外事兒：劍拔弩張，英法捕魚權(quán)爭端升級為軍艦對峙

作者 :外事兒 2021-05-09 11:33:18 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　英國和法國這對“老鄰居”，因為捕魚權(quán)爭端變得紛爭不斷。

　　據(jù)BBC報道，當(dāng)?shù)貢r間5月6日，數(shù)十艘法國漁船舉行抗議活動，對英國脫歐后澤西島捕魚權(quán)問題感到不滿，法國漁民認(rèn)為他們的權(quán)利受到了不公平的限制。英國和法國各派出兩艘軍艦在澤西島附近海域巡邏。一開始相對概念模糊的捕魚權(quán)爭端，迅速升級為了英法海軍艦艇的對峙。

　　據(jù)英媒《獨立報》報道，澤西島外交大臣伊恩·福斯特曾明確表示，英國“絕對不會”就此次爭端與法國開戰(zhàn)。但是，這場小規(guī)模的爭端是兩國關(guān)系中一個關(guān)鍵的節(jié)點。

　　澤西島的政客與參與抗議的法國漁民進(jìn)行了會談。目前參與抗議的法國漁船已駛離澤西島港口。

　　英法漁業(yè)糾紛持續(xù)升級

　　澤西島位于英吉利海峽，是英國海峽群島當(dāng)中最大的島嶼，距離法國西北海岸約14英里。它不屬于英國本土的一部分，但是是英國王室的一個皇家屬地（crown dependency），在國際上被視為英國負(fù)責(zé)的領(lǐng)土。

　　澤西島是自治政府，擁有自己的立法機關(guān)和司法機構(gòu)。數(shù)十年來，根據(jù)長期協(xié)議，法國船員可以在澤西島附近的水域捕魚。然而，根據(jù)上周英國制定的一項新貿(mào)易協(xié)定，澤西島對法國漁民提出了新的要求。

　　當(dāng)?shù)貢r間4月30日，澤西島公布了一份自5月1日起可進(jìn)入澤西島附近海域捕魚的名單。在幾百艘申請許可證的漁船中，只有41艘?guī)в斜O(jiān)視系統(tǒng)的法國漁船得到了在澤西島海域作業(yè)的許可。并且，漁船可進(jìn)入的海域以及捕撈天數(shù)都被明確作出了規(guī)定。

　　法國官員指責(zé)英國，認(rèn)為英國無視此前和歐盟達(dá)成的脫歐后漁業(yè)協(xié)定，不公平地限制了法國漁民的權(quán)利。

　　英國在脫歐時就漁業(yè)問題與歐盟商定了一個“合理的”5年半過渡區(qū)，即歐盟漁船仍可在距離英國海岸6英里的范圍內(nèi)捕魚作業(yè)。此外，歐盟還需要在過渡期內(nèi)逐漸削減其在英國水域的捕魚量至25%。

　　這次澤西島的新規(guī)則設(shè)立了限制區(qū)，還限制了可使用的捕魚設(shè)備的種類。許多當(dāng)?shù)卮豢赡軙黄韧I(yè)，小型船只也會受到影響。法國表示，如果澤西島的立場不變，他們將保留報復(fù)的權(quán)利。

　　一位官員曾警告說，法國可能會通過法國的水下電纜切斷澤西島的電源。據(jù)估計，島上95%的電力來自14英里外的法國海底電纜。

　　英國脫歐協(xié)議中表明，在某些情況下，英國和歐盟都可以通過在另一個領(lǐng)域（如電力供應(yīng)）實施制裁來應(yīng)對違反協(xié)議的行為。

　　為了抗議，法國船只揚言要封鎖通往澤西島首府圣海利爾附近港口的通道。英國首相鮑里斯·約翰遜的辦公室在當(dāng)?shù)貢r間5月5日表示，作為回應(yīng)，英國采取了“預(yù)防措施”，即派遣了兩艘英國海軍艦船到達(dá)澤西島附近海域。

　　兩艘英國皇家軍艦都是約90米長，有兩個大炮，包括一個短程防空武器，并配有45名水手和50名皇家海軍陸戰(zhàn)隊隊員。

　　當(dāng)?shù)貢r間5月6日，大約50艘法國船只參加了在澤西首府和主要港口圣赫利埃舉行的抗議活動。法國漁船慢慢駛?cè)霛晌鲘u港口，漁民點亮了火光，船上飄揚著法國國旗，掛著抗議的橫幅。

　　法國隨即也部署了兩艘海軍巡邏艇，以“確保航行安全”和“海上安全”。法國強調(diào)，法國的兩艘軍艦并不是執(zhí)行軍事任務(wù)，它們被告知留在法國水域，并靠近法國漁民，以保障他們的安全。

　　英國脫歐，法國不爽

　　英法捕魚權(quán)紛爭是一個不斷升級的過程。

　　《紐約時報》分析稱，英國的漁業(yè)能帶來的經(jīng)濟意義比較有限，但在情感意義和政治象征上都具有重要的影響力，是英國脫歐談判的主要癥結(jié)所在。

　　英國漁業(yè)中的許多人都非常支持英國脫歐。數(shù)十年來，歐盟的共同漁業(yè)政策讓外來船只可以自由出入英國水域，英國漁民認(rèn)為他們被迫與來自歐盟其他國家的船員分享了許多在英國沿海水域捕獲的魚類。

　　而根據(jù)英國脫歐后的漁業(yè)協(xié)議，歐盟漁船在未來5年半內(nèi)仍可在英國海岸范圍內(nèi)捕魚作業(yè)。許多英國漁民紛紛表示失望，認(rèn)為自己的捕魚份額還是被分配給了歐盟國家的漁民。

　　對于剛剛接待完七國集團外交部長的英國來說，在英吉利海峽與法國發(fā)生關(guān)于捕魚權(quán)的沖突，似乎暴露了英國脫歐之后的潛在危險。

　　隨著英國與歐盟的最終分離，英法關(guān)系已在一系列問題上惡化。法國總統(tǒng)馬克龍對牛津大學(xué)開發(fā)、由英國制藥商阿斯利康生產(chǎn)的新冠疫苗表示懷疑，引發(fā)了“疫苗民族主義”的指控。

　　去年12月，馬克龍還曾短暫切斷了往返英國的貨運通道，以防止起源于英國的變異病毒跨越英吉利海峽傳播至法國。

　　長期以來，捕魚權(quán)在英國及其鄰國之間引起了嚴(yán)重的緊張關(guān)系。從1950年代到1970年代，英國還曾卷入與冰島的對抗，這一對抗被稱為“鱈魚戰(zhàn)爭”。爭議高峰期間，英國曾動員了37艘皇家海軍船只在有爭議的水域中保護(hù)英國拖網(wǎng)漁船。

　　在許多英國新聞媒體中，這場捕魚權(quán)爭端都是頭條新聞，甚至在5月5日英國地方選舉中也被提及，引起了極大的反響。

　　由于英國已經(jīng)離開了歐洲的單一商品市場，因此，將英國的魚類和貝類產(chǎn)品送到歐洲大陸市場時需要更多的文件證明和支票，這使它們的出口更加困難且昂貴。

　　盡管捕魚權(quán)沖突目前并沒有演變成更廣泛的軍事沖突，但專家認(rèn)為，紛爭總是存在著意外升級的風(fēng)險。

　　英國全國漁民組織聯(lián)合會首席執(zhí)行官巴里·迪亞斯說：“這次事件不會被輕易解決，捕魚權(quán)問題將在很長一段時間，甚至幾十年內(nèi)成為‘有毒關(guān)系’的源頭。”

　　法國外交官杰拉德·阿勞德告訴《紐約時報》：“一方面，澤西島發(fā)生的事情完全是愚蠢的。不過，威脅要切斷電力也是沒有道理的。”

　　阿勞德指出，法國的反應(yīng)帶有更深的潛臺詞——英國離開歐盟后，法國感到憤怒和受損。來自法國諾曼底海岸的漁民說，他們已經(jīng)在這些水域工作了多年，但英國脫歐后，自己的權(quán)利面臨著不合理的限制。

　　歐盟委員會對法國表示支持，稱澤西島沒有遵守新的貿(mào)易協(xié)定，僅提前一天告知了歐盟委員會新規(guī)定，并沒有給歐盟委員會足夠的時間進(jìn)行任何討論。

　　據(jù)英媒《獨立報》報道，澤西島外交大臣伊恩·福斯特曾明確表示，英國“絕對不會”就爭端與法國開戰(zhàn)。但是，這場小規(guī)模的沖突是兩國關(guān)系中一個關(guān)鍵的節(jié)點，背后隱藏著英國脫歐后可能面臨的一系列潛在困難。

　　文/彭岸

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