外事兒：美國和伊朗，誰先邁出第一步
當地時間4月6日，伊朗核問題全面協議相關方將在奧地利維也納舉行線下會談，討論解除對伊制裁和執行伊核協議。此前，伊朗核問題全面協議相關方已于2日舉行過一次視頻會議。
盡管會談在穩步推進中，美伊雙方仍僵持不下。伊朗方面表示，在維也納會談中，不會與美國方面進行任何直接或間接的會談。
由此看來，預計此次會談將依舊艱難，立即取得突破性進展的可能較小。
美媒稱這是伊核問題首次實質進展
伊核問題早已糾葛了多年。
伊朗核問題全面協議（簡稱伊核協議）由伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國于2015年7月達成。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。
2018年5月，美國政府單方面退出伊核協議，隨后重啟并新增一系列針對伊朗的制裁措施。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行伊核協議部分條款，引發國際社會關注。
美國與伊核協議成員將在維也納舉行會談。/CNN報道截圖
拜登上臺后，雖然曾多次表示主張恢復伊朗協議，但美伊雙方還是經歷了一系列“眼花繚亂的曲折”，直到近期伊核問題才有向好跡象。
當地時間4月2日，美伊雙方表示，他們將在6日參加維也納會談，以爭取讓兩國重新遵守伊核協議。美聯社指出，此次表態標志著兩國在重返伊核協議的道路上，“首次取得實質性進展”。
拜登的伊朗事務特使羅伯特·馬利也發布推文稱，這是（美伊雙方）邁入正確道路的“第一步”。
美伊分歧仍在僵局難破
此次維也納會談將主要圍繞美國解除對伊制裁以及伊朗撤銷減少履約措施等問題展開。
這些也是美伊之間存在重大分歧的議題。
此前 ，美方提出要求伊朗停止生產豐度為20%的濃縮鈾，并停止使用先進離心機（用于生產濃縮鈾的機器）。作為交換，美方將允許某些凍結資金返回伊朗，使伊朗合法出口部分石油。不過，該提議很快被伊朗方面拒絕。
從伊朗方面表態來看，伊朗對“分階段”解除制裁的計劃毫無興趣，只要求美方“一次性”解除所有制裁。
伊朗外交部副部長阿拉格希表示，伊朗在伊核協議維也納會談只有一個訴求，即美國履行其伊核協議承諾，“完全解除”其在退出伊核協議后施加給伊朗的制裁。
此前，美國官員曾透露，美伊將在維也納會談中進行間接對話。然而，就在臨近會談之時，伊朗的態度再次強硬起來。據伊朗國家通訊社報道，阿拉格希表示，“我們不會在維也納與美國人進行談判，無論是直接的還是間接的。”
伊朗外長扎里夫發文敦促法國外長展示建設性立場。/推特截圖
美伊之間相持不下，打破僵局的任務就落在了伊核協議的相關方身上。
阿拉格希指出，希望伊核協議的相關方應該以任何可能的方式說服美國“取消特朗普政府對伊朗施加的所有制裁”，隨后伊朗才會撤銷違反協議的措施。
當地時間4月3日，伊朗外長扎里夫還與法國外長讓-伊夫·勒德里昂通話，敦促其在維也納會議上展示建設性立場，停止遵守美國實施的制裁。
俄羅斯常駐維也納聯合國和其他國際組織代表米哈伊爾烏里揚諾夫也表示，重返伊核協議的前路并不容易，需要各方更加密集的努力。
維也納會談較難取得突破成果
此次維也納會談的目的是希望能與美國、伊朗分別起草一份協議，協議內容包括雙方恢復協議的步驟與具體時間表。《華爾街日報》指出，在與伊核協議相關方國家的高級官員討論后，他們將留下核問題專家與制裁專家繼續敲定工作細節。
雖計劃如此，但這場會談注定艱難。
政治風險咨詢公司歐亞集團的伊朗問題分析師亨利·羅馬表示，美伊雙方在技術與政治方面都存在重大限制。“雖然雙方都有足夠的興趣達成協定，但也不應低估如今的挑戰”。
一名歐盟高級官員表示，美國和伊朗可能需要幾周的時間才能就時間表等問題達成一致。不過，他希望談判最好能在5月底，即伊朗總統選舉之前取得進展。否則，總統選舉可能會導致伊朗重新組建談判團隊，從而造成更多的拖延。
任何協議的實施都需要額外的時間，就目前形勢來看，在伊朗新總統就職之前，美伊雙方不太可能完全恢復伊核協議。
除非解除制裁，否則伊朗排除在維也納會談中與美方任何對話可能。/彭博社報道截圖
除了恢復伊核協議，美方還想達成一份持續時間更長的新協議。美國國務卿布林肯曾表示，僅僅恢復伊核協議是不夠的。《紐約時報》指出，因為伊核協議中的部分限制條款將在2030年到期，因此美方想要延長協議時限。
另外，拜登政府官員還希望擴大協議外延，將這份新協議與限制伊朗導彈能力等其他方面掛鉤。
預料到談判的艱辛，美國政府官員也在管控對維也納會談的預期。據美聯社報道，普賴斯指出，維也納會談是為了恢復伊核協定而向前邁出的“有益一步”，但討論目前仍處于初期階段，預計不會立即取得突破，未來還將有許多“艱難的討論”。
文/若曦
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