局勢君:拜登有個龐大的基建夢,但是夢想能實現嗎?
作者 :局勢君 2021-04-02 15:17:50 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
拜登當年的老上司奧巴馬就做過基建夢,不過預算不多,兩屆任期加起來不足1000億美元;拜登的前任特朗普在2018年也做了基建夢,他的預算是2000億美元;現在輪到拜登來做這個夢,他把預算一口氣提高到2.3萬億,這真的是個龐大的夢想。
每一位新總統上臺,基礎設施建設都是個必抓項目,這里包含著三個信息:第一、美國的基礎設施很有問題,第二、在基建上做文章有利可圖,要么是政治利益要么是經濟利益;第三、基建這個事兒不好搞,每一屆政府都沒有搞定。
二戰前后當其他國家還一窮二白的時候,美國就開始轟轟烈烈地大修大建,目前美國有25萬公里的鐵路,665萬公里長的公路,1.8萬公里的城市軌道交通,1.5萬個機場和380萬公里的油氣管道,這些基本都在上個世紀70年代就已經完工,從那之后只做修修補補的事兒,比如奧巴馬和特朗普。
拜登雖然年紀大了,但是做起夢來毫不含糊,他說砸這么一大筆錢下去,絕對不干修修補補的活兒,他要的可是二戰以來全美國最大的經濟計劃,只要老鐵們支持我,我將把這事做成和“羅斯福新政”或者“偉大社會計劃”那種級別的大項目。
“羅斯福新政”是美國第32任總統小羅斯福推出的經濟政策。1933年他上臺的時候趕上了經濟危機引發的大蕭條,滿大街的失業和倒閉,到處是絕望和痛苦,于是羅斯福推出了以“復興、救濟、改革”為核心的刺激計劃,他整頓銀行、恢復制造業、補貼農民,大搞基礎設施建設,兩年下來經濟開始回升,6年之后經濟徹底走出危機。小羅斯福因為二戰連任了四屆,而最讓他出名的還是“羅斯福新政”。
“偉大社會計劃”是美國第36任總統林登·約翰遜提出的改革計劃。二戰后美國經濟雖然繁榮,但是貧富差距明顯、種族問題嚴重,約翰遜決心改變這些問題,他立法反對歧視黑人,幫助窮人擺脫貧困,提高學校硬件設施,建立醫療補助和保險,從而避免了經濟衰退,提高了民眾的生活質量。約翰遜是肯尼迪遇刺后從副總統轉正,但是“偉大社會計劃”也讓他更加出名。
拜登明年就80了,他想在退休前做點大事兒,讓歷史永遠記住他,這個是可以理解的,問題是該怎么做呢?
對于2.3萬億的巨款,拜登已經想好了要怎么花。他會用6210億美元來翻新公路、橋梁和港口,并在全國新建電動汽車的充電樁;花3000億美元蓋房子和學校;花5800億美元注入制造業并提供就業培訓;用3000億美元改善自來水設施、電網和寬帶;剩下的4000億用來照顧老弱病殘。
上個月拜登的1.9萬億救助計劃剛剛涉險在國會通過,直接給美國人發錢花;現在又提出2.3萬億的基建計劃,來個全方位的經濟刺激。如果這兩套方案都能順利推動的話,有經濟學家估計美國今年的經濟增長率將超過6%。
理想是美好的,問題是錢從哪兒來呢?前總統們的基建夢想屢次破碎,主要原因是錢搞不定,聯邦政府的撥款太少,州政府就沒有積極性,精明的建筑承包商們更不想入坑,這樣的問題拜登會遇到嗎?
美國聯邦政府入不敷出已經好多年了,財政部的賬上并沒有閑錢支持拜登的夢想,所以這筆巨款要么借要么收稅。1.9萬億已經打算發債去借,那2.3萬億總不能繼續借吧,因此拜登打算收稅,而且怎么收他已經有想法了。
在木匠工會的活動上宣布夢想的時候拜登說,他將在未來15年內把企業所得稅從21%提高到28%,把跨國公司的全球最低稅率提高到21%以上。雖然富人們要交多少拜登還沒想好,但是那個階層已經在瑟瑟發抖了。
說的簡單粗暴一點,拜登的基建夢就是一個“劫富濟貧”的武俠夢,他從有錢人和企業那里收錢,然后撥給基礎設施的建設單位,這種武俠夢最受底層的支持,也受那些不交錢只管享受的中產支持,但是有錢人的態度就冷淡多了。
有錢人和企業整體上支持共和黨,原因是共和黨愛好減稅和減費,過去的4年特朗普好不容易把這批人的稅費給降下來了,現在拜登又要變本加厲地升上去,這老爺子不是鬧嘛?所以當務之急是籌措資金請人到華盛頓游說共和黨的議員。
激烈的部分還在后面,當拜登把他的基建計劃提交國會以后,將會遭遇不小的阻力,或許連民主黨的議員都不一定全部支持,共和黨的議員就更難說了。拜登的夢想很龐大很豐滿,但是現實會很殘酷很骨感。
美國部分地區的公路和鐵路亟需翻新,部分地區的地鐵、自來水管和電網需要更換,部分地區的橋梁需要推倒重來,每年這些老舊的基礎設施引發了很多問題,最終造成的經濟損失相當巨大,所以拜登的基建夢大家在感情上是支持的,無論窮人還是富人,但是分歧會出現在掏錢的時候。
假如收稅計劃在國會闖關不順利,拜登要么放棄夢想要么繼續舉債,而且以美國民眾和國會現在的精神狀態,大家似乎更希望政府借債而不是收稅。拜登想成為一個力挽狂瀾的偉人,但是可能會成為美國歷史上的超級“放水王”,他會借很多錢然后花很多錢,就是不知道那些錢能不能再掙回來。
要是他掙回來了,說明他的救助計劃和基建夢想雙雙成功,他還真有可能跟羅斯福或者約翰遜齊名;要是他讓美國政府刷新了債務紀錄卻收不回投資,那么當他下臺的那一天,就只能跟特朗普齊名了。
借用特朗普的一句話,其實沒人比我們更擅長基建,假如中美關系不像現在這樣糟糕,我們可以通過各種方式幫助拜登實現他的夢想,順便從美國人那里賺點錢,比如提供貸款、購買基建債券,或者在美國成立合資公司參與建設,甚至直接過去招標,實在不行還可以倒賣各種建筑材料。
但是拜登前天對木匠們說了,搞好了基建就可以更好地對抗中國。說出去的話是潑出去的水,他這話一出口就意味著我們沒有機會,而且以目前美國人的心態,不但我們賺不到錢,曾經長期活躍在美國基建市場上的日本和歐洲也不好賺。
特朗普宣傳了4年的美國優先,現在的美國政府機構和勞工協會早就不如以前大方了,他們都希望拜登的大項目只允許美國企業招標,只雇用美國工人只購買美國的材料,不讓外人賺走一分錢。
這樣想當然沒有錯,但問題是美國工人的各項成本很高,美國本地的材料價格也貴,全部用美國人和美國貨,大概率會造成工程縮水,甚至因為資金提前耗盡導致項目停工,這個問題奧巴馬和特朗普都碰到過。
在步履蹣跚的日子里,拜登很想搏一把變成一代明君,但是夢想有多大苦難就有多大,我們只能敬佩他的勇氣,我們還能祝他一切順利,以及希望他身體健康。
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