外事兒:專家分析日首相訪美:核廢水處理問題兩國或存利益交換
作者 :外事兒 2021-04-17 10:03:14 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
宣布完將核廢水排海后,日本首相菅義偉又要馬不停蹄訪問美國。gfy曹操讀書網(wǎng)
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歷經(jīng)“波折”,美日雙方終于敲定了訪美時間表。gfy曹操讀書網(wǎng)
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當(dāng)?shù)貢r間4月13日,日本政府宣布菅義偉將于4月15日至18日訪問美國,并在16日與美國總統(tǒng)拜登舉行會談,菅義偉也由此成為拜登上臺后首位面對面會見的外國首腦。gfy曹操讀書網(wǎng)
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日本內(nèi)閣官房長官加藤勝信在新聞發(fā)布會上表示,菅義偉與拜登將討論應(yīng)對新冠疫情、氣候變化等一系列議題。gfy曹操讀書網(wǎng)
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另外,日本政府近日宣布“排污入海”,預(yù)計此次會談也會涉及核廢水處理問題,專家分析稱美日在核廢水處理問題上或存在利益交換。gfy曹操讀書網(wǎng)
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菅義偉將成首個與拜登面談的外國首腦gfy曹操讀書網(wǎng)
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日本國家領(lǐng)導(dǎo)人在訪美問題上似乎很是“殷勤”。gfy曹操讀書網(wǎng)
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2009年,美國前總統(tǒng)奧巴馬上任后,首位到訪白宮的外國領(lǐng)導(dǎo)人是時任日本首相麻生太郎。特朗普上臺后,時任日本首相安倍晉三成為首個訪問海湖莊園的外國領(lǐng)導(dǎo)人。gfy曹操讀書網(wǎng)
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如今菅義偉受邀成為拜登的首位面對面會談的外國首腦,加藤勝信指出,“這證明了美國對日本的重視”。gfy曹操讀書網(wǎng)
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為了給訪美日程做好準(zhǔn)備,菅義偉還專門請教了“前輩”安倍晉三。當(dāng)?shù)貢r間3月29日,菅義偉訪問安倍晉三在國會內(nèi)的事務(wù)所,兩人面談了50分鐘。gfy曹操讀書網(wǎng)
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據(jù)知情人士透露,菅義偉介紹了訪美的準(zhǔn)備情況,安倍晉三則根據(jù)自身外交經(jīng)驗為其“支招”。gfy曹操讀書網(wǎng)
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日本首相頻繁想做首個與美國總統(tǒng)會面的外國領(lǐng)導(dǎo)人,也凸顯了日本對美日同盟的重視。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美國研究中心主任王勇接受新京報記者采訪時表示,日本很注重維護領(lǐng)導(dǎo)人間的個人關(guān)系,通過“搶先”會見拜登,一是表達對其的尊敬與重視,二是想先于美國其他盟友國家將日本的政策觀點傳遞給美國。gfy曹操讀書網(wǎng)
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隨著國際格局的變化,美國也強調(diào)要重振與盟友之間的關(guān)系。中國社科院美國研究所副所長袁征對新京報記者表示,美日現(xiàn)在其實是“各取所需”——美國認(rèn)為,美日同盟是美國亞洲政策的基石;日本將美日同盟看做其安全的“支柱”。gfy曹操讀書網(wǎng)
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專家稱美日或在核廢水問題上存在利益交換gfy曹操讀書網(wǎng)
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關(guān)于會談的具體議題,美聯(lián)社指出,由于日本的新冠疫苗研發(fā)長期滯后,作為安全合作的一部分,日本也將與美國討論在疫苗研發(fā)方面的合作,以應(yīng)對新冠疫情。此外,氣候變化也將是美日之間的關(guān)鍵議題。gfy曹操讀書網(wǎng)
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另外,當(dāng)?shù)貢r間4月13日,日本政府正式宣布決定將福島第一核電站核廢水排入大海。隨后,美國國務(wù)院對此表示理解和支持。預(yù)計核廢水問題也將是討論重點。gfy曹操讀書網(wǎng)
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“美日在核廢水問題上或許存在一定的利益交換。”王勇解釋稱,美方支持日本“排污入海”,實則是在幫助日本減輕國際社會的壓力,而日方或承諾在亞太地區(qū)的外交活動上進一步配合美國。“排污問題是全球性問題,關(guān)系到亞太地區(qū)國家的切身利益,美國跳出來為日本站臺,顯然非常不合適。”gfy曹操讀書網(wǎng)
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總體而言,會談議題或?qū)⒎譃槿齻€層面。袁征指出,從雙邊關(guān)系、地區(qū)安全再到全球治理,這些內(nèi)容應(yīng)該都會涉及。其中,中國也是一個很重要的議題,雙方或?qū)⒂懻撊绾慰创袊慕巧约疤幚砼c中國之間的關(guān)系。gfy曹操讀書網(wǎng)
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值得注意的是,加藤勝信表示,美日會談還將致力于打造“自由開放的印度洋—太平洋”,該論調(diào)最早由安倍晉三提出。王勇認(rèn)為,如今“舊調(diào)重彈”,意味著美日想加強并擴大他們的同盟關(guān)系,打出“意識形態(tài)”牌,以此煽動亞太地區(qū)其他國家。gfy曹操讀書網(wǎng)
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不過,這張牌很難起到預(yù)期效果。王勇進一步分析稱,美日的利益并不完全一致,在搶奪亞太市場方面,美日之間存在競爭關(guān)系;在亞太地區(qū)的安全秩序方面,美日的現(xiàn)實利益也有沖突,雙方在具體問題考量上也會出現(xiàn)分歧。就此而言,美日強調(diào)的所謂“印太戰(zhàn)略”很難達到其宣傳目的。gfy曹操讀書網(wǎng)
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訪美或給菅義偉外交“加分”gfy曹操讀書網(wǎng)
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自去年9月菅義偉上臺以來,日本國內(nèi)長期有質(zhì)疑其外交能力的聲音。據(jù)新加坡《海峽時報》報道,當(dāng)前菅義偉內(nèi)閣的支持率較其上臺之時已經(jīng)大幅下跌。2021年2月,菅義偉的支持率已不足40%。gfy曹操讀書網(wǎng)
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此次訪美對于菅義偉來說,既是一項考驗,也是一項機遇。gfy曹操讀書網(wǎng)
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美媒稱,在菅義偉以往的政治生涯中,他與外國領(lǐng)導(dǎo)人沒有太多直接接觸,但他可以利用這次白宮會議在日本外交政策上留下“一筆”,樹立自己作為政治家的信譽。gfy曹操讀書網(wǎng)
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這次與拜登的面對面會談或進一步提振菅義偉的國內(nèi)形象,有助于其在即將到來的大選中獲得一定優(yōu)勢。gfy曹操讀書網(wǎng)
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就整體會談而言,仍是“象征性意義”更大。袁征認(rèn)為,此次會談很難說會產(chǎn)生具體成果,可參照此前美日間的交流內(nèi)容,無非強調(diào)美日將在全球治理方面繼續(xù)加強協(xié)作,各自有所姿態(tài)表示,雙方達成一個“原則性”的框架。gfy曹操讀書網(wǎng)
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菅義偉的“小算盤”gfy曹操讀書網(wǎng)
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長期以來,日本在中美之間一直維持著一種“微妙的平衡”。gfy曹操讀書網(wǎng)
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王勇指出,受到美日關(guān)系影響,日本采取的是“政經(jīng)分離”政策。一方面,日本的外交受制于美國,服務(wù)于美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略;另一方面,日本又在中國市場有著巨大的經(jīng)濟利益,為此日本還須同中國維持關(guān)系。gfy曹操讀書網(wǎng)
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近些年來,中日間經(jīng)濟合作正朝著積極方向發(fā)展。gfy曹操讀書網(wǎng)
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2020年底,東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),這也是中日首次達成雙邊關(guān)稅減讓安排。有分析稱,RCEP的簽署或為中日韓自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)。gfy曹操讀書網(wǎng)
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不過,這種“平衡”正在逐漸發(fā)生傾斜。gfy曹操讀書網(wǎng)
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自拜登上臺以來,美方反復(fù)提出要同中國展開競爭,甚至粗暴干涉中國內(nèi)政。王勇認(rèn)為,目前來看,日本有“一邊倒”的勢頭,這種情況也引起了日本國內(nèi)的警惕。日本政府應(yīng)對此作出反思:一味地將日本“綁在美國的戰(zhàn)車上”究竟符不符合日本的利益?最終是否會導(dǎo)致日本“得不償失”?gfy曹操讀書網(wǎng)
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袁征也認(rèn)為,“政經(jīng)分離”并不是日本的長久之計,日本政府需要做出反思,妥善處理好各方關(guān)系,相互之間保持溝通和克制。gfy曹操讀書網(wǎng)
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2021年4月5日,國務(wù)委員兼外交部長王毅同日本外相茂木敏充通電話。王毅表示,雙方應(yīng)珍惜和維護中日關(guān)系來之不易的改善發(fā)展大局,堅定貫徹落實習(xí)近平主席和菅義偉首相去年通話達成的重要共識,恪守中日四個政治文件原則和精神,確保兩國關(guān)系不折騰、不停滯、不倒退,不卷入所謂大國對抗。gfy曹操讀書網(wǎng)
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王毅強調(diào),中方希望日本作為獨立自主國家,客觀、理性看待中國的發(fā)展,而不是被一些對中國持有偏見的國家“帶節(jié)奏”。日美有同盟關(guān)系,中日也簽署了和平友好條約,日本同樣有履行條約的義務(wù)。中方愿同日方持續(xù)推進務(wù)實合作,相互支持對方辦好東京奧運會和北京冬奧會,以今明兩年中日文化體育交流促進年和明年中日邦交正常化50周年為契機,努力改善兩國國民感情,把一個穩(wěn)定、健康的中日關(guān)系帶入下一個50年。gfy曹操讀書網(wǎng)
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文/若曦gfy曹操讀書網(wǎng)
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