補壹刀：今天這件大事，對香港的意義怎么評價都不過分！
塵埃落定。
香港選舉新規今天在全國人大常委會獲得全票通過，全國人大層面圍繞修改完善香港選舉辦法的立法行動由此完成。
特區行政長官林鄭月娥簡單描繪了香港接下來的大致安排：
4月中提交條例草案，期望5月底完成審議三讀通過，6月進行選民登記，計劃9月先舉行選委會選舉，12月改選立法會。這一屆立法會將繼續運作到10月中下旬。
香港由亂到治的政治路線圖更加明朗。
01
今天通過的對《基本法》附件一和附件二的修訂，總共4200多字，主要涉及香港特別行政區行政長官和立法會的產生辦法。
先說說選委會。
首先，選委會整體構成發生變化。
選委會人數從原來的1200人增加到1500人，原來的四大界別也增至五個界別。
新增的第五屆別是人大代表和政協委員的香港代表，以及一些中國全國性組織的香港成員。
這顯然是為了讓更多的愛國愛港人士能參與到選委會中。
涉及到具體的界別，部分有合并或者壓縮。
比如醫學界和衛生服務界原本在選委會中各有30席，在合并為醫學及衛生服務界后，總共擁有30席。教育界和高等教育界同樣原來各有30席，如今合并后占30席。
社會福利界從60席壓縮至30席。
還有“一增一減”尤為引人關注。
選委會新增商界（第三）17席，著力體現在港中國企業的存在。目前香港2000多家上市公司中，近一半是中資企業，市值更是超過七成。
而區議會界別已被取消。也就是說，區議員不再被納入到選委會中。
人大常委譚耀宗說，這是根據《基本法》第97條的精神，讓區議會“去政治化”，使其不再成為“反中亂港分子癱瘓政府，破壞‘一國兩制’的平臺”。
第二，選委會的功能實現升級。
以往它只負責提名以及選舉特首，今后將被賦權產生較大比例的立法會議員，而且行政長官候選人在獲得至少188名選委會委員提名的同時，必須在五大界別中分別獲得不少于15張提名票。
第三，選委會還將首次設立召集人制度。
林鄭月娥在今天下午舉行的記者會上透露，召集人制度只會在選舉期間出現特殊情況時才會啟動。
至于誰會是這位總召集人呢，《基本法》附件一說的是“擔任國家領導職務的選舉委員會委員”，林鄭進一步明確，召集人將會是政協副主席。
如今兩名香港政協副主席是董建華和梁振英。
如此種種具體改動，最根本的是，選委會由此實現重構。
選委會將增加代表性、民主性，也可避免香港之前選舉制度的碎片化和對抗性。
02
立法會呢，也有了很大變化。
如今的立法會由70席增加至90席，并呈現“432”的分布：選委會選舉的議員占40席，功能界別控制30席，分區直選20席。
對比一下，以前的立法會70席由地區直選和功能組別議員各占35席。
而且，現在的參選門檻有所提高：所有參選人必須獲得選委會五大界別分別不少于2名、不多于4名委員的提名。
譚耀宗認為，這不僅能確保愛國愛港者進入立法會，更重要的是，他們可以在立法會發揮真正的作用，與特區政府既相互配合又相互制衡監督。
除了選委會和立法會具體構成和產生方式的變化外，今天通過的選舉新規還明確了一點：將設立“候選人資格審查委員會”。
這一資審會將負責審查并確認選委會候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。
林鄭月娥專門就這一公眾關心的話題做出了回應。
她說，資審會的成員不會很多，將由幾位特區主要官員擔任。
具體的流程是，先由香港警隊國安處對每一位候選人進行國家安全審查，確認其是否擁護基本法、效忠特區政府；然后將審查結果交由國安委形成是否可以參選的意見書，資審會再根據這份意見書做出是否“DQ”的最終決定。
說是“最終”，是因為對資審會的決定，不得提起訴訟。
由此看來，國安系統將在候選人的資格審查中扮演重要角色，這也將確保參選者符合“愛國者治港”原則。
03
此番對香港選舉制度的具體修訂“并不出人意料”。
在全國人大常委會全票通過新修訂的香港基本法附件一、附件二后，BBC、CNN等外媒一如既往地潑臟水，還是那些“限制香港市民選舉權利”等陳詞濫調，但同時它們又不得不承認：北京的修法一定會來。
它們也清楚，香港極端反對派的言行早已法理難容。
兩個附件的修訂，將確保“愛國者治港”原則的落實，堵住禍港亂港勢力政治上搞破壞的漏洞。
連CNN都說，自此，香港反對派再想控制立法會“不可能了”。
有香港問題學者總結這次修法的特點，一是“小切口、大手術”。
這次只修訂了香港基本法的兩個附件，基本法本身一個字沒有動。但這次的修訂又極具針對性，聚焦行政長官和立法會選舉辦法，精準堵住政權建設上的漏洞。
二是組成維護香港和平與繁榮的“兩道屏障”。
很多人將選舉辦法修訂與香港國安法聯系起來：
去年6月底實施的香港國安法像一道防火墻，列出“負面清單”，指明任何危害港區及中國國家安全的言行都將受到嚴懲。
今天通過的選舉辦法修訂，則是相對正向的，初衷在于引導落實“愛國者治港”，將反中亂港勢力排除在港區治理架構之外。
也就是說，一個側重“違法必懲”，一個旨在“事先屏蔽”。
兩道制度屏障立定，香港局勢未來會怎樣發展？
“可以預期，香港治理將翻開新的一頁”，環球時報社評一語中的，“這就是香港局勢的轉折點。”
但一些專家也指出，至少有三點仍需特別注意。
一是極端反對派肯定會有反彈，規模可能還不會小。
他們可能到國際社會上進一步渲染，鼓動西方就涉港問題加大制裁；也有可能借助新疆等其他話題，繼續煽動西方對中國內地的惡意。
境外敵對勢力也將加大對香港事務的外部輿論攻擊，搞一些虛張聲勢的所謂“抵制”。
兩道制度屏障之下，它們這些動作當然無濟于事。但我們在輿論戰方面該做的工作還是要做，要繼續向世界講清楚，爭取盡可能多的支持和理解。
第二點，溫和反對派要摸索成為一種“建設性存在”。
一位香港資深媒體人說，這是未來香港治理面臨的一個“比較新的問題”。
理性和溫和反對派一定會繼續參政。這是香港社會的一個共識，相信中央和港區政府也會為此留出空間。
而且香港社會就是這樣一個社會，它有反對派。問題只是在于，這部分人不能走政治破壞和禍港反中的邪路，而應為香港之治發揮建設性作用。
第三，政治環境穩定后，經濟民生等深層次問題亟待解決。
在選舉制度完善后，有學者指出，香港的政治亂局要結束了。接下來，港府要集中精力解決就業、住房等民生問題，以及經濟發展中的深層矛盾。
兩道制度屏障是香港由亂到治的轉折點，但也是一個新起點。
再出發的香港，要迎著各種困難奮楫前行。而努力著的香港，未來依舊繁榮可期。
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