土澳撕毀“一帶一路”協(xié)議的前前后后!
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4月22日澳大利亞搞出一個大新聞,悍然撕毀了中國與澳大利亞維多利亞州簽訂的“一帶一路”協(xié)議。
這個事有點好玩——大家一定要記住一個簡單的規(guī)律,但凡土澳搞出的大新聞一般都帶著袋鼠一樣的喜感。
這次也不例外。
給大家講一講這個事情的前前后后。
1框架合作協(xié)議
本次澳大利亞聯(lián)邦政府撕毀的是中國政府與土澳地方政府維多利亞州簽訂的“一帶一路”框架合作協(xié)議。
這個維多利亞州州長安德魯斯是個親華派,一直在努力希望與中國建立緊密的經(jīng)濟合作關(guān)系。當然安德魯斯親華也是明顯的利益考慮,一個是中國是澳洲最大的農(nóng)產(chǎn)品市場,一個是中國搞基建全球第一,不但效率高而且質(zhì)量好造價低。

安德魯斯(左)與王毅(右)(來源:人民網(wǎng))
所以從2016年安德魯斯上任開始就努力推進與中國的友好合作。2018年與中方簽署了“一帶一路”諒解備忘錄,2019年把這個諒解備忘錄升級為框架合作協(xié)議,2020年把與中方的框架合作協(xié)議合作范圍擴大,預(yù)計合作基建標的高達1.5萬億澳元。
所謂框架合作協(xié)議只是約定一個大致的合作范圍,具體實施還要簽訂相應(yīng)的項目合作協(xié)議才能落地,所以1.5萬億澳元看上去規(guī)模很大,但只是雙方圈定的一個范圍,沒有落地之前最多算是一個看上去很美的蛋糕而已。
現(xiàn)在澳大利亞政府撕毀的就是這個框架合作協(xié)議,實際經(jīng)濟影響其實沒有我們想象中那么大,畢竟只是一個還沒有落地的協(xié)議——國內(nèi)稍微大一點的企業(yè)哪一年不簽署一大堆戰(zhàn)略合作協(xié)議?最后真正能落地的一般連10%都達不到。
這里講一講我們"一帶一路"倡議的情況。
"一帶一路"倡議如果單純從經(jīng)濟層面來看,主要就是輸出我們的過剩產(chǎn)能。具體模式是這樣,我們主導(dǎo)的亞投行給"一帶一路"項目提供一筆啟動資金,當?shù)貒倩I集部分資金(有些窮國沒有這個能力,這部分就由中國公司墊資,當然墊資的項目其他條件會更優(yōu)厚一些),然后由中國公司搞基建(水電氣公路鐵路機場什么都做),項目建成之后用項目收益來歸還建設(shè)費用。
這種模式對于中方與“一帶一路”沿線國家是妥妥的雙贏。
中方輸出了過剩產(chǎn)能,并且獲得一定的項目利潤,同時通過基建項目的合作加深了兩國的經(jīng)濟關(guān)系。
對于“一帶一路”沿線國家更是受益巨大。一方面中國企業(yè)搞基建效率高質(zhì)量好造價低——西方國家造價1億美元的項目,中國企業(yè)一般造價是1億人民幣。
另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的完善對于當?shù)氐慕?jīng)濟帶動極大。
舉兩個例子。
2020年底,中國與非盟簽署了《2063年議程》。按照這個協(xié)議,到2063年中國在非洲大陸將修建9條鐵路(公路)主線。

非洲9條主線(來源:UNECA)
同時,還要完成74條鐵路(公路)支線

非洲74條支線(來源:UNECA)
大家看一看,一旦上述路網(wǎng)主線與支線完成,對于非洲經(jīng)濟騰飛將是一個極大的促進。
再來一個。
我們正在與巴西洽談的“一帶一路”協(xié)議基建是建設(shè)環(huán)繞巴西的路網(wǎng)。
巴西當前路網(wǎng)是這樣——

巴西當前路網(wǎng)
如果與中方簽署協(xié)議,未來會變成這樣:

巴西未來路網(wǎng)圖
所以,如果仔細盤點下來,“一帶一路”項目對于當?shù)貒找娓螅畈欢嗑褪菑V大亞非拉國家以及深受債務(wù)困擾的部分發(fā)達國家經(jīng)濟騰飛的重要希望。
所以,2014年我們提出“一帶一路”倡議以來,雖然有美國的強力阻擾,但短短6年時間竟然有高達126個國家響應(yīng)“一帶一路”倡議,爭先恐后與我國簽署“一帶一路”的合作協(xié)議。
目前我們已經(jīng)簽署的“一帶一路”項目短期根本就做不完!
不算“一帶一路”主要針對的歐亞板塊,光是與非洲的合作協(xié)議我們就要做到2063年!
所以,我國在“一帶一路”沿線國家面臨的基本局面就是,訂單太多,供不應(yīng)求!
以上就是“一帶一路”倡議的基本背景。
現(xiàn)在問題來了,在訂單太多根本就做不完的情況下,對于中方企業(yè)而言,首先會去做什么訂單?
當然是做與所在國關(guān)系最好的訂單!
做基建的施工企業(yè)最怕項目建設(shè)周期被無故拖延,與所在國關(guān)系好,那么項目實施的干擾就少,項目建設(shè)速度就快,項目越早建成,那么就越早能收回投資與收獲收益。
我們現(xiàn)在回頭來看與土澳維多利亞州簽訂的“一帶一路”協(xié)議,首先它只是一個框架協(xié)議,還沒有落地,在這個過程中澳大利亞國內(nèi)一直有不和諧的聲音與各種干擾。
所以,即使中方與維多利亞州的協(xié)議落地,中方也不大可能把澳洲項目擺在優(yōu)先地位——萬一大干快上投入巨資之后,因為土澳聯(lián)邦政府抽風使絆子,導(dǎo)致項目無限期停止,就算可以打官司索賠,也是一個巨大的麻煩事。
所以,土澳高調(diào)宣布撕毀的其實是一個短期還沒落地、中期存在巨大變數(shù)、對中方經(jīng)濟利益實際傷害為0的協(xié)議!
2一哭二鬧三上吊
那么,土澳這么干的動機是什么?
我們把時間線倒推到幾個月前。
去年五月,土澳因為很不光彩地扮演了一個反華急先鋒的角色,被中國政府連出重拳——
2020年5月13日,外交部宣布,因違反檢疫要求暫停4家澳大利亞牛肉商出口資格!
5月18日,中國商務(wù)部發(fā)布公告,公布對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥反傾銷和反補貼調(diào)查的最終裁定。
6月,國家文旅部發(fā)布公告,對國人赴澳旅游做出安全提醒。
面對中國連環(huán)三拳重擊,當時土澳官員還強作鎮(zhèn)定,宣稱不會在“價值觀與原則”問題上妥協(xié),不會因為中方的“經(jīng)濟脅迫”而低頭。
好吧,既然你覺得打你的耳光還不夠重,那就繼續(xù)!
接下來中國繼續(xù)禁止了土澳原產(chǎn)地食糖、龍蝦、銅礦、木材、紅酒以及煤炭的進口。
國家與國家之間關(guān)系有時與企業(yè)之間做生意的道理是一樣的——掏錢買單的就是甲方爸爸,乙方讓甲方爸爸不爽了,甲方爸爸有一萬種方法把你收拾得服服帖帖,直到你洗心革面改正錯誤為止。
畢竟,資源型產(chǎn)品全世界有無數(shù)個國家都在搶著找買家,憑啥我們把訂單交給一個反華急先鋒國家?
在中方一系列重拳之下,土澳態(tài)度發(fā)生了180度變化。
2020年11月23日土澳總理莫里森在一次演講中高度贊揚了中國的經(jīng)濟發(fā)展和脫貧成果,莫里森聲稱:澳大利亞政府“愿意隨時”與中方就一些不滿的地方展開探討,澳中關(guān)系的最終目標是“愉快共存”,尊重彼此的主權(quán)和制度。

(來源:環(huán)球網(wǎng))
說幾句好話就能彌補土澳過去一系列惡劣行為的過錯嗎?
哪能這么簡單!
中方根本就不理睬土澳總理的言語示好。
最近土澳外交部長也在接受《悉尼先驅(qū)報》專訪時抱怨:過去幾個月他一直試圖和中方官員取得聯(lián)系,但是中方根本就沒有任何回應(yīng)。
打電話不接,發(fā)短信不回,被中方重拳打得鼻青臉腫的土澳官員簡直就要抓狂了!
既然賠笑臉說好話不行,那就只有去鬧!
一哭二鬧三上吊,總要讓中方回應(yīng)才能重新建立對話的機會是不是?
土澳官員的腦回路總是這么清奇。
于是土澳宣布,如果中美在臺灣爆發(fā)戰(zhàn)爭,土澳就為美國提供軍事支持——這是威脅;(好吧,我承認,土澳對中國這樣的龐然大物發(fā)出軍事威脅很搞笑)
然后就是悍然宣布撕毀中方與維多利亞州的“一帶一路”協(xié)議——這差不多也算是威脅,屬于自殘式威脅。
中方現(xiàn)在“一帶一路”的項目多得做不完,訂單都排到2063年了,土澳撕毀一個還沒落地的框架式協(xié)議,能對中方能有多大刺激?
3美國的支持
當然,土澳這番作秀也不是完全沒有作用,至少在美國爸爸那里贏得了掌聲。

(來源:南方日報社)
只要是土澳與中國鬧,美國是一定會支持的,那么大家知道美國具體是怎么支持土澳的嗎?
去年中國禁止了多項土澳農(nóng)產(chǎn)品的進口,然后這塊市場被全球農(nóng)產(chǎn)品出口大國迅速瓜分干凈,根據(jù)媒體統(tǒng)計,各國瓜分土澳產(chǎn)品市場份額是這樣——
煤炭:被印尼、俄羅斯瓜分;
小麥、大麥、玉米、龍蝦、牛肉:被美國瓜分;
銅:被秘魯、智利瓜分;
木材:被巴西瓜分;
你看看,中方一頓重拳痛揍土澳,最后土澳背后的美國爸爸卻成最大的贏家!
美國就是這樣“支持”土澳的。
這算什么?
兄弟你大膽去干,汝妻吾養(yǎng)之……
最為關(guān)鍵的是,土澳悍然撕毀與中方的“一帶一路”協(xié)議,中方倒是不缺訂單,土澳維多利亞州怎么辦?誰來解決土澳維多利亞州急迫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題?
還是靠美國爸爸嗎?
你還別說,美國還真準備搞一個美國版的“一帶一路“計劃。4月21日,美國參議院外交關(guān)系委員會通過了一個《2021年戰(zhàn)略競爭法案》,其中計劃撥款7500萬美元在印太地區(qū)推動具有“永續(xù)性、透明與高品質(zhì)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與中國“一帶一路”計劃相抗衡。
看到這個7500萬美元的預(yù)算我都無語了,這點錢能干什么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?
可能大家不知道在西方國家搞基建與中國完全不是一個概念。美國波士頓地鐵工程,長度只有20公里,前后耗費了200億美元!7500萬美元恐怕連修一個地鐵站也不夠吧。
按:美國參議院外交關(guān)系委員通過的這個《2021年戰(zhàn)略競爭法案》引起中國輿論界的廣泛關(guān)注,認為這是美國即將與中國走向全面對抗的標志。
我的看法倒是與大家不大一樣,我認為不要對這個法案能發(fā)揮多大作用過度解讀。
為什么?
原因很簡單,任何組織(國家)要干多大事,首先就是看看它準備花多少錢。嘴炮誰都會開,畢竟不要本錢,但是預(yù)算是要真金白銀投入的,從預(yù)算就可以看出真正的決心。
現(xiàn)在我們來看看這個《2021年戰(zhàn)略競爭法案》的印太部分項目預(yù)算。
——撥款1500萬美元,協(xié)助美國企業(yè)撤出中國市場。
按:這點錢能搬遷什么工廠?
——撥款7500萬美元,在印太地區(qū)推動具有“永續(xù)性、透明與高品質(zhì)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
——撥款1億美元協(xié)助新興市場建設(shè)安全數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。
按:一億美元分解到10個國家就是1000萬美元,這點錢如果要讓所在國排斥華為、中興的通訊設(shè)備簡直就是開玩笑。
—每年撥款3億美元,對抗中國在全球的“惡意影響力攻擊”的活動,每年撥款1億美元,資助駐外媒體,建立獨立媒體,對抗(中國)的假信息。
按:這兩筆撥款說白一點就是收買境外媒體,對中國進行抹黑報道,這個經(jīng)費倒是會發(fā)揮一定的作用。
——撥款1000萬美元由國務(wù)院促進香港“民主”,擴大對新疆的制裁等等。
按:這個經(jīng)費就是收買香港港獨勢力、國內(nèi)公知大V的狗糧,說實話,這點經(jīng)費確實也算不上寬裕。
——撥款1000萬美元加強東南亞海巡力量;
按:這點錢大概只夠一艘大型漁船的油錢。
美國參議院這個法案林林總總的盤點下來,準備在印太地區(qū)投入的總金額不過32億美元而已。
大國博弈,32億美元能有啥用?
所以,這個法案除了對收買境外媒體做抹黑中國的報道可能有點作用,其余的作用基本為0。我很懷疑美國國會參議院外交委員會搞出這么一個反華議案,真實目的不過是打著反華招牌為小集體撈錢而已。
4好言難勸該死鬼
美國驅(qū)使土澳去充當反華急先鋒,自己卻在后面瓜分土澳被中方制裁的農(nóng)產(chǎn)品份額,這種自私自利的行為連美國的盟友都看不下了。
今年2月,新西蘭貿(mào)易和出口增長部部長奧康納勸說澳大利亞在和中國打交道時“多點外交技巧,展現(xiàn)更多尊重”。

奧康納接受CNBC的采訪
但是土澳的腦回路與一般人是不一樣的,新西蘭官員好言相勸,竟然引發(fā)了土澳媒體的強烈不滿,澳《周日時報》在2月3日甚至用引起憤怒(sparked fury)來表述澳輿論對此的反應(yīng)。
最后逼得奧康納為此向土澳致歉,當然奧康納的“道歉”也很有意思——
“中澳關(guān)系是中澳兩國的事情,我不該在這個事情上去代表澳大利亞!”
翻譯成人話就是——好言難勸該死鬼,我不該去勸說一個傻缺放聰明點……
既然土澳鐵了心要一條道走到黑,那是換誰也攔不住的。
對于土澳悍然撕毀協(xié)議的行為,我們外交部表態(tài)非常嚴厲:敦促立即撤銷錯誤決定,否則中方必將堅決有力回擊!
好吧,土澳一哭二鬧三上吊總算得到了中方的回應(yīng),但是這個回應(yīng)卻是一記響亮的耳光!
土澳撕毀協(xié)議雖然對中方經(jīng)濟利益?zhèn)緸?,但是政治上的影響卻很壞,畢竟中國”一帶一路“倡議已經(jīng)有上百個國家參與,目前還沒有出現(xiàn)過參與國單方面公開撕毀協(xié)議的行為。
此例決不可開!
土澳機關(guān)算盡卻一腳踢到了鐵板,未來它將為自己愚蠢的行為付出慘重的代價。
5團結(jié)與打擊
寫在文章的后面。
據(jù)澳洲媒體報道,中方與維多利亞州簽訂的框架協(xié)議首批要加快推進的項目可能包括:
-Southbank的摩天大樓計劃,365米將刷新澳洲最高紀錄;
-折騰了幾十年還沒建成的墨爾本機場鐵路連線;
-計劃要新建的53所新學(xué)校;
-對所有的公立學(xué)校進行維修改造;
-實施西部鐵路建設(shè)計劃,增加更多的鐵路通道;
-對Northern Eastern Road和South Eastern Road的部分路段進行改造;
-對M80 Ring Road進行改造;
-繼續(xù)推進平交道口移除施工;
-在Melton新建New Western Health醫(yī)院;
-為Fisherman's Bend建設(shè)公共交通;
-建設(shè)高速東北連接線。
現(xiàn)在因為土澳聯(lián)邦政府作死的自殘式撕毀協(xié)議的行為導(dǎo)致這些項目建設(shè)計劃全部泡湯。這不僅嚴重打擊維多利亞州的經(jīng)濟發(fā)展,而且也對當?shù)鼐用竦纳钤斐闪藝乐氐呢撁嬗绊憽?span style="display:none">W0v曹操讀書網(wǎng)
所以,建議我們在對土澳的斗爭中要學(xué)習(xí)西方國家的手段,將土澳聯(lián)邦政府與地方政府分開,將少數(shù)土澳反華官員行為與土澳廣大老百姓分開,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,孤立打擊一小撮反華勢力。
比如我們外交部在發(fā)表相關(guān)聲明時,除了嚴厲譴責土澳聯(lián)邦政府背信棄義的行為,還建議學(xué)習(xí)西方國家的話語風格,一邊對土澳進行制裁與打擊,一邊也要悲天憫人地表達一下對土澳人民的人文關(guān)懷——
“我們很遺憾地看到,澳大利亞的民主正在被破壞,維多利亞州的民意被聯(lián)邦當局可恥地踐踏,澳大利亞聯(lián)邦當局不顧維多利亞州民生急迫的建設(shè)需求,為了一己政治私利,撕毀了雙方合作共贏的協(xié)議……”
“當下的澳大利亞執(zhí)政黨當局,違背了神圣的契約精神,讓澳大利亞國際形象留下可恥的污點,這種損人不利己的行為,簡直玷污了澳大利亞人民的選票……”
“澳大利亞農(nóng)場主與漁民們,你們投票選出的澳洲當局一方面充當美國的反華馬前卒,肆意破壞中澳友好關(guān)系,另一方面你們的小麥、大麥、玉米、龍蝦、牛肉的對華出口份額卻正在被美國人瓜分,你們投票選出的執(zhí)政黨正在出賣你們的利益,那么,你們是否該對此表達抗議呢?”
就讓土澳聯(lián)邦政府與地方政府去互撕,讓利益受損的農(nóng)場主、漁民、銅礦、煤礦開發(fā)商與土澳政府內(nèi)訌。
對于腦子燒壞的人,如果不能通過話語觸及靈魂,就先讓重拳觸及皮肉吧。
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