補(bǔ)壹刀:中國(guó)今天這記重錘,會(huì)打趴澳大利亞嗎?
作者 :補(bǔ)壹刀 2021-05-06 19:39:57 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
5月6日上午,中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了一條聲明,篇幅并不長(zhǎng)。核心意思只有一個(gè)——無(wú)限期暫停由國(guó)家發(fā)改委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門共同牽頭的,中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下一切活動(dòng)。
過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)顯示,越是這種篇幅簡(jiǎn)短的聲明,越凸顯中方的態(tài)度堅(jiān)決。
而中方這個(gè)決定也打了澳方一個(gè)措手不及,澳大利亞方面市場(chǎng)的反應(yīng)很明顯。澳元對(duì)美元的匯率應(yīng)聲下跌,最低降至1澳元兌換0.7701美元。澳大利亞股市也因此產(chǎn)生波動(dòng)。
之前,澳大利亞方面總是對(duì)外界表態(tài)說(shuō),他們?cè)敢馀c中國(guó)展開對(duì)話和溝通,是中方相關(guān)部門不接他們的電話。搞得好像他們是無(wú)辜的。
而中國(guó)網(wǎng)友的回應(yīng)直接、有力:你自己干了什么,你自己還不清楚嗎?
1
就中國(guó)上述決定,有外媒詢問(wèn)澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)丹·特漢(Dan Tehan),幾個(gè)小時(shí)后他終于有了一個(gè)回應(yīng),聲稱“我們對(duì)進(jìn)行對(duì)話和部長(zhǎng)級(jí)接觸持開放態(tài)度。”但不少輿論認(rèn)為,這一回應(yīng)看上去特別假惺惺。
丹·特漢還提到,“中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話上一次舉辦是在2017年,是中澳雙方探討雙方經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系相關(guān)問(wèn)題的重要論壇。”看來(lái),重要性他還是很清楚的。
中國(guó)發(fā)改委做出這個(gè)聲明,并非是無(wú)來(lái)由的。
在發(fā)布的聲明中,除了這決定,發(fā)改委還簡(jiǎn)要闡述了理由:近期,澳大利亞聯(lián)邦政府某些人士基于冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),推出系列干擾破壞兩國(guó)正常交流合作的舉措。基于澳聯(lián)邦政府當(dāng)前對(duì)中澳合作所持態(tài)度,國(guó)家發(fā)改委才做出這個(gè)決定。
中澳雙邊關(guān)系于2018年趨緊,當(dāng)時(shí)身為“五眼聯(lián)盟”一員的澳大利亞沖在最前面,成為第一個(gè)公開禁止在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為設(shè)備的國(guó)家。2020年澳大利亞又炒作所謂“對(duì)新冠病毒源頭展開獨(dú)立調(diào)查”,導(dǎo)致中澳關(guān)系進(jìn)一步惡化。
那么,近期澳大利亞聯(lián)邦政府,在涉華問(wèn)題上又干了些什么?刀哥覺(jué)得有必要梳理一下。
第一,是澳大利亞聯(lián)邦政府在今年4月21日,撕毀了澳大利亞維多利亞州與中國(guó)此前簽署的“一帶一路”協(xié)議。澳大利亞外長(zhǎng)佩恩宣稱,“這一協(xié)議不符合澳大利亞的外交政策”,其實(shí)就是出于自己的政治目的。
中國(guó)和澳大利亞維多利亞州于2019年10月簽署了“一帶一路”協(xié)議。這個(gè)合作框架,其實(shí)就是為了增進(jìn)了雙方民眾的福祉。根據(jù)框架協(xié)議,中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)會(huì)擴(kuò)大在維州的參與度,簽約雙方可以在高級(jí)制造業(yè)、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域展開合作。
在貿(mào)易和市場(chǎng)方面,雙方同意加強(qiáng)維州與中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健品和化妝品方面的往來(lái)。這顯然是互惠互利的事情,所以澳大利亞維多利亞州州長(zhǎng)安德魯斯當(dāng)時(shí)表示,“我們不是把中國(guó)當(dāng)成客戶,而是把中國(guó)視為我們的好朋友。”
但是,當(dāng)時(shí)澳大利亞聯(lián)邦政府已經(jīng)開始追隨美國(guó)特朗普政府,基于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn),展開了一些對(duì)華充滿惡意的操作。而澳政府一直對(duì)中國(guó)和維多利亞州簽署“一帶一路”協(xié)議耿耿于懷。
但是,由于澳地方政府在對(duì)外合作上有自己的決定權(quán),聯(lián)邦政府過(guò)去不能干涉,所以澳大利亞政客只能干看著。到了去年12月,澳大利亞聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過(guò)了新的《外國(guó)關(guān)系法案》,該法案賦予了聯(lián)邦否決州政府等各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)與外國(guó)簽訂協(xié)議的權(quán)力。
當(dāng)時(shí)就有澳媒體分析稱,維多利亞州與中國(guó)的“一帶一路”協(xié)議很可能成為第一個(gè)“犧牲品”。因?yàn)椋拇罄麃喴恍┱蛯覍夷ê诜Q,澳維多利亞州與中方簽署“一帶一路”協(xié)議“缺乏透明度”,中國(guó)的價(jià)值觀與澳大利亞的不同。
果不其然,澳聯(lián)邦政府第一次啟用這項(xiàng)法案授予的否決權(quán),就是用在了個(gè)協(xié)議上。
真可以用“處心積慮”來(lái)形容了。
第二,澳方還把手伸向中企在達(dá)爾文港的99年租約。
上月底,多家澳媒將澳國(guó)防部長(zhǎng)彼得·達(dá)頓接受媒體采訪時(shí)的一段話,解讀為澳政府的下一個(gè)目標(biāo)是中國(guó)在達(dá)爾文港的99年租約。
澳大利亞廣播公司(ABC)稱,在一次媒體采訪中,當(dāng)被問(wèn)及“終止維多利亞州與北京的‘一帶一路’合作協(xié)議后,澳政府為什么不對(duì)2015年簽署的達(dá)爾文港協(xié)議做些什么?”的問(wèn)題時(shí),達(dá)頓表示,“實(shí)際上有數(shù)千起此類案例需要查看,(澳)外交部長(zhǎng)正在處理所有這些案例。如果它們不符合我們的國(guó)家利益,那么顯然會(huì)采取行動(dòng)。”
達(dá)爾文港位于澳大利亞北部,是距離亞洲和中國(guó)最近的澳港口,美軍在那里設(shè)有軍事基地。2015年,北領(lǐng)地政府以5.06億澳元的價(jià)格將達(dá)爾文港租給中國(guó)一家企業(yè)99年。
這原本是一筆正常的商業(yè)交易,北領(lǐng)地政府多年來(lái)一直想開發(fā)達(dá)爾文港,借力亞洲的崛起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。澳大利亞聯(lián)邦政府不愿意撥款,北領(lǐng)地政府只能自己找資金來(lái)源。于是,中國(guó)企業(yè)高價(jià)競(jìng)標(biāo)成功,實(shí)際上是幫當(dāng)?shù)亟鉀Q了開發(fā)資金的缺口。
后來(lái),因?yàn)榘恼畬?duì)華態(tài)度變化,達(dá)爾文港的租賃越來(lái)越多地被放到地緣政治的角度來(lái)考量。
雖然澳外長(zhǎng)佩恩曾表示,達(dá)爾文港的租賃協(xié)議不會(huì)因《對(duì)外關(guān)系法案》的出臺(tái)而被重新審查,因?yàn)樾路ò傅募s束范圍不包括公司間的商業(yè)協(xié)議。不過(guò),在分析人士看來(lái),根據(jù)《對(duì)外關(guān)系法案》,澳政府能否堅(jiān)持履行該協(xié)議存在很多不確定性。
第三,是澳大利亞已經(jīng)公開鼓吹要“插手臺(tái)海”,為“臺(tái)海爆發(fā)軍事沖突”做準(zhǔn)備。
達(dá)頓同樣是在4月底在接受ABC節(jié)目采訪時(shí),公然談?wù)撆_(tái)海問(wèn)題。他宣稱,中國(guó)大陸和臺(tái)灣可能發(fā)生軍事沖突,“我認(rèn)為不應(yīng)該低估(臺(tái)海發(fā)生沖突的可能性)。”
澳大利亞內(nèi)政部秘書長(zhǎng)邁克·佩蘇在一份信件中則叫囂,“澳大利亞必須做好準(zhǔn)備,再次派遣戰(zhàn)士去戰(zhàn)斗”。澳媒分析認(rèn)為,這番言論就是針對(duì)中國(guó)。他還表示“戰(zhàn)鼓”聲正在越來(lái)越強(qiáng),澳大利亞應(yīng)做力所能及的一切包圍“寶貴的自由”。
結(jié)合之前《澳大利亞金融評(píng)論》網(wǎng)站的那篇“隨著緊張局勢(shì)升級(jí),堪培拉為臺(tái)灣沖突做準(zhǔn)備”的文章來(lái)看,“戰(zhàn)鼓”是為中國(guó)而敲。澳大利亞這種“瘋狂”的言論,顯示著澳方甘于充當(dāng)美國(guó)“反華”馬前卒,粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,甚至可能隨著美國(guó)出兵。
2
根據(jù)澳大利亞媒體的統(tǒng)計(jì),截至今年3月止的過(guò)去一年時(shí)間,不包括服務(wù)貿(mào)易在內(nèi),澳大利亞對(duì)中國(guó)出口了價(jià)值1490億澳元的商品,其中鐵礦石是迄今最主要的出口產(chǎn)品。而從葡萄酒到煤炭等諸多出口產(chǎn)品受到一系列貿(mào)易制裁。
澳大利亞廣播公司網(wǎng)站的文章稱,這個(gè)名單越來(lái)越長(zhǎng),除了葡萄酒和煤炭之外,大麥、原木、龍蝦都在名單上。未來(lái)還有什么會(huì)登上名單,還不好說(shuō)。
即便如此,還是有澳大利亞政客想對(duì)其他的澳對(duì)華協(xié)議打歪主意。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》5月5日消息,目前澳工黨議員基欽(Kimberley Kitching)等政客正帶頭呼吁,要求莫里森政府取消西澳大利亞州2011年同中方簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,“因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議與維多利亞州那個(gè)協(xié)議近似”。
澳聯(lián)邦政府暫未對(duì)此事置評(píng),西澳州則表示沒(méi)有收到聯(lián)邦政府對(duì)該協(xié)議提出的任何質(zhì)疑。
2011年,西澳州與中方達(dá)成協(xié)議,承諾雙方在該州基礎(chǔ)設(shè)施和資源領(lǐng)域合作,并共同尋找投資機(jī)會(huì)。一名西澳政府發(fā)言人5日向《衛(wèi)報(bào)》表示,“中國(guó)是西澳州最大的出口市場(chǎng),到2020年,對(duì)華出口額占該州貨物出口總額的56%。”
這個(gè)基欽,是澳大利亞“中國(guó)問(wèn)題議會(huì)聯(lián)盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China)的聯(lián)合主席,一直主張澳政府應(yīng)對(duì)中國(guó)持強(qiáng)硬立場(chǎng)。另外,兩名自由黨籍議員也“站隊(duì)”,支持基欽的呼吁。西澳與中方簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)取消,“就像維多利亞州的‘一帶一路’協(xié)議一樣”。
不過(guò),根據(jù)澳大利亞媒體分析,取消西澳州對(duì)華協(xié)議的決定,也可能會(huì)加劇澳總理莫里森(自由黨)政府與西澳州政府之間的緊張關(guān)系。現(xiàn)任西澳州負(fù)責(zé)人為工黨成員馬克·麥高恩(Mark McGowan),他一直強(qiáng)調(diào)對(duì)華貿(mào)易的重要性,在今年的州選舉中取得壓倒性勝利。
這事實(shí)上證明,澳大利亞并非莫里森代表那樣,對(duì)華強(qiáng)硬“鐵板一塊”。還有不少人認(rèn)為,應(yīng)該努力恢復(fù)對(duì)華貿(mào)易,加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系。
比如,澳大利亞悉尼大學(xué)中國(guó)近代史高級(jí)講師戴維·布羅菲5日就在《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》網(wǎng)站上撰文,呼吁澳民眾反對(duì)本國(guó)少數(shù)政客近期渲染地區(qū)緊張局勢(shì)。他強(qiáng)調(diào),大多數(shù)澳大利亞人反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),他們應(yīng)當(dāng)向政府清楚表達(dá)自己的立場(chǎng)。
這篇題為《澳大利亞人不想與中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),是時(shí)候提出反對(duì)意見(jiàn)了》的文章說(shuō),一段時(shí)間以來(lái),澳大利亞有關(guān)中國(guó)的討論都充斥著“戰(zhàn)爭(zhēng)論調(diào)”。這背后既可能出于一些澳大利亞政客的選舉需要,也有國(guó)際政治的因素,這些政客想向美國(guó)表明“澳大利亞愿意站出來(lái)同美國(guó)一起對(duì)抗中國(guó)”。
布羅菲認(rèn)為,澳民眾應(yīng)當(dāng)積極發(fā)聲,在澳中關(guān)系問(wèn)題上反對(duì)(澳少數(shù)政客的)錯(cuò)誤論調(diào)。美國(guó)在亞洲的軍事存在“只服務(wù)于美國(guó)自身利益”,如果美國(guó)與中國(guó)發(fā)生沖突并召集其盟友,那也是為了維護(hù)其自身利益。
在這個(gè)問(wèn)題上澳自由黨前黨首約翰·休森也有著相同的觀點(diǎn)。
他日前在澳《堪培拉時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《對(duì)華開戰(zhàn)的危險(xiǎn)言論不符合國(guó)家利益》的文章,一針見(jiàn)血地指出,臺(tái)海局勢(shì)與澳大利亞的國(guó)家利益沒(méi)有關(guān)系。在這一問(wèn)題上,澳政府應(yīng)變得更成熟,更負(fù)責(zé)任。
休森指出,在歷史上澳大利亞已有多次參戰(zhàn)是為了政治,而不是國(guó)家利益。例如在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中,澳大利亞參戰(zhàn)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)從屬于英國(guó);此后,澳大利亞參加了越南戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等,這些軍事行動(dòng)都是為了支持美國(guó)。
休森在文章中質(zhì)問(wèn),我們(澳大利亞)真的應(yīng)該考慮與中國(guó)開戰(zhàn)嗎?臺(tái)海局勢(shì)與我們的國(guó)家利益有什么關(guān)系?這不是中國(guó)人的內(nèi)部事務(wù)嗎?
3
有澳問(wèn)題專家告訴刀哥,首先,中國(guó)暫停中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話活動(dòng),我們可以說(shuō)一句,這是來(lái)而不往非禮也。澳大利亞近期又采取了一系列動(dòng)作不斷挑釁中國(guó),覺(jué)得中國(guó)拿澳沒(méi)轍,實(shí)際上中澳根本不在一個(gè)重量級(jí)別上,澳大利亞跳起來(lái)也打不到中國(guó)的膝蓋,中國(guó)警示一下就能讓澳傷筋動(dòng)骨。
其次,中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話是當(dāng)年澳方主動(dòng)力促成的,因?yàn)槊绹?guó)在奧巴馬執(zhí)政期間與中國(guó)有戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,澳大利亞就也想搞一個(gè),實(shí)際上澳大利亞與美國(guó)是一個(gè)重量級(jí)上的嗎?說(shuō)白了,是我們看得起澳,愿意體現(xiàn)出對(duì)它的重視。
而現(xiàn)在澳自己在拆自己曾經(jīng)搭起的臺(tái),在一系列問(wèn)題上大放厥詞,撕毀“一帶一路”合作協(xié)議,拋棄了基本的商業(yè)信譽(yù),破壞了對(duì)話的基礎(chǔ)。坦率地說(shuō),戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話產(chǎn)生了不少成果,包括中澳自貿(mào)協(xié)議的簽訂和落實(shí),但目前對(duì)話已經(jīng)失去了有效性。
再次,我們用的詞是“暫停”而不是取消,就是一種“警告”,警告澳方,我們還有很多牌可以打,澳不要自己太把自己當(dāng)回事,不要自絕后路。
有學(xué)者告訴刀哥,目前情況下,中澳兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作方面的思路是截然不同的。
在全球政治大氣候與澳國(guó)內(nèi)小氣候的變化中,澳對(duì)華政策發(fā)生了逆轉(zhuǎn),澳認(rèn)為這是符合他們自己設(shè)定的“國(guó)家利益”的。
第一,澳考慮的是維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)下的霸權(quán)體系,因?yàn)榘恼J(rèn)為自己的經(jīng)濟(jì)和安全利益,包括在南太地區(qū)的霸權(quán),都建立在美國(guó)的霸權(quán)體系之上,沒(méi)有美國(guó)的全球霸權(quán),也就沒(méi)有澳這個(gè)次霸權(quán)。
第二,澳認(rèn)為,由美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)華“脫鉤”是至高利益,澳本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益是從屬性利益,必須服從于至高利益。因此澳提出所謂“半脫鉤”,只要中國(guó)的市場(chǎng),不要中國(guó)的投資和商品,把中國(guó)從產(chǎn)業(yè)鏈中甩出去,用印度和東南亞替代中國(guó)。
從2010年開始,澳總共對(duì)華發(fā)起20多次反傾銷,相比之下中國(guó)對(duì)澳發(fā)起不到5次反傾銷,澳對(duì)西方其他所有國(guó)家貿(mào)易都是逆差,而中國(guó)是澳第一大順差國(guó)。澳還干預(yù)這么“自信”的來(lái)源主要有兩點(diǎn):一是它認(rèn)為中國(guó)對(duì)澳商品需求尤其是鐵礦石是“剛需”;二是澳從中國(guó)進(jìn)口的主要是服裝等初級(jí)產(chǎn)品,容易實(shí)現(xiàn)替代。
最后,我們對(duì)澳所謂“國(guó)家安全利益”,不能狹隘理解為澳自身利益,澳的國(guó)家利益是美國(guó)主導(dǎo)下的亞太地區(qū)的霸權(quán)利益,說(shuō)白了,沒(méi)有美國(guó),誰(shuí)會(huì)賣澳大利亞的賬呢?在大洋洲,巴布亞新幾內(nèi)亞認(rèn)為自己是大國(guó),新西蘭也不服澳,在太平洋,印尼同樣認(rèn)為自己是大國(guó)。如果沒(méi)有美國(guó)撐腰,澳與印尼上世紀(jì)60年代已經(jīng)爆發(fā)武裝沖突,所以澳在上世紀(jì)90年代以前一直視印尼為它的最大威脅。
說(shuō)白了,類似澳大利亞這樣的國(guó)家,在美國(guó)主導(dǎo)的全球霸權(quán)體系當(dāng)中一直享受了遠(yuǎn)超出它本身實(shí)力地位的政治和經(jīng)濟(jì)利益。這種利益得來(lái)本來(lái)就是不公平的,也終究有一天要“還債”。因此對(duì)這些“舊帝國(guó)”在面對(duì)新局面時(shí)的表現(xiàn),我們不必抱有幻想和期待。
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