譚主:澳大利亞,得了什么癔病?
作者 :譚主 2021-05-09 21:51:17 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
兩周前,澳大利亞政府撕毀“一帶一路”協(xié)議。這幾天,又傳出要取消中國(guó)企業(yè)租借澳達(dá)爾文港99年合約的消息。
面對(duì)澳方各種不正當(dāng)?shù)男袕剑瑖?guó)家發(fā)展改革委5月6日宣布,自即日起,無(wú)限期暫停國(guó)家發(fā)展改革委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門(mén)共同牽頭的中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制下的一切活動(dòng)。
對(duì)話(huà),是為了解決問(wèn)題,但如果對(duì)話(huà)一方只想著制造問(wèn)題,那也就沒(méi)有對(duì)話(huà)的必要了。
正像外交部發(fā)言人汪文斌所說(shuō),這是中國(guó)對(duì)澳方此前對(duì)中澳合作項(xiàng)目限制打壓的必要、正當(dāng)反應(yīng),澳方應(yīng)對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。
澳大利亞政客,真的要把中澳關(guān)系,下成一局“死棋”嗎?
01 自食苦果
中方表態(tài)后,澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)丹·特漢很快做了回應(yīng):中方的決定“令人失望”,希望澳中關(guān)系可以復(fù)蘇。
就是這位官員,今年以來(lái),多次寫(xiě)信、致函、打電話(huà)給中國(guó)有關(guān)部門(mén),然后抱怨中國(guó)沒(méi)有回音。對(duì)于澳大利亞商界領(lǐng)袖提出的組建一支超大規(guī)模貿(mào)易代表團(tuán)前往中國(guó)的建議,他也把球踢給了中國(guó),稱(chēng)主動(dòng)邀請(qǐng),我們才能去。
▲丹·特漢:處理與中國(guó)分歧的“最佳方式”是“坐下來(lái)談?wù)劇?span style="display:none">7bB曹操讀書(shū)網(wǎng)
看到這里,很多人可能會(huì)覺(jué)得很困惑,一向擺出一副強(qiáng)硬姿態(tài)的澳大利亞為什么現(xiàn)在顯得委屈巴巴?今天的惡果難道不是澳大利亞自己種下的么?
澳大利亞的一些政客一面想著和中國(guó)做生意,一面又對(duì)中國(guó)惡語(yǔ)相向。
貿(mào)易部長(zhǎng)丹·特漢早早就威脅中國(guó),如果不解決貿(mào)易問(wèn)題,就要上訴至世貿(mào)組織。澳大利亞總理莫里森的表態(tài)更是讓人錯(cuò)愕,我們可以跟中國(guó)談判,但絕不會(huì)向中國(guó)妥協(xié)。
臉上堆笑,腳下使絆。話(huà)里話(huà)外,澳大利亞人究竟在想什么。
去年11月,丹·特漢成為臨時(shí)上任的貿(mào)易部長(zhǎng),擺在他面前的第一道難題,是當(dāng)時(shí)滯留在中國(guó)近海海面上的82艘澳方運(yùn)煤船。船上的煤炭有近900萬(wàn)噸,涉及船員多達(dá)1500名。其中,澳大利亞貨輪“阿爾法時(shí)代”號(hào)滯留時(shí)間已經(jīng)將近5個(gè)月。
▲中國(guó)深圳的鹽田港。多艘裝載澳大利亞煤炭的貨船在中國(guó)被推遲卸貨
“滯留”只是一個(gè)縮影。中國(guó)企業(yè)不會(huì)容忍別的國(guó)家“吃飯?jiān)义仭薄S捎诔隹谥袊?guó)的煤炭貿(mào)易受限,2020-2021財(cái)年澳國(guó)煤炭營(yíng)收將減少170億澳元,而此前一個(gè)財(cái)年,澳國(guó)煤炭出口總額為581億澳元。
要知道,中國(guó)是澳煤最主要的出口對(duì)象,沒(méi)有中國(guó),澳洲煤礦只會(huì)出現(xiàn)兩種命運(yùn),要么減產(chǎn),要么臨時(shí)關(guān)閉。
讓人難以理解的是,疼在身上的澳大利亞的政治秀還在繼續(xù)。到了4月份,澳大利亞外長(zhǎng)佩恩公然宣布撕毀中方同澳大利亞維多利亞州政府簽訂的“一帶一路”備忘錄和框架協(xié)議。
▲2021年4月21日,澳大利亞聯(lián)邦政府撕毀維多利亞州與中國(guó)的 "一帶一路 "協(xié)議
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長(zhǎng)周密告訴譚主:
撕毀協(xié)議,實(shí)際上是澳大利亞的聯(lián)邦政府干預(yù)了州的權(quán)力。
按照澳大利亞的法律,聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)地方的經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)。這才有了2018年10月,維州政府直接與中國(guó)簽署的共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。
但在協(xié)議簽署之初,就有許多澳聯(lián)邦政府官員稱(chēng)協(xié)議“不透明”,為了撕毀協(xié)議,澳大利亞甚至硬生生修改法律。去年12月,澳聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過(guò)《對(duì)外關(guān)系法案》,法案要求,聯(lián)邦政府有權(quán)否決新增及已簽署協(xié)議。
法案第一次動(dòng)用“否決權(quán)”,就對(duì)準(zhǔn)了中國(guó),但澳大利亞還假惺惺地稱(chēng)此法案“不針對(duì)任何特定國(guó)家”。
實(shí)際上,澳大利亞這一次裝模作樣審查了1000多項(xiàng)協(xié)議,最終只決定撤銷(xiāo)4項(xiàng),其中同中方簽署的協(xié)議就有2項(xiàng)。所謂“不針對(duì)特定國(guó)家”,騙騙自己罷了。
澳大利亞騙不了自己的,是“一帶一路”倡議給澳大利亞人帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。
據(jù)摩根士丹利預(yù)測(cè),“一帶一路”將帶動(dòng)澳大利亞礦業(yè)巨頭必和必拓股價(jià)上升13.5%。此外,澳大利亞每13個(gè)工作崗位就有1個(gè)與中國(guó)有關(guān)。
▲18-19年澳大利亞的貿(mào)易數(shù)據(jù)
現(xiàn)在,澳大利亞正在親手將這一切扼殺。
據(jù)澳大利亞國(guó)立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所研究,2020年中國(guó)對(duì)澳直接投資同比下降61%,創(chuàng)6年來(lái)新低。在中國(guó)去年對(duì)外直接投資增長(zhǎng)3.3%的背景下,對(duì)澳投資卻斷崖式下降。其中的原因,澳大利亞恐怕要自己反思。
華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘給譚主總結(jié)了一個(gè)詞,短視。他告訴譚主:
近來(lái)澳大利亞喪失政治理智和外交戰(zhàn)略思維,對(duì)中澳的長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重誤判。作為出口型國(guó)家,澳大利亞高度依賴(lài)能源、礦業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的出口。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)畸形的經(jīng)濟(jì)體理應(yīng)鞏固和開(kāi)拓市場(chǎng),尤其是保證同其最大的海外市場(chǎng)的良好關(guān)系。
然而,澳大利亞的一些政客,正在做出讓國(guó)民無(wú)法承受的選擇——澳大利亞農(nóng)民在擔(dān)心1200萬(wàn)噸糧食爛在地里,龍蝦捕撈業(yè)遭遇毀滅性打擊,出口受到影響的酒莊正瀕臨破產(chǎn)。
澳大利亞,在被推入深淵。
02 落入深淵
譚主注意到,5個(gè)月前,與貿(mào)易部長(zhǎng)丹·特漢一同被任命的,還有澳大利亞助理國(guó)防部長(zhǎng)安德魯——澳大利亞議會(huì)中有個(gè)反華小組,他是領(lǐng)導(dǎo)人。此前,他也被我國(guó)列入禁止入境的黑名單。
很明顯,澳大利亞政客,一直想著玩“吃飯?jiān)义仭钡陌褢颉_@種伎倆,在最近傳出毀約消息的達(dá)爾文港問(wèn)題上,澳方也用過(guò)。
達(dá)爾文港是澳洲北岸最重要的口岸,也是澳大利亞距離亞洲最近的港口,被稱(chēng)為“通往亞洲的大門(mén)”。
但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),達(dá)爾文港的功能,僅僅是供美軍進(jìn)出——美軍在達(dá)爾文港設(shè)有海軍基地。
當(dāng)?shù)氐谋鳖I(lǐng)地政府曾連續(xù)14次請(qǐng)求投資并升級(jí)港口設(shè)施。2015年10月13日,北領(lǐng)地政府宣布,同中國(guó)一家企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。合作,符合澳大利亞各方的預(yù)期。
就在協(xié)議簽署當(dāng)天,現(xiàn)在已經(jīng)是外交部長(zhǎng)的佩恩,正在美國(guó)訪問(wèn),當(dāng)時(shí)她的職務(wù)還是國(guó)防部長(zhǎng)。據(jù)澳大利亞廣播公司披露,佩恩對(duì)此事表態(tài)是,“提前知情,覺(jué)得沒(méi)什么問(wèn)題”。而澳大利亞國(guó)防部對(duì)該港口租給中國(guó)企業(yè),也沒(méi)有安全上的擔(dān)憂(yōu)。
合作協(xié)議一公布,德勤經(jīng)濟(jì)研究所就發(fā)布了一份報(bào)告,預(yù)計(jì)北領(lǐng)地會(huì)成為澳大利亞未來(lái)四年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。
但這份協(xié)議簽署后,有人很不高興。
當(dāng)年10月,《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)難,聲稱(chēng)中國(guó)政府會(huì)用達(dá)爾文港窺探美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。
一個(gè)月后,在亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬公開(kāi)指責(zé)了時(shí)任澳大利亞總理特恩布爾,明確表示,美國(guó)理應(yīng)早些獲知交易。但特恩布爾當(dāng)即表示,達(dá)爾文港租給中國(guó)企業(yè),不會(huì)影響美國(guó)。北領(lǐng)地已經(jīng)荒蕪多年,澳大利亞政府,并不愿意放棄這千載難逢的機(jī)會(huì)。
北領(lǐng)地先嘗到了“甜頭”,澳大利亞其他地區(qū)也不甘落后,維州政府宣布將出讓墨爾本港租賃權(quán)益,期限50年;西澳政府準(zhǔn)備推動(dòng)歷史悠久的弗里曼特爾港私有化。澳大利亞,想搭上中國(guó)發(fā)展的“快車(chē)”,即便需要頂住美國(guó)的壓力。
等到2017年6月,澳大利亞安全情報(bào)組織(ASIO)以及澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所(ASPI)等智庫(kù),開(kāi)始一起編造關(guān)于中國(guó)的謠言。矛頭,開(kāi)始指向中國(guó)。
第二年8月,即將上任的澳國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)與澳通信部長(zhǎng)以“國(guó)家安全”為由,瘋狂攻擊華為和中興。澳大利亞也在這一年,被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱(chēng)為“第一個(gè)向中國(guó)影響力亮出紅牌警告”的西方民主國(guó)家。
澳大利亞,怎么了?
已經(jīng)在澳大利亞訪學(xué)多年的北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)澳大利亞研究中心副主任胡丹,也注意到了這個(gè)年份。她告訴譚主:
2017年澳大利亞政府內(nèi)部的保守勢(shì)力越發(fā)龐大,成為澳大利亞對(duì)華態(tài)度轉(zhuǎn)變的最根本的驅(qū)動(dòng)。
譚主查了那一年前后關(guān)于澳大利亞的報(bào)道,發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)細(xì)節(jié):
2016年,澳大利亞第三季度GDP增長(zhǎng)為-0.5%,這是澳大利亞GDP在連續(xù)25年正增長(zhǎng)后,首次出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。
要知道,即便是2008年的次貸危機(jī)、2013年的大宗商品低迷期,都沒(méi)能阻擋澳大利亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的步伐。
當(dāng)時(shí),中國(guó)已經(jīng)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴,澳對(duì)華出口占澳總出口的28%。按照道理來(lái)講,經(jīng)濟(jì)衰退,不應(yīng)該加強(qiáng)同中國(guó)的合作嗎?
澳大利亞的心理,病態(tài)而又矛盾。
受這種心理影響,澳大利亞政客,開(kāi)始自己打自己的臉:當(dāng)初支持達(dá)爾文港的澳大利亞總理特恩布爾,在2017年推動(dòng)修訂反間諜法,針對(duì)中國(guó)。
當(dāng)年的澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)佩恩,現(xiàn)在的職位是澳大利亞的外交部長(zhǎng)。幾天前,她剛剛撕毀了“一帶一路”協(xié)議,隨即又表示,考慮終止與中方簽訂的達(dá)爾文港租約。
而那個(gè)宣揚(yáng)“5G威脅論”的澳國(guó)庫(kù)部長(zhǎng),倒是沒(méi)怎么變,仍然在對(duì)華問(wèn)題上大放厥詞。他的名字,叫做科斯特·莫里森——現(xiàn)任澳大利亞總理。
職位變了,但短視和兩面三刀的丑惡嘴臉,卻一點(diǎn)都沒(méi)變。
03 幕后黑影
2017年,澳大利亞還發(fā)生了一件重要的事:
11月,澳大利亞政府發(fā)布了《2017年外交白皮書(shū)》,時(shí)隔14年,首次對(duì)其外交進(jìn)行了全面回顧。在白皮書(shū)中,澳大利亞提“印度-太平洋”這個(gè)概念120次,而這個(gè)概念的提出者,是美國(guó)。
美國(guó)的概念,卻成了澳大利亞最為上心的話(huà)題,個(gè)中緣由,耐人尋味。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅還給譚主分享了這樣一個(gè)細(xì)節(jié):
白皮書(shū)發(fā)布之前,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普與澳大利亞總理特恩布爾通電話(huà)時(shí),曾“怒摔”電話(huà)。
特朗普告訴特恩布爾,他今天和四位領(lǐng)導(dǎo)人通了話(huà),包括俄羅斯總統(tǒng)普京,但這一通,是“最糟糕”的。原本預(yù)計(jì)1小時(shí)的通話(huà),只打了25分鐘。
這通電話(huà),讓澳大利亞很沒(méi)有“安全感”。用澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略與防御研究中心休·懷特的話(huà)說(shuō):
“今天的澳大利亞似乎突然意識(shí)到,自己第一次處于一個(gè)‘沒(méi)有盎格魯-撒克遜’主要盟友提供支持和保護(hù)的亞洲。”
這種恐懼,讓澳大利亞開(kāi)始加速向美國(guó)靠攏。自此之后,澳大利亞在外交上的原則變成了“美國(guó)優(yōu)先”。同美國(guó)一樣,中國(guó),也成了澳大利亞常掛在嘴邊的國(guó)家。
2020年,繼美國(guó)7月中旬就南海問(wèn)題向中國(guó)發(fā)難之后,澳大利亞隨即向聯(lián)合國(guó)提交了一份正式聲明,拒絕承認(rèn)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)。越界行為讓澳媒都感到緊張。
▲緊隨美國(guó)之后的表態(tài)讓本來(lái)就已經(jīng)出現(xiàn)很多問(wèn)題的對(duì)華關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)更大了
緊接著,美國(guó)渲染完“中國(guó)軍事威脅”,澳大利亞跟著就呼吁地區(qū)國(guó)家增加軍事投入應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn);美國(guó)提人權(quán)話(huà)題,澳大利亞就對(duì)中國(guó)新疆指手畫(huà)腳;美國(guó)剛組織聯(lián)合軍演,澳大利亞甚至表態(tài),要和中國(guó)“開(kāi)戰(zhàn)”。
跟在美國(guó)身后,亦步亦趨,澳大利亞要考慮的難道是美國(guó)的利益?
自由黨前黨首約翰·休森在《堪培拉時(shí)報(bào)》發(fā)表的文章,一針見(jiàn)血。“澳大利亞政府不負(fù)責(zé)任,許多言論是為了政治,而不是國(guó)家利益。”
▲約翰·休森題為《對(duì)華開(kāi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)言論不符合國(guó)家利益》的文章
此時(shí)的澳大利亞,正沉浸在替美國(guó)分擔(dān)了對(duì)抗中國(guó)的責(zé)任的氛圍中。這么賣(mài)力,澳大利亞得到的,卻是一張“收款單”:
開(kāi)戰(zhàn)言論后不久,拜登政府就利用三項(xiàng)針對(duì)澳大利亞等國(guó)的軍備銷(xiāo)售案賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),總價(jià)值達(dá)43.6億美元。5月2日,澳大利亞又額外獲得購(gòu)買(mǎi)軍備的機(jī)會(huì),再次花費(fèi)約19億美元。
澳大利亞自以為得到了美國(guó)的支持,但可能只是自作多情。
總臺(tái)駐悉尼記者王聰給譚主分享了一組數(shù)據(jù):
澳洲葡萄酒對(duì)華出口額從去年10月的1.629億澳元下降至12月的僅350萬(wàn)澳元,跌幅高達(dá)98%,但聲稱(chēng)“支持”的美國(guó)和其他五眼聯(lián)盟國(guó)家,進(jìn)口澳大利亞葡萄酒總額同期也下降了25%。
▲澳大利亞各月對(duì)中國(guó)大陸的出口額(百萬(wàn)澳元)
虛假支持也就罷了,從去年10月開(kāi)始,澳大利亞出口到中國(guó)的煤炭就被拒收了,自12月以來(lái)中國(guó)自澳大利亞進(jìn)口的煤炭量已降至0。填補(bǔ)這個(gè)缺口的,是美國(guó)。光在今年2月,美國(guó)煤炭業(yè)就向中國(guó)售出了近30萬(wàn)噸的煉焦煤。
澳大利亞煤炭行業(yè)叫苦連天,美國(guó)煤炭行業(yè)卻歡天喜地。澳大利亞跌倒,美國(guó)吃飽。
專(zhuān)注國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的律師沈倩還給了譚主一個(gè)數(shù)據(jù):
過(guò)去10年,澳大利亞60%的出口凈增,來(lái)自對(duì)華貿(mào)易。在貿(mào)易上遠(yuǎn)離中國(guó),只會(huì)減少澳大利亞人的收入和工作機(jī)會(huì)。
和中國(guó)脫鉤,最終受傷害的,還是澳大利亞自身。
而澳大利亞政客,只是一味地攀附美國(guó),那澳大利亞人民的利益,誰(shuí)來(lái)保證呢?
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