戎評：美國操縱氣候峰會破壞“一帶一路”，中國聯手德法直擊美國命門
按照該計劃，拜登將在執政100天內著重處理4件事：一是抗擊疫情，二是提振經濟，三是應對氣候變化，四是加強全球領導力。
拜登是1月20日入主白宮的，現在離他的“百日”期限越來越近了，而這四件事處理得怎么樣了？
疫情方面，美國依然穩定地保持著世界第一的“成績”，單日新增病例保持在大幾萬例，如今死亡人數已逼近60萬人。
經濟方面，美國先搞了個1.9萬億美元的經濟紓困計劃，后來又推出一個2.3萬億美元的基建計劃。雖然可以緩解一下燃眉之急，但靠美元霸權洗劫世界財富非常不地道，無異于飲鴆止渴。
至于美國的全球領導力，拜登經過一陣合縱連橫的操作，把之前特朗普帶隊的那個渙散的同盟組織重新整頓了一遍，不過目前也只對日本收到了一點成效。
最后一個就是應對氣候變化問題。這個問題是拜登最后才著手處理的，結果還很難預料。
從美國應對氣候問題陽奉陰違的做派來看，拜登似乎已將此當作了一張對付中國的牌。為此，中美必將會有一場更加隱秘更加激烈的較量。
一個“不合群”的美國
近日，美國氣候問題特使克里訪問中國，成了近兩年來第一位訪問中國大陸的美國高級官員。
克里與中國氣候變化事務特使解振華在上海舉行了會談，就中美氣候變化合作等問題交換了意見。克里的中國之行相當于是在為拜登提前摸底，因為4月22日，拜登就會邀請包括中俄在內40個國家的領導人，出席由美國主導的網絡氣候危機峰會。
這個氣候危機峰會，討論的一個核心問題就是：減少碳排放，阻止氣候惡化態勢。
氣候危機已成為了人類面臨的最大威脅。
聯合國秘書長古特雷斯曾警告，“人們一直在對自然發動一場毫無意義的自殺式戰爭”，并由此釀成了三大危機：氣候變化、生物多樣性遭破壞和污染問題。
其中氣候變化危機排在三大危機之首。有科學家預測，受氣候變化影響，未來100年人類滅絕的概率將達到5%。如果不把全球升溫控制在1.5攝氏度之內，2030年后地球就會迎來“毀滅性天氣”。
由此，在發達國家的倡導和敦促下，全世界大多數國家早已達成了應對氣候危機的共識，截止目前已簽訂了三份國際性的重要氣候協定。分別是1992年簽訂的《聯合國氣候變化框架公約》，1997年簽訂的《京都議定書》，2015年簽訂的《巴黎協定》。
這是人類應對氣候變化的三個里程碑式的國際法律文本。但由于缺乏必要的約束性，“退群”的情況卻時有發生。此前，美國和加拿大都曾退出了《京都議定書》，后來美國又短暫退出過《巴黎協定》。
美國為什么屢次退出全球性氣候協議？美國前總統特朗普給了一個答案：《巴黎協定》將使美國國內生產總值減少3萬億美元，并使工作崗位減少650萬個。
因為根據《巴黎協定》，各國要將本世紀全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度之內，并努力控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度之內。
如何控制這個溫度呢？主要的辦法就是通過削減高耗能的能源、工業、運輸等等行業，以減少溫室氣體二氧化碳的排放量。
而這些行業大多屬于第二產業，占國家經濟總量的比重很大。所以減少碳排放，就意味著一個國家的GDP會受到重創。
美國是世界頭號強國，也是經濟最發達的國家之一，碳排放最大的國家之一，既然連美國都不忍閹割經濟，又何況其他國家。
誰為發達國家歷史欠賬買單
所以，氣候談判前前后后談了幾十年，至今仍然無法進入細節落實層面，反而還成了發達國家集團與發展中國家集團利益博弈的新戰場。
發達國家想通過氣候峰會光明正大地壓縮限制發展中國家的發展空間，剝奪發展中國家的“發展權利”，而發展中國家則希望發達國家為歷史污染欠賬買單，承擔更多的“環保責任”，接受更多的減排任務。
為此，雙方對各自應有的“發展權利”和應該承擔的“環保責任”就產生了嚴重分歧。
舉個例子，假如為了控制本世紀溫度上升不超過1攝氏度，經過計算全球碳排放量就不能超過100億噸，但按照目前的排放量計算，到本世紀末全世界碳排放加起來卻有200億噸，那么就意味著必須要減掉100億噸。
減掉的這100億噸數額如何分配就是問題所在。
發展中國家主張按照人均歷史累計碳排放量來承擔責任。早在1997年，巴西政府就提出了累計排放的概念，通過估算不同國家的排放源對全球氣候變化的相對“貢獻”得出結論，全球氣候變化主要是發達國家自工業革命以來200多年間溫室氣體的排放造成的。
另有數據顯示，自工業革命以來，占全球25%人口的發達國家，排放了全球二氧化碳歷史累積排放總量的75%。按照這個比例，發達國家的人均歷史累計碳排放量就是發展中國家的10倍以上。
按照誰污染誰治理的原則，發達國家就應該為歷史欠賬買單。
但這樣發達國家也不干。于是就搞出了“人均趨同”、“祖父原則”，以及“按GDP比例分配”等規則，搞道德綁架，企圖提高發展中國家的“環保責任”，替發達國家的歷史欠賬買單。發展中國家當然更不愿意。
最后雙方都作了讓步，提出了一個基本立場——“共同而有區別”的原則。氣候變化問題是關乎人類命運的全球性問題，每個國家都要參與解決，但具體怎么做，減排任務怎么分配，治污資金誰來投入，就成了現在兩大陣營的最大分歧。
中國是最大的發展中國家，美國是最大的發達國家，并且中美也是碳排放最大的兩個國家，如果中美不能達成共識，那么氣候峰會也就難以發揮作用。
氣候戰場中國不能讓
如何分配減排任務，如何劃分治污責任，對于發達國家來說，這只不過是錢的事，但對于發展中國家來說，這卻是國家生存的大事。
如果考慮到中美競爭這個大時代背景，美國借氣候峰會遏制中國發展和崛起的陰謀也就逐漸明朗了。
中國目前每年因化石燃料燃燒和水泥生產等排放100億噸二氧化碳，幾乎是美國的兩倍，但美國的人均排放量卻遠遠高于中國。
現在美國就是抓著中國碳排放量世界第一的帽子，不顧中國的發展需求和發展事實，不斷給中國施壓，可謂用心險惡。
2020年，中國經濟總量突破100萬億元。第一產業增加值77754億元，第二產業增加值384255億元，第三產業增加值553977億元。而第二產業基本都是高耗能產業，包括采礦業、制造業、電力、燃氣、建筑業等。其中，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、電力、航空、造紙八大重點行業的碳排放量差不多占全國的一半。
也就是說，如果中國按照美國的無理要求承擔過多的減排任務，受損最大的就是這些行業。特別是中國建筑和中國制造，都是中國經濟的支柱產業，如果被打壓，中國經濟就會受到重創。
而美國則不同。美國的第二產業占比還不到20%，美國等發達國家早已將高耗能的中低端產業鏈轉移到了其他國家。美國的經濟支柱主要在第三產業的金融、科技、服務等行業，所以減排對美國來說毫無壓力。
美國等發達國家還可以通過從發展中國家進口碳密集型產品、轉移高碳密集產業來減少碳排放，而這又造成了發展中國家碳排放的增加。產品運到發達國家去了，卻讓發展中國家買單，也極不公平。
發展中國家基本上都還處在城鎮化改造階段，還有很多的路要修，很多的大樓要蓋。而搞基礎建設就離不開鋼材、水泥、玻璃、陶瓷等等化工原料，生產這些物料就要耗費大量的能源，從而產生碳排放。
而發達國家的基礎建設早已成型，基本不用再修高速公路了，房子也蓋得差不多了，減排不會影響到這些基礎設施。
從這個層面分析，美國如今回歸并主導全球氣候談判，對中國的“一帶一路”戰略也會起到很大的副作用。
“一帶一路”可以說是中國未來幾十年的發展引擎。其核心就是通過投資幫助“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線的國家搞基礎建設，同時也可以消化中國過剩的產能、外匯資產。這是互利互惠的大好事。
但是，如果美國等發達國家在氣候問題上逼迫發展中國家承擔更多的減排任務，自然很多基建項目就可能要下馬了。這不僅會嚴重影響這些“一帶一路”沿線國家的經濟建設，更會阻撓中國“一帶一路”戰略的整個推進。
所以，中國在氣候問題上，不僅要極力爭取自身的發展權利，敦促美國等發達國家承擔更多的環保責任，更要為廣大的發展中國家謀取更大的發展空間，畢竟這些國家在國際上“國微言輕”，無力與美國等發達國家公平較量。
中國聯手德法敦促美國減排
不管美國是陽謀還是陰謀，中國都會為減排做好表率。
中國已承諾2030年我國的碳排放量將達到巔峰，2060年前實現“碳中和”（即每年二氧化碳排放量等于其通過植樹等方式減排的抵消量）。
中國做出這個承諾意味著將來很多煤炭、鋼鐵、水泥等高碳排放量產業，都將被舍棄。同時，中國在新能源及可再生能源領域也注入了巨大投資，投資力度高居世界第一。所以中國減排的誠心和決心是舉世公認的。
中國是極力倡導及貫徹落實氣候協議的世界大國。就在中國與美國氣候特使談完之后，中國又與法國和德國領導人舉行了視頻氣候峰會。中國希望得到德法等歐洲發達國家的理解和支持。未來中國與歐盟在綠色能源、數字經濟方面的合作也會加強。
更重要的一點是，中國要聯合德法等歐洲大國，敦促美國落實減排責任，為世界做好表率。
在應對氣候變化問題上，美國一直是雷聲大雨點小。美國曾承諾到2020年，要在2005年溫室氣體排放基礎上全經濟范圍減排17%，但目前美國連60%都沒完成。這讓世人不得不懷疑美國減排的誠意。
所以，中國應聯手所有發展中國家以及西方發達國家敦促美國兌現承諾，履行更多的減排義務，承擔更多的治污責任。
直擊美國全球軍事霸權
如果美國擔心減排損害經濟，那么我們還可以為美國提供另一個選項——縮減美國海外軍事力量。
美國在海外有300多個軍事基地，美國的航母飛機幾乎遍布五大洲四大洋。幾十年來，美國就是靠著這種軍事霸權主導著世界秩序。
但殊不知，龐大的美軍系統正是世界上的碳排量大戶。英國兩所大學曾對美軍做過一次調查研究，結論是：美軍是世界上最大的化石燃料機構用戶，美國軍事行動的碳排放足以令其成為全球第47大溫室氣體排放者，即美軍制造的碳排放比其他140個國家和地區都要多。
拜登政府計劃將2022財年的國防資金提高到7530億美元，以應對中國的“威脅”，未來美軍的碳排量還將隨著美軍在亞太軍事行動的增加而增加。
其他國家的武裝力量都在國內，只有美國把軍隊駐扎到了世界各地。美國到底是為了自身安全，還是為侵略做準備？
如果美軍可以在世界上耀武揚威，肆無忌憚地污染大氣，那么發展中國家為了自身生存發展，又有什么錯呢？
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