lǐng)域的斗爭(zhēng)看來(lái)再次變得引人注目。
今年1月份,工信部發(fā)布《稀土管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,主要是根據(jù)稀土長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求,以及在實(shí)際發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。
中國(guó)隨時(shí)可能在稀土上發(fā)力。
也許早就預(yù)見(jiàn)到中國(guó)可能采取行動(dòng),這幾年美國(guó)、澳大利亞的稀土開(kāi)采量暴漲。
除中國(guó)外,2017年境外稀土開(kāi)采量為1萬(wàn)9千噸 ,2018年猛增到4萬(wàn)2千噸,2019年進(jìn)一步暴漲至7萬(wàn)8千噸。
不過(guò),稀土開(kāi)采不等于稀土提煉,很多國(guó)家開(kāi)采稀土礦之后,還得運(yùn)到中國(guó)來(lái)加工。目前,除中國(guó)外,其它國(guó)家的加工能力是不足的。所以,這里面可能有文章可做。
倒不是說(shuō)一把就能掐死對(duì)手。其中的廟算,可能很復(fù)雜。比如說(shuō),中國(guó)拒絕代加工稀土,可能引發(fā)國(guó)際稀土價(jià)格飚漲,從而能夠在短期內(nèi)為中國(guó)高科技產(chǎn)品保駕護(hù)航。當(dāng)然這只是舉個(gè)例子,具體還需要進(jìn)行博弈分析。
有一件事倒是值得一提,最近大陸拒購(gòu)來(lái)自臺(tái)灣的菠蘿、蓮霧,似與高科技斗爭(zhēng)有關(guān)。
眾所周知,臺(tái)灣擁有全球芯片生產(chǎn)最強(qiáng)大的企業(yè)--臺(tái)積電。但是現(xiàn)在,臺(tái)灣正積極配合美國(guó),要?dú)⑺来箨懙母呖萍及l(fā)展。
民進(jìn)黨當(dāng)局甘愿成為美國(guó)的“矽盾”,狙殺中國(guó)大陸。矽盾(Silicon Shield):指的是矽元素產(chǎn)品所組成的高科技盾牌。
要知道,大陸一直較為積極地發(fā)展與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,長(zhǎng)期忍受對(duì)臺(tái)灣的巨額貿(mào)易赤字,其中的考慮因素之一,就是臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能夠幫助大陸形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。
但在目前臺(tái)當(dāng)局撕破臉的情況下,大陸就沒(méi)有必要客氣了。目前是在菠蘿、蓮霧上發(fā)力,預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)有更多制裁點(diǎn),定將臺(tái)毒勢(shì)力打得哭爹叫娘。
目前看來(lái),中美高科技斗爭(zhēng),美國(guó)試圖在舊體系上壓垮中國(guó);而中國(guó)則力圖構(gòu)建以5G為核心的新科技體系,并推動(dòng)工業(yè)4.0革命。
截止2020年中國(guó)已累計(jì)建設(shè)開(kāi)通5G基站69萬(wàn)個(gè),預(yù)計(jì)2021年總數(shù)將達(dá)到150萬(wàn)個(gè)。(注意:其它國(guó)家基本沒(méi)有5G基站或者數(shù)量極少)。接下來(lái)主要是用戶入駐率的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題主要與老百姓口袋中錢多錢少有關(guān)。
風(fēng)雨銳評(píng)認(rèn)為,今年前兩個(gè)月中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)十分迅猛,增速高達(dá)32%,一大批企業(yè)可能在2021年獲得巨大生機(jī),因而對(duì)5G的需求可能增長(zhǎng)甚快。去年擔(dān)心的入駐率不高的問(wèn)題,可能迎刃而解。
如果5G能夠得到較為迅速的普及,那么特朗普時(shí)期泰山壓頂式的高科技制裁,對(duì)中國(guó)的影響將越來(lái)越小。
不過(guò)美國(guó)已經(jīng)處于狗急跳墻狀態(tài),隨著中國(guó)在5G領(lǐng)域不斷發(fā)力,中美在高科技領(lǐng)域的斗爭(zhēng)可能變得更加激烈。
對(duì)此,美國(guó)似乎作好了兩手準(zhǔn)備。
第一手是更加瘋狂打壓,前文已述,3月12日美國(guó)再度加力制裁中國(guó)五家高科技企業(yè)。
第二手是隨時(shí)準(zhǔn)備緩和。3月11日,中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱,中美兩國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)多輪討論磋商,宣布共同成立“中美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)和貿(mào)易限制工作組”,將為中美兩國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)及時(shí)溝通的信息共享機(jī)制,交流有關(guān)出口管制、供應(yīng)鏈安全、加密等技術(shù)和貿(mào)易限制等方面的政策。
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再來(lái)看糧食安全問(wèn)題。
3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開(kāi)全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)會(huì),提出2021年要堅(jiān)決完成1億畝建設(shè)任務(wù),確保國(guó)家糧食安全。
值得注意的是,2021年全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較往年增加25%,同時(shí),還要實(shí)施黑土地保護(hù)工程。
提出這一目標(biāo)有一個(gè)國(guó)際背景。
全球食品價(jià)格今年1月份創(chuàng)下6年來(lái)新高。在印尼,豆腐比去年12月貴了30%。在巴西,龜豆價(jià)格比去年1月上漲了54%。在俄羅斯,糖的價(jià)格比1年前高出了61%。
飆漲的原因,一是全球央行大放水,導(dǎo)致了嚴(yán)重的通脹預(yù)期,二是疫情中用工和運(yùn)輸成本的飆升。
即便在發(fā)達(dá)國(guó)家,饑餓已經(jīng)不是新聞。據(jù)美國(guó)最大的饑餓救濟(jì)組織Feeding America的估計(jì),在美國(guó),疫情使1320萬(wàn)人陷入糧食安全危機(jī),這比2018年增加了35%。
吃飯,已經(jīng)成為全世界的頭等大事。
誰(shuí)的糧倉(cāng)更滿,飯碗端得更牢,誰(shuí)就更有底氣。
“農(nóng)業(yè)芯片”種子的問(wèn)題,在今年兩會(huì)廣受關(guān)注。
保障糧食安全的要害是種子和耕地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,正會(huì)同有關(guān)部門研究制定打好種業(yè)翻身仗行動(dòng)方案,力求用十年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)重大突破。
一位資深的三農(nóng)領(lǐng)域政協(xié)委員調(diào)研發(fā)現(xiàn),我國(guó)種業(yè)存在一些突出問(wèn)題:
——種源“卡脖子”。雖然在我國(guó)主要農(nóng)作物中大部分種子為“自產(chǎn)”,但玉米、馬鈴薯等種子部分依賴進(jìn)口。高端品種的蔬菜種子以進(jìn)口為主。品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,種業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。
——基因編輯技術(shù)原始專利大多被國(guó)外控制。
——種質(zhì)資源保護(hù)利用不夠。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集不全、保存保護(hù)乏力、共享機(jī)制不暢。
——產(chǎn)業(yè)集中度低,多、小、散、弱格局未根本改觀。科研與市場(chǎng)“兩張皮”,存在科研與市場(chǎng)脫節(jié)、品種審定與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)、院校企研究“各自為政”問(wèn)題。
——種業(yè)管理跟不上。個(gè)別縣市區(qū)種業(yè)管理處于無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、無(wú)專人的“三無(wú)”狀態(tài),形成管理真空。人才流失嚴(yán)重。辛苦與薪酬不匹配,高校畢業(yè)生存在“不愿進(jìn)、留不住”現(xiàn)象。
如何破局,兩會(huì)透露出一些突破口:“十四五”綱要規(guī)劃草案專門談到“現(xiàn)代種業(yè)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也透露了相關(guān)工作進(jìn)展:目前畜禽種質(zhì)資源庫(kù)正在立項(xiàng);海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)已經(jīng)開(kāi)建;新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)今年9月份將建好……
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從提出“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”到“統(tǒng)籌建設(shè)與備戰(zhàn)”,從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)大幅增加到種業(yè)重大部署,一連串組合拳,戰(zhàn)略深意應(yīng)該都讀懂了。可以看出,中國(guó)正在運(yùn)用底線思維,作最壞的準(zhǔn)備。萬(wàn)一與美國(guó)徹底脫鉤,中國(guó)也能自主生存下去。
除了直接發(fā)生世界大戰(zhàn),中美兩國(guó)軍事上直接交手,最最壞的情況是什么呢?中國(guó)被全面孤立、封鎖。
此時(shí),中國(guó)即需要依靠經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)繼續(xù)生存。內(nèi)循環(huán)需要分工合作,但這在全國(guó)各地競(jìng)逐GDP,比賽誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快的情況下,很難實(shí)現(xiàn)。
必須形成新的經(jīng)濟(jì)布局,有的地方搞龍頭經(jīng)濟(jì),沖鋒在前,有的地方負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)安全,固守后方,才合理。
3月8日,國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委答記者問(wèn),釋放了一系列重磅信息。這里擇其要者列舉幾個(gè)。
“超大城市要推動(dòng)瘦身健體。這次新冠肺炎疫情暴露出部分超大城市中心城區(qū)人口密度過(guò)高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局,促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。”
顯然,只要一人感染,就可能波及到百萬(wàn)人,許多人的生活、生產(chǎn)都會(huì)受到影響。事實(shí)上,大城市病問(wèn)題還有很多,例如推動(dòng)房?jī)r(jià)不斷上漲,泡沫日益增大,等等。
如何解決大城市病呢?發(fā)改委指出:
“劃定并堅(jiān)守城市開(kāi)發(fā)邊界,慎重撤縣設(shè)區(qū);
縣城要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng);
必須推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè);
十四五時(shí)期重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東北地區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)的縣城建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城建設(shè)。”
似乎可以將此理解為,今后中國(guó)城市化道路將以發(fā)展中小城市為主。但全世界的城市化都存在一個(gè)問(wèn)題:強(qiáng)者恒強(qiáng)。大城市資源密集,機(jī)會(huì)多,容易形成人口增長(zhǎng)的滾雪球效應(yīng)。中國(guó)如何破解之?
發(fā)改委指出:
“考慮到這五年內(nèi)外部環(huán)境仍有較大不確定性,不設(shè)定一個(gè)具體的量化增速目標(biāo),有利于更積極、主動(dòng)、從容地應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),增強(qiáng)發(fā)展的靈活性,為應(yīng)對(duì)不確定性留有空間。”
這是為各地攀比GDP松綁。以后各級(jí)干部的考察任命提拔,主要可能不比GDP、經(jīng)濟(jì)增速。比什么呢?
發(fā)改委指出:
“增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)和人口等方面的承載能力,支持其他地區(qū)增強(qiáng)保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全方面的功能。”
打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确剑鞘腥喝缤侨海馕吨窈笥行├菚?huì)變回狗,負(fù)責(zé)看家;那些強(qiáng)壯的狼會(huì)吃飽喝足,去草原上與其他肉食動(dòng)物爭(zhēng)鋒。上面的表述已經(jīng)透露了這個(gè)訊息,那就是這些地區(qū)才真正冠以“世界級(jí)”。
今后,北上廣深,或者說(shuō)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角,就是要成為吸取全國(guó)精華的三個(gè)龐大的巨獸,它們還在競(jìng)爭(zhēng),但是是去和美國(guó)東海岸(紐約)、五大湖(芝加哥)、西海岸(洛杉磯)城市群,英倫城市群(倫敦),歐洲西北部城市群(巴黎),日本太平洋沿岸城市群(東京)這些世界上其他同樣龐大的城市群征戰(zhàn)。這群巨獸是一國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化精華所聚,它們?cè)跔?zhēng)奪全球的權(quán)力、資本、人才和創(chuàng)新,它們的勝負(fù)事關(guān)一國(guó)國(guó)運(yùn),乃至未來(lái)世界的走向。
對(duì)于其他城市而言,并不是說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)完全消失,但是會(huì)被限制在一定范圍之內(nèi)。并且不都是比拼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,三四線城市間會(huì)互相競(jìng)爭(zhēng)公共服務(wù)水平,產(chǎn)糧縣和產(chǎn)糧縣之間會(huì)競(jìng)爭(zhēng)糧食生產(chǎn)。對(duì)負(fù)責(zé)看家的一部分狼群成員來(lái)說(shuō),能夠看護(hù)好幼崽,保障后方的安定,在狼王眼中,對(duì)整體的作用可能還大于它們費(fèi)老勁出去爭(zhēng)來(lái)的幾兩瘦肉。
城市分工將大為不同,一線城市負(fù)責(zé)掙錢養(yǎng)家,邊遠(yuǎn)山區(qū)負(fù)責(zé)貌美如花。
或者從另一個(gè)角度看,外循環(huán)要注意多掙錢,主要由一線城市負(fù)責(zé);內(nèi)循環(huán)要更加注意安全問(wèn)題,邊遠(yuǎn)地區(qū)要負(fù)起更大責(zé)任。這也許就是“國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”的深刻內(nèi)涵。
8
我們最后來(lái)總結(jié)一下本文。
這個(gè)世界上的規(guī)模性事件,基本都可以在經(jīng)濟(jì)層面加以解釋。
美國(guó)現(xiàn)在準(zhǔn)備縮減軍費(fèi)、減少航母、從一些地方撤軍,減少直接參與戰(zhàn)爭(zhēng),乃是由于海權(quán)下降,打仗和航母威懾力所帶來(lái)的利益,明顯在下降。
但美國(guó)絕不甘心霸權(quán)解體,因此必然變著花樣繼續(xù)打壓中國(guó)。其戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生巨大改變,由奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”強(qiáng)行圍堵,以及特朗普時(shí)期的大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸攸c(diǎn)進(jìn)攻”。其可能發(fā)力的領(lǐng)域主要有:高科技、糧食、醫(yī)藥、金融等。
中美之間的斗爭(zhēng),將由直接而明顯的激烈對(duì)抗,轉(zhuǎn)變?yōu)榘祽?zhàn)、拼內(nèi)力為主。
在高科技方面,美國(guó)主要是在老的體系限制、剿殺中國(guó)產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)則應(yīng)對(duì)以5G新科技體系,最終以新體系取代舊體系。當(dāng)然,其它能著力的地方也不會(huì)放過(guò)。比如大陸對(duì)臺(tái)灣最近的水果制裁,可能就包含了對(duì)民進(jìn)黨甘當(dāng)美國(guó)鷹犬進(jìn)行警告之意。
在糧食方面,中國(guó)極力強(qiáng)化安全戰(zhàn)略。包括擴(kuò)大耕種面積、提升耕種效果,以及在種子方面強(qiáng)化自主性。值得指出的是,轉(zhuǎn)基因政策頗有看點(diǎn)。
在醫(yī)藥方面,目前中國(guó)與美英競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的是疫苗。在這里還要指出,隨著中醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)得到復(fù)興,未來(lái)中醫(yī)藥出海闖蕩,與國(guó)際醫(yī)藥集團(tuán)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),乃是大勢(shì)所趨。當(dāng)然,需要較長(zhǎng)的時(shí)間。
在金融方面,中國(guó)正在積極發(fā)展數(shù)字貨幣,人民幣的競(jìng)爭(zhēng)力必將不斷增強(qiáng)。但是,必須考慮到一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn):美國(guó)與中國(guó)拼個(gè)魚死網(wǎng)破,全面切斷美元清算系統(tǒng)(Swift)與中國(guó)的聯(lián)系,這就可能意味著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系瞬間大規(guī)模崩塌。為了應(yīng)對(duì)這種最壞的局面,中國(guó)已經(jīng)作好了戰(zhàn)略上的準(zhǔn)備。
其主要戰(zhàn)略思路是,一線城市負(fù)責(zé)掙錢養(yǎng)家,邊遠(yuǎn)山區(qū)負(fù)責(zé)貌美如花。重點(diǎn)發(fā)展中小城市,賦予其不同的功能定位。
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