梅新育：新疆棉花“強迫勞動”說既荒謬更墮落
（對新疆兵團發展貢獻卓著的張仲瀚將軍）
一、新疆長期享受國家超強力度轉移支付
與其它民族區域自治地方一樣，新疆享受的財政經濟轉移支付包括3個層次：
第一個層次是中央財政對民族區域自治地方財政的直接轉移支付，大致可以體現為民族區域自治地方本級財政支出大于收入的差額。
第二個層次是東部、中部省市對地級及以下民族區域自治地方的對口援助，這筆援助不計入受援方財政支出賬簿，而是計入援助方財政支出。
第三個層次即央企以大大低于內地市場、甚至常常低于成本的價格向民族區域自治地方提供貨物和服務，特別是能源、電信等基礎物資和服務。如多年來新疆市場天然氣價格大大低于內地，以至于石油央企在疆子公司即使在2002—2014年間的世界性超級牛市期間也出現了多年虧損。
就第一個層次的中央財政轉移支付而言，首先看新中國成立以來歷年新疆地方財政支出收入比（本級財政支出/本級財政收入×100%）指標變動。1950年至今，除1952、1954、1957、1962、1963、1964、1966七個年份之外，其余所有年份新疆本級財政收支均為赤字，依靠中央財政轉移支付彌補缺口。其支出收入比指標幾經波動，1975年曾高達876%，1994年起穩固地超過200%，2000—2019年間有9年超過300%，2016—2019年一直高于300%，依次為319%、316%、326%和337%。
再看歷年新疆地方本級財政收支具體數額：
1978年，新疆本級財政收入7.14億元，本級財政支出17.02億元，為收入的2.38倍，中央財政轉移支付彌補赤字9.88億元。
2019年，新疆本級財政收入1578億元，本級財政支出5315億元，為收入的3.37倍，中央財政轉移支付彌補赤字3738億元（四舍五入）。
2013—2019年，中央財政轉移支付彌補新疆本級財政赤字合計19650億元。
就第二個層次對口援助而言，2014年4月7日《新疆日報》刊發文章《凝心聚力團結奮進共創新疆各族人民美好未來》，提供數據如下：
“2010年中央財政對我區的補助資金首次突破千億元，達到1125.4億元，2013年達到1854億元，四年累計7814.6億元，年均增幅達到18.9%。19個援疆省市援助我區資金564.6億元（不含兵團），實施援疆項目3223個，援助資金70%以上用于民生建設。”
此文沒有明確說明上述19個援疆省市援疆資金564.6億元數據是1年的援助還是2010—2013年間4年合計，聯系上下文來看，更有可能是4年合計。2010—2013年，新疆本級財政收入依次為500.58億元、720.4億元、909.0億元和1128.5億元，合計3258.48億元，[②]上述19個援疆省市援疆資金564.6億元相當于2010年新疆本級財政收入的1.13倍，相當于2010—2013年新疆本級財政收入總和的17%。
單憑部分地方案例而言，對口援助數額也已經相當可觀。如北京市對口援疆地區是和田，據和田政府網數據，和田地區人口2017年末為252萬人，GDP為236億元，北京市連續多年每年援助和田金額逾20億元，即和田居民人均近千元，占和田GDP近10%。
此外，內地各省市開設的新疆班、西藏班支出全部由開班省市財政負擔，而據有關報道，僅新疆班每年支出就超過百億元。
2014年4月7日《新疆日報》刊發的這篇文章《凝心聚力團結奮進共創新疆各族人民美好未來》提到，新疆社會保障福利領先全國：
“在社會保障方面，在全國率先建立起了統籌城鄉、覆蓋全民的基本養老保險和基本醫療保險制度，實現了‘人人享有基本社會保障’的目標。”
新疆經濟社會發展水平明顯落后于東部、中部地區，卻能在全國率先建立起統籌城鄉、覆蓋全民的基本養老保險和基本醫療保險制度，實行了15年義務教育，即3年學前教育加小學至高中12年基礎教育，作為援助方的內地省市實行的則是9年義務教育，即小學6年加初中3年，千百年來為中國提供了最多人才的江浙滬等省市也不例外。倘若沒有中央和內地省市持續的超強力度援助，新疆要實施這些領行全國的社會福利是完全不可想象的。
二、輕徭薄賦和轉移支付是清朝以來中國治疆的一貫做法
進一步由此上溯至清朝，我們可以看到，從乾隆平定新疆以來，除中國內地天下大亂的情況之外，輕徭薄賦和轉移支付就一直是中國中央政府治理新疆的一貫做法。
從財稅制度發展的角度看，清朝平定新疆是新疆當地財稅制度發展史上的一次飛躍。通過廢除唐朝安西、北庭兩都護府陷落之后新疆當地逐步引進實行的游牧政權和伊斯蘭財稅經濟制度，在西域重建先進、完善得多的中原財稅制度，清政府完成了減輕當地稅負、優化財政收支結構、改善民生、促進經濟社會發展的財稅制度頂層設計。
須知，伊斯蘭財稅經濟制度的三大基本特征是宗教神權統治、高度軍事化和差別待遇，具有強烈的內生重稅聚斂傾向，清政府在西域重建的中原財稅經濟制度基本特征則恰恰與之相反。清朝基本沿襲了明朝財稅經濟制度，莫臥兒王朝則是中國明清之際人口最多、經濟最發達的伊斯蘭國家，整理對比明朝和莫臥兒帝國，我發現，即使在莫臥兒王朝最清明君主阿克巴大帝治下，其田賦稅率也高達明朝10倍以上。
（莫臥兒王朝最清明君主阿克巴大帝治下田賦稅率高達明朝10倍以上）
正是在中原財稅經濟制度的頂層設計之下，清政府在新疆實現了大幅度的減輕稅負。按《乾隆戶部則例》，乾隆二十四年（1759年），清政府對新疆民田田賦額定十分取一，這一稅率尚不足阿克巴大帝治下莫臥兒帝國的1/3。即使到了鴉片戰爭之后國勢頹唐的晚清時期，實際稅率（1/5）也只相當于阿克巴大帝治下莫臥兒帝國的60%。
再加上清政府對新疆實施了內地承擔全部軍事、行政經費的轉移支付政策，在新疆大規模屯墾，在當地征收的稅賦基本上全部用于當地公共事業；包括甘肅省鎮迪道（今日東疆直至昌吉等地）在內的整個今日新疆地區由此實現了經濟社會長足發展，即使晚清時期對中國滿懷侵略惡意、但具有客觀精神的英俄帝國主義分子也對此贊賞不已。
如19世紀下半葉活躍的英國歷史和政論家包羅杰（Demetrius Charles Boulger，1853—1928年），他的《阿古柏伯克傳》（The Life of Yakoob Beg）一書大肆吹捧浩罕汗國侵華頭目阿古柏，但通過大量援引史料和對當時新疆本地穆斯林居民的調查，他對各中原王朝管轄南疆的實績評價遠遠高于該地區游離于中原王朝有效管轄之外時期：
“從八、九世紀，中國政權從中亞和西亞退出起，直到十八世紀開始，喀什噶爾和它的鄰邦的歷史都只是連綿不斷的災禍而已。……”
……
在詳細描述了清政府平定南疆之后發展農工商礦各行各業、建設水利和道路等基礎設施、改善吏治等實績之后，包羅杰評價道：“中國人采取這樣一些措施，使他們的統治在五十多年中成為喀什噶爾和準噶爾的幸福。”
在詳細描述了阿古柏統治下南疆城鎮、農田、道路的殘破之后，他寫到清政府治疆時建設的基礎設施時寫道：“……從喀什噶爾通阿克蘇、庫車、庫爾勒、喀喇沙爾和吐魯番的大路則是筑路工程的杰作。它盡可以大膽地與羅馬帝國的大路相比，這是中國人在治理國家方面的毅力、技巧、能力的不朽的紀念碑。”
……
這樣的對照描繪評價，在全書中比比皆是。
（清軍收復新疆戰斗圖）
三、抹黑疆棉折射西方社會勞動道德觀念墮落
棉花是新疆支柱產業，但在整個中國國民經濟中所占份額不高；只要中國保持國內社會穩定，國際反華勢力對新疆棉花的抹黑、圍攻就翻不了天。因此，從經濟研究的視角出發，更值得關注的是，在對新疆棉花乃至整個中國扶貧事業的抹黑、圍攻中，折射出了西方社會勞動道德觀念的墮落趨勢，關注這種墮落趨勢對西方社會生存發展根基的損害，關注這種趨勢給西方經濟社會發展前景投下的濃重陰影。
抹黑、圍攻新疆棉花乃至整個中國扶貧事業折射西方社會勞動道德觀念墮落趨勢，最典型案例是良棉會（BCI）組織負責人達米恩·桑菲利波（Damien Sanfilippo）去年12月接受BBC采訪時。在那次采訪中，達米恩宣稱，中國新疆地區貧困人群因為“扶貧項目”的緣故“被迫勞動”，這群貧困戶哪怕拿到合理工資，也是“不合理的被迫勞動”；這樣的言論令人震驚。
主張貧困人群坐吃福利仰人鼻息，反對他們合法勞動掙取合理工資？
須知自食其力本該是一個正常社會基本的道德觀念，達米恩上述言論是摧毀人類社會賴以生存、發展的正常價值觀。良棉會（BCI）這樣的西方大型、主流國際性非政府組織負責人能夠“義正辭嚴”說出這樣的話，BBC能夠把這種言論當作正面堂而皇之大力傳播，表明西方社會的正常價值觀念在很大程度上已經顛倒，其勞動道德觀念已經大面積、大幅度墮落。如果西方一些人為了給中國難堪，不惜通過洗腦讓自己所在的那個社會接受這種寄生性價值觀，那實質上是西方社會自殺。
（馬克斯·韋伯）
《圣經·創世紀》有云：“你必汗流滿面才得糊口，直到你歸了土，因為你是從土而出的，你本是塵土，仍要歸于塵土”；基于這類教義引申發展而來的新教倫理將勞動致富視為無上美德，這種倫理是西方世界得以在近代大爭之世興起的意識形態與社會組織關鍵，馬克斯·韋伯正是總結這一歷史經驗而寫出了不朽杰作《新教倫理與資本主義精神》。然而，時至今日，從歐洲還是美國，過度福利導致的勞動熱情衰退、效率下降、財政負擔等問題正日益嚴重；在此基礎上，西方主流機構如果還賣力向社會灌輸上述“BCI式”價值觀，主張貧困人群坐吃福利仰人鼻息，反對他們合法勞動掙取合理工資，西方的前途能夠樂觀嗎？
2016年美國大選期間，我曾發表文章，呼吁中美兩國擺脫“自傷性競爭”；但在現實中，為了對抗中國，西方社會的一部分成員已經不顧一切，不惜走上損害自己社會凝聚力和發展根基的“自傷性競爭”之路，他們這種自以為聰明的選擇，是否會導致他們自己的社會自我渙散解體、走向自我滅亡之路？作為一個研究人員，我對此滿懷興趣，會持續觀察，拭目以待。
（2021.4.1，僅代表個人意見）
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