長安街知事:中菲關(guān)系新表述,幾字之差暗示深刻內(nèi)涵
作者 :長安街知事 2018-11-25 12:00:55 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
20日,中菲兩國元首在馬尼拉會面,一致決定建立中菲全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。
長安街知事注意到,從2016年以來的“中菲友好”到如今的“中菲全面戰(zhàn)略協(xié)作”,新舊對比之下的幾字之差,反映出了深刻的內(nèi)涵。
字面變化
2016年10月,杜特爾特總統(tǒng)訪華,當時外交部的消息顯示,中菲友好關(guān)系全面恢復。2年后,隨著這次高層訪問,中菲關(guān)系已經(jīng)升格為“中菲全面戰(zhàn)略協(xié)作”關(guān)系。
從“中菲友好”到“中菲全面戰(zhàn)略協(xié)作”,雖然只是幾字之差,但體現(xiàn)出來的不僅是文字表述升級,更是親密關(guān)系升格。
長安街知事發(fā)現(xiàn),目前中國外交關(guān)系定位中,有建交、睦鄰友好、伙伴、傳統(tǒng)友好合作等數(shù)種表述。由于中國實行不結(jié)盟政策,外交體系中沒有更高于“伙伴關(guān)系”的雙邊關(guān)系。
而在其中,伙伴關(guān)系又細分為:合作伙伴、建設(shè)性合作伙伴、全面合作伙伴、戰(zhàn)略伙伴、戰(zhàn)略合作伙伴、全面戰(zhàn)略合作伙伴等。目前,中外關(guān)系中帶“戰(zhàn)略”二字的國家,大約有40余個。
從字面含義理解,中俄是當前中國外交關(guān)系中最好的那一類,表述為“風雨同舟的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”;中國同巴基斯坦的關(guān)系表述也很特別,為“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”。此次,中菲宣布新定位“全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系”,已與中俄、中巴關(guān)系的表述有相通之處,尤其是“全面”“戰(zhàn)略”兩個詞。
中國政法大學國際問題專家王曉偉告訴知事,“全面”指的是合作領(lǐng)域,“戰(zhàn)略”則標志著合作層次。國家間的“戰(zhàn)略關(guān)系”意味著從戰(zhàn)略高度、著眼于全球,影響本國外交整體布局的國與國關(guān)系,并暗含著雙方有深遠的共同利益和相近的戰(zhàn)略目標,彼此需要并視對方為可靠的合作對象之意。
《環(huán)球時報》評價稱,雖然沒有“伙伴”這個詞,但這更貼切地反映了中菲目前的真實關(guān)系,也表現(xiàn)出要照顧一些方面的感受。“中菲政府對兩國關(guān)系的態(tài)度既很積極,也表現(xiàn)出了務(wù)實。”
名正言順
王曉偉告訴長安街知事,外交關(guān)系官方定位的變化,反映的是兩國合作發(fā)展到一定實質(zhì)階段的變化,“全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系”反映了杜特爾特總統(tǒng)想要實現(xiàn)讓菲律賓變強大的愿望,與中國密不可分,新的關(guān)系定位讓中菲兩國合作名正言順,掃清了障礙。
中菲發(fā)表的聯(lián)合聲明中指出,雙方一致認為,良好的中菲關(guān)系有利于增進兩國人民根本福祉。在雙方共同努力和相互信任下,兩國關(guān)系實現(xiàn)轉(zhuǎn)圜并不斷向好發(fā)展。雙方同意再接再厲,推動已達成的合作協(xié)議取得更多積極成果。
杜特爾特上任以來,中菲兩國關(guān)系基本上保持了平穩(wěn)快速的發(fā)展態(tài)勢,雙邊關(guān)系不斷深化。中國成了菲律賓最大貿(mào)易伙伴,最大出口市場、最大進口來源國。
來自菲律賓央行的數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月來自中國的凈直接投資已經(jīng)增至1.81億美元;2017年中菲貿(mào)易額達到513.6億美元,同比增長7.7%。
俄羅斯科學院東方研究所專家葉蓮娜·弗米切娃認為,中國為本地區(qū)國家提出了具體的經(jīng)濟建議,中國提出的“一帶一路”倡議,都是大型的、突破性的項目,這些為中國的雙邊外交提供了更多的優(yōu)勢。
更為關(guān)鍵的是,中菲兩國在南海問題上秉持的務(wù)實合作態(tài)度,也為南海周邊國家起到了非常好的示范作用。
亮點頻現(xiàn)
王曉偉表示,兩國關(guān)系的新定位表示,中菲合作已經(jīng)實質(zhì)性地拓展到方方面面。
菲律賓財政部長卡洛斯?多明格斯日前在接受媒體采訪時表示,兩年多來,在兩國領(lǐng)導人的關(guān)心和引導下,菲中各領(lǐng)域務(wù)實合作全面展開。
多明格斯給出的數(shù)據(jù)顯示,2017年至今,菲中雙邊貿(mào)易額已經(jīng)實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長速度;中國赴菲游客人數(shù)也實現(xiàn)了大幅增加;中方積極在清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域給予菲方支持;菲中一批政府間合作項目也相繼落地。“實實在在的合作成果惠及兩國民眾。緊密的菲中關(guān)系讓我們受益,希望兩國關(guān)系不斷向前發(fā)展。”
在20日兩國簽署的合作文件中,還涉及到菲律賓人非常關(guān)心的多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項目,比如中菲工業(yè)園合作開發(fā)項目、中國援助橋梁和道路項目等。兩國就“一帶一路”倡議的諒解備忘錄也在同一天簽署。
中菲發(fā)表的聯(lián)合聲明特別指出,雙方一致認為,基礎(chǔ)設(shè)施合作是中菲合作的亮點。雙方將推動赤口河灌溉、馬尼拉帕西格河橋梁等項目早日完工,加速推動卡利瓦大壩、平安菲律賓一期、南北鐵路南線以及其他亟需可行性研究支持的項目,確保有關(guān)項目順利執(zhí)行。
聲明中還顯示,雙方愿積極探討制定中國援菲優(yōu)惠貸款實施流程,并繼續(xù)利用無償援助、優(yōu)惠出口買方信貸、開發(fā)性商業(yè)貸款、多邊機制下融資安排等服務(wù)于上述重點基礎(chǔ)設(shè)施合作項目。
可以說,這一系列旨在增進兩國人民根本福祉的務(wù)實合作,正是兩國關(guān)系新定位的基礎(chǔ);有了這種基礎(chǔ),兩國未來的發(fā)展更加值得期待。
正如帕內(nèi)洛所說,菲律賓和中國認同其人民的共同希望,繼續(xù)為兩國之間更緊密的聯(lián)系鋪平道路,有鑒于杜特爾特總統(tǒng)務(wù)實和獨立的外交政策,我們期待有更多機會與中國建立更好的友誼。 分期貸款
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