夏斐君：重磅信號！國內外正在發生幾件不起眼、卻極其重要的事情
今日文章主要內容：
1、海南，逐漸成為博弈的焦點
2、“黨政同責”——糧食安全再放大招
3、大宗商品價格走勢背后的玄機
4、圍繞內循環，再出系列重磅政策
5、官媒發表了一篇重磅評論
一、海南，逐漸成為博弈的焦點
最近圍繞海南，兩條線上都有大事發生。
一條線是南海的暗流涌動，不但燈塔國的航母軍艦經常來秀肌肉，英法也跟風來到南海搞事。
另一條線，是我們建設海南、做強海南按下快進鍵，大事要事不斷。做強海南，關乎雙循環、關乎一帶一路、關乎金融大戰略、關乎打破圍堵。
上次文章 大國有高人！重磅戰略密集出臺，中國地緣格局和經濟布局發生巨變 沒有寫海南，并非忽視，而是當時尚無大動作，最近大事件不斷，是時候好好說說了。
先簡單羅列一下有哪些大事件：
4月9日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》。《意見》從提升人民幣可兌換水平、完善海南金融市場體系、加強金融監管防范化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。
我們都知道，海南自貿港是人民幣國際化的重要戰略支點，是國家金融大戰略的重要組成部分。但是在海南的建設進程中，最難的是金融，最大的短板也是金融。補齊海南的金融短板，夯實海南的金融基礎，成為當務之急。此次《意見》的出臺，正是此意。
可以預見，圍繞海南的金融大戰略有望加速推進，特別是在美元霸權殘存的淫威下，在香港一時還不足以承載國家金融使命的情況下，海南必須也必然要挑起大梁。
4月中旬，國社發表長篇通訊《海闊潮平正揚帆——推進海南全面深化改革開放述評》，全文信息量很大，大家可以自己去看，這里不再贅述。
4月12日，國新辦發布會上，國家發改委負責人專門介紹海南自貿港進展情況并答記者問。
發布會上，發改委領導介紹說，海南自貿港最重要的是搭建制度框架，目前政策制度框架已初步建成。
“鴻蒙初辟”“草木蔓發，春山可望”——發改委領導用了這幾個極有文采且極富想象力的詞。巧合的是，華為的尖端系統叫“鴻蒙”，海南現在也是“鴻蒙初辟”，意味深長啊。
如果說發改委是從宏觀和制度層面解讀海南，海南省則更多從地緣和經濟層面闡發了海南自貿港的戰略意義。
發布會上，海南省委書記沈曉明表示，“如果國內循環和國際循環是一個‘8’字形，海南就在這個‘8’字形的交匯點上。”
這個比方可謂非常形象。
值得一提的是，沈長期在上海任職，履新海南之前，是上海市委常委、浦東新區區委書記、中國（上海）自貿區管委會主任。將這樣一位專業的、來自上海的高級領導干部派往海南，大棋局可見一斑。
沈表示，位處雙循環“8”字形的交匯點上，海南將吸引國內國際循環當中的人流、物流、資金流在海南匯聚。
海南的底氣在哪里？首當其沖的是海南的地緣優勢和戰略支點意義。
海南扼守南海的門戶，是中國聯結東盟和大洋洲、西出印度洋的戰略樞紐，是海上絲綢之路最關鍵的節點。
海南是全國陸地面積最小的省份，卻是海洋面積最大的省份，成為聯結陸地和海洋的紐帶，背靠強大祖國腹地，成為撬動世界的戰略支點。
海南是中國撬動東盟、澳洲和南亞、非洲的戰略支點，通過眾多港口構成的珍珠鏈，成為中國與海上絲綢之路沿線國家的貨物、資金、信息和人才的集散地。
未來，海南不僅向全球輸出利益，成為經濟上的戰略樞紐，更會成為安全上的戰略樞紐，作為我海空軍向南海和全球投射的戰略基地，成為捍衛海洋利益、對抗某些海盜國家的戰略堡壘。
二、“黨政同責”——糧食安全再放大招
年前的中央農村工作會議上，領導作出最新指示：“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責。”
很快，近日修訂通過的《糧食流通管理條例》首次明確要求“糧食安全黨政同責”。
何謂黨政同責？實際上就是指開展某一項工作，黨委和政府要一起管、一起抓、一起負責、一起擔責。此前，已明確要黨政同責的領域有生態環境、食品安全和安全生產，包括去年以來新冠肺炎疫情防控工作，現在又加上糧食安全。
“米袋子”省長負責制從20世紀90年代中期開始實施，對于提高我國糧食綜合生產能力、保障國家糧食安全發揮了重要的制度支撐作用。可為什么在我國糧食生產“十七連豐”，糧食庫存充足的情況下，還要對重農抓糧如此重錘響鼓呢？
農民日報近期評論員文章認為，重大決策往往是需求導向的。
從國內說，緊平衡是我國糧食安全的長期態勢，且隨著需求變化只會越來越緊；
從國外講，國際形勢不確定性增加，一有風吹草動各國先捂“糧袋子”，想靠進口端住飯碗太過天真，這就要求我們糧食安全這根弦要繃得很緊很緊，糧食生產年年要抓緊。而實行黨政同責則是這三個“緊”的應有之義。
于是，我們看到，修訂后的《糧食流通管理條例》第一次在行政法規中明確了糧食安全黨政同責的最新要求。值得一提的還有，《條例》還賦予糧食行政管理部門更強的職能、更多的手段來進行糧食監管。
拉長時間段看，2021年以來，打好種子保衛戰、保護好黑土地、高標準農田建設任務大幅增加等等（2021年完成1億畝高標準農田建設任務，較往年增加25%），無一不表示，糧食安全已經成為頭等大事。
一系列政策，有一個國際背景。
全球食品價格今年1月份創下6年來新高。在印尼，豆腐比去年12月貴了30%。在巴西，龜豆價格比去年1月上漲了54%。在俄羅斯，糖的價格比1年前高出了61%。飆漲的原因，一是全球央行大放水，導致了嚴重的通脹預期，二是疫情中用工和運輸成本的飆升。
即便在發達國家，饑餓已經不是新聞。據美國最大的饑餓救濟組織Feeding America的估計，在美國，疫情使1320萬人陷入糧食安全危機，這比2018年增加了35%。
一句話，吃飯已經成為全世界的頭等大事。誰的糧倉更滿，飯碗端得更牢，誰就更有底氣。
三、大宗商品價格走勢背后的玄機
大宗商品價格走勢，近期引起管理層高度關注。
4月8日，金融穩定發展委員會第五十次會議特別提出要“關注大宗商品價格走勢”，保持物價基本穩定。
“巧合”的是，3月底，在南京召開的經濟形勢部分地方政府主要負責人視頻座談會上，領導也重點提及，“當前國際環境依然復雜，帶來多方面影響特別是大宗商品價格上漲快。”
4月中旬，黨報旗下的《中國經濟周刊》刊發了題為“警惕華爾街：國際大宗商品市場充滿‘套路’”的重磅文章。
文章認為，國際大宗商品價格從來都是“華爾街+美元”的權力，是華爾街金融財團利用美元霸權劫掠制造業國家的重要手段。歷史事實數次證明：大宗商品期貨價格暴漲暴跌的受益者是華爾街金融大佬，受害者則是中國等以實體經濟為本的國家及其制造企業。正因如此，中國必須高度警惕。
據該周刊記者一線反饋的信息，目前，中國東南沿海的制造業企業已經感受到了原材料價格上漲的沖擊，尤其是珠三角的民營制造業企業，他們更顯茫然無助。
其實，華爾街通過操縱大宗商品價格劫掠制造業國家，早已不是第一次。典型的是2005年到2008年，華爾街惡炒“中國需求”，拉動石油、鐵礦石、有色金屬價格連年暴漲。
隨后，2008年次貸泡沫崩了，油價泡沫也崩了，華爾街在大宗商品期貨市場害了多少跟風者暫且不說，整個過程中，中國制造業企業才是最大的受害者。
利用美元對國際大宗商品的計價和結算權，華爾街金融大鱷通過對資源類企業的股權控制，大肆瘋狂盤剝中國制造業企業。整個過程，華爾街期貨、現貨大豐收。中國企業，最終是全體中國人付出了昂貴的代價。
今天，華爾街金融財團及其宿主美國的日子都很不好過，利用美元“定價霸權”炒作大宗商品、沖擊中國經濟的可能性不可小覷。
對中國而言，尤其是對中國的傳統優勢產業、產業鏈、產業集群而言，鐵礦石、有色金屬、糧食等商品價格暴漲所帶來的沖擊與傷害不可小覷。
尤其值得關注的是，加入WTO之后，中國CPI走勢與國際大宗商品價格指數（CRB）走勢呈現高度正相關關系。這就是說，國際大宗商品價格的漲跌嚴重影響著國內物價水平，這就是“輸入性物價上漲”，2001年到2008年表現尤為突出。
敵人害我之心從來不死，需高度警惕，并強勢出擊！
四、內循環再放系列大招
大國博弈、暗流涌動，看起來很熱鬧，但對形勢走向起不到決定性作用。起決定作用的，是東方大國的內部作為。敵軍圍困萬千重，我自巋然不動。面對西方的全方位遏制和準攤牌決戰，火力全開、強硬反擊，只是一面；更重要的一面，是我們的苦練內功、固本培元。
近期，圍繞內循環，我們又打了不少好牌。
近日，國家發改委正式印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》（以下簡稱《2021年重點任務》），各界高度關注。
“十四五”開局之年，如何實施新型城鎮化戰略，《2021年重點任務》要旨有哪些？有哪些重要調整？一起來看。
“頭號任務” ：促進農業轉移人口融入城市
過去的提法是“加快市民化”，今年則強調“促進有序有效融入城市”，更加注重市民化的質量，契合高質量發展的要旨。
2020年的表述，是推動“基本取消重點人群落戶限制”，2021年則是“落實全面取消落戶限制政策”。
關于具體的落戶政策，《2021年重點任務》中最新提及兩點，一是“對租購房者同等對待”，二是“具備條件的城市群和都市圈內社保繳納年限和居住年限累計互認”。這意味著，在中小城市，房產不再與落戶捆綁，而且一些都市圈、城市群也將從戶籍方面邁出同城化的一步。
所有的舉措，都旨在打通內循環，打破人口流動的腸梗阻，沒有人的自由流動，內循環難以真正打通。
縣級尺度：涉及人口統計、金融支持、產業調整
人口向縣城集聚，這一現象越來越普遍，縣域經濟變得越來越重要。相比過去幾年，《2021年重點任務》關于縣級層面的城鎮化著墨最多。
這里要聯系3月份國家發改委新聞發布會一起來看。當時的發布會上，對縣域經濟也是重點提及。
“劃定并堅守城市開發邊界，慎重撤縣設區；
縣城要加快補齊短板弱項；
必須推進以縣城為重要載體的城鎮化建設；
重點支持中西部地區和東北地區城鎮化地區的縣城建設”
縣域是中國最重要的治理單元。基礎不牢，地動山搖。沒有縣域的振興，中國經濟永遠存在嚴重軟肋。下一波城鎮化的機遇在縣城，最大的發展潛力也在縣域。投資路線圖已經非常清晰了。
《2021年重點任務》明確要求，人口統計要增加縣級尺度。再過一段時間，我國將公布第七次全國人口普查結果，其中將“發布縣及縣以上城鎮常住人口數據”，
基本公共服務也要求向縣級下沉。
金融支持、產業調整，都強調了縣級的尺度。
“農民工返鄉創業就業和承接產業轉移”首次寫進了《2021年重點任務》。
根據統計年鑒的數據，勞動力流動自2014年起趨于平穩，返鄉創業的浪潮逐漸興起。以勞務輸出大省四川為例，去年1-10月，四川省農民工返鄉創業新增8.82萬人，全省農民工勞務收入和返鄉創業產值突破1萬億元，相當于全省GDP總量的1/5強。而為這些人“開展針對性創業技能培訓”成了今年的任務之一。
未來五年，推進“以縣城為重要載體”的就近就地城鎮化將會是城鎮化的重要方向。
所有這些舉措，為的都是打通內循環，賦能內循環。內循環搞好了，我們才更有底氣、元氣和實力，修煉好內功，打通了任督二脈，對外則不怒自威、不戰而屈人之兵；戰則無后顧之憂，戰則必勝！
五、官媒發表了一篇重磅評論
黨報近期刊發了一篇署名“任平”的重磅評論，文章題目是“關系我國發展全局的重大戰略任務——論加快構建新發展格局”。文章有很多重要表述，值得細品。
“2021年，在我國現代化建設進程中具有特殊重要性……”
文章引用領導的講話：
“做好今年經濟社會發展工作、邁好‘十四五’時期我國發展第一步，至關重要。第一步要邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。確保‘十四五’時期我國發展開好局、起好步。”
之前的文章中，斐君對“十四五”的極端重要性有過概括：
“十四五”在國家發展進程中處于什么地位？
第一句話，這是最為關鍵的五年。
今年是十四五開局第一年，也是建黨一百周年，明年還要開“重要會議”，這兩個節點極為重要。這兩個節點，決定了十四五絕對不允許平平庸庸。同時，這也是跨越中等收入陷阱、迎戰百年變局考驗的五年。這是決定未來國運的關鍵五年，抓準了準好了，未來發展才有保證。
第二句話，這是形勢最為錯綜復雜的五年。
世界經濟長周期從一個相對繁榮期進入了相對衰退期，加之疫情的嚴重沖擊，世界經濟將長期處于低迷狀態。世界經濟低潮時期，也往往是各國國內矛盾較為尖銳，右翼思潮高漲的時期。世界的問題、各國之間的關系都將變得非常復雜。一句話，百年大變局按下了快進鍵，“突發事件”、“偶然事件”將越來越頻繁。“做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備”、“統籌發展和安全”、“辦好發展和安全兩件大事”等系列判斷，正是此意。
第三句話，這是最需要出成效，最需要大動作、根本性動作的五年。
這一點也是基于前面兩點判斷。下一個五年，需要最能夠出成效的戰略舉措。如果搞得平平淡淡，就不能解決這些錯綜復雜的問題。
結語：
新時代的任何決策，都是全國一盤棋，乃至全球一盤棋，有它的通盤考慮和戰略意圖，我們只有洞悉這背后的寓意，才能真正的領會和把握未來的機遇。
最后重復一下我多次說過的幾段話，形勢走向一直在印證這幾段話：
潤物細無聲的利益格局重塑，正在上演。
種種利益格局，當然不是一天奠定的，所謂冰凍三尺非一日之寒，但大家都見過江河凌汛吧？春季到來時，暖流漸漸化冰為水，冰面下暗流不斷積累動能，冰面上什么動靜都沒有……
此時此刻，春江水暖誰先知？只有少數敏感者略知一二。
凌汛到來的那一刻，冰凌將排山倒海！
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