占豪：中國7次普查有個(gè)“大驚喜”，三大隱憂！

作者 :占豪 2021-05-12 19:11:41 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　第七次人口普查的數(shù)據(jù)5月11日終于公布了。就在日前，海外媒體和某些別有用心之人，還在借此唱衰中國，暗示中國人口出現(xiàn)較大幅度負(fù)增長，借此暗示中國經(jīng)濟(jì)的潛在危機(jī)。

　　然而，5月11日的數(shù)據(jù)打破了這些人的“幻想”。

　　5月11日上午10時(shí)，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果并答記者問。國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在會(huì)上通報(bào)，全國人口共141178萬人，與2010年的133972萬人相比，增加了7206萬人，增長5.38%；年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢(shì)。

　　上述數(shù)據(jù)表明兩點(diǎn)：一是我國人口依然保持低速增長態(tài)勢(shì)，并沒有像某些人“期望”的那樣出現(xiàn)負(fù)增長；二是總?cè)丝?4.1178億，比預(yù)期的數(shù)字還多那么一點(diǎn)。這兩點(diǎn)至少證明，中國至少現(xiàn)在還未進(jìn)入人口負(fù)增長的危機(jī)漩渦中，所以某些人的“期待”破滅了。

　　這次數(shù)據(jù)好于預(yù)期，根本原因在于一個(gè)“驚喜”！原來，我們國家竟然“隱藏”了1494萬的“小黑孩”。所謂“小黑孩”，就是計(jì)劃生育時(shí)期偷生或因?yàn)槠渌驔]有報(bào)戶口的黑戶兒童。

　　第七次人口普查報(bào)告上顯示，中國0至14歲的人口25338萬人，比2010年第六次人口普查時(shí)22246萬增加3092萬人，占比則從16.6%增加到了17.95%，增加了1.35%。

　　第七次人口普查的截止時(shí)間是2020年11月，0到14歲的的人口的出生年份對(duì)應(yīng)是2006年到2020年。從2006年到2019年，我國共出生了22694萬，2020年因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊懀詈髢蓚€(gè)月出生人口大幅降低，最終只有1200萬人出生，相比2019年降幅達(dá)18%。

　　稍微說一下近幾年的人口出身個(gè)情況。2019年我國出生人口是1465萬。但事實(shí)上，2019年我國新出生人口比2017年和2018年下降了不少，2018年是1523萬，2017年則是1723萬。因此，哪怕排除疫情因素，我國2020年新出生人口也很難超過1400萬，所以依然是明顯下降趨勢(shì)。數(shù)據(jù)說明，全面放開二孩的作用正在快速下降。

　　回到0到14歲出生人口的數(shù)字上來，我國之前統(tǒng)計(jì)的2006年到2020年的出生人口是22694萬+1150萬（2020年最后倆月出生人口按100萬計(jì)算）共23944萬，這是歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。然而，2020年11月第七次普查數(shù)據(jù)則是25338萬，這就意味著我國這次人口普查有1494萬黑戶人口上了戶口。

　　之所以這一批“黑戶”孩子上了戶口，很重要的原因在于我國2016年1月14日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于解決無戶口人員等級(jí)戶口問題的意見》【國辦法（2015）96號(hào)】。《意見》提出，超生等8類“黑戶”可辦理常駐戶口登記。也就是說，從2016年開始，“黑戶”上戶口不處罰了，于是原來的“黑戶”就上了戶口，尤其是這次人口普查時(shí)特別普及了該政策，所以我國突然多出來了1500萬0到14歲的兒童。

　　為啥說這1500萬人是驚喜呢？因?yàn)槿绻麤]有這1500萬人，0到14歲的人口增速就沒那么快了。這個(gè)年齡段的人口一共增加了3092萬，其中近一半的增長數(shù)量應(yīng)該主要源于超生的“黑戶”。在中國新出生人口開始減少，我國老齡化加速的背景下，這1500萬人就顯得尤為珍貴了！所以，占豪說這是一個(gè)驚喜！而且，如果真的把這近1500萬人給去掉，我國人口就真的不到14億了，那還真是出現(xiàn)了負(fù)增長，所以從這一層意義上看，這也是一個(gè)驚喜。

　　但是，在一個(gè)“小驚喜”的背后，在占豪看來則是更大的隱憂！當(dāng)前中國人口面臨三大問題：

　　一、老齡化在加速

　　我國0到14歲的人口數(shù)據(jù)是相對(duì)可喜的，這主要是受全面放開二胎的政策影響。然而，另外幾個(gè)數(shù)據(jù)就難看了。15—59歲人口為89438萬人，占63.35%；60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%（其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%）。與2010年相比，0—14歲、15—59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個(gè)百分點(diǎn)、下降6.79個(gè)百分點(diǎn)、上升5.44個(gè)百分點(diǎn)，而65歲及以上人口的比重則上升4.63個(gè)百分點(diǎn)。

　　10年時(shí)間，我國15歲至59歲的人口下降了6.79%，60歲以上人口則上升了5.44%，尤其是基本退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的65歲以上人口更是增加了4.63%。這樣的老齡化速度，比西方發(fā)達(dá)國家還快！60后到70后這批中國的嬰兒潮，將在未來19年內(nèi)不斷達(dá)到60歲。

　　1961年至1980年，我國共出生人口4.57億，這意味著未來19年將會(huì)有4.57億人達(dá)到60歲，大家可想而知我國的老齡化速度。很顯然，未來19年我國出生人口不可能達(dá)到4.57億，如果不采取措施，可能年出生人口會(huì)長期徘徊在1000萬以下，這意味著我國未來19年新出生人口很可能只有20000萬人左右，連4.57億人的一半都不到。

　　潛在危機(jī)大不大，大家自己可以掂量！可能有人會(huì)說，人少了不是更好嗎？此言差矣，人少了、老齡化，生產(chǎn)率降低、消費(fèi)需求下降，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)就沒了，經(jīng)濟(jì)一旦進(jìn)入衰退周期，那才是可怕的！

　　二、出生人口呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)

　　新生人口1200萬什么概念？大家對(duì)此可能沒有什么感覺。1200萬，是除去三年困難時(shí)期最后一年的1960年外，我國出生人口最少的一年。我國新出生人口從2011年開始一直徘徊在1600萬至1700萬之間一直到2017年，2018年開始快速減少，到2020年加上疫情因素直接降到了1200萬人。

　　哪怕排除疫情因素，2020年我國新出生人口恐怕也很難超過1400萬，這意味著我國新出生人口下降的趨勢(shì)已成，而且如果不作調(diào)整的話，很可能會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)遞減效應(yīng)。這必然會(huì)加速我國的老齡化趨勢(shì)，會(huì)給我國經(jīng)濟(jì)帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、多重因素導(dǎo)致社會(huì)呈現(xiàn)不婚、不生趨勢(shì)

　　是什么原因?qū)е鲁錾丝谙陆的兀空己揽偨Y(jié)了如下4大原因：

　　一是社會(huì)生活多元化讓新一代年輕人思想上不愿多生。隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步，城市多元化的生活讓新一代年輕人在思想上不愿多生，他們更希望多享受人生，也不想背負(fù)太大壓力，思想上不太愿意生二孩，更別說三孩，這大大降低了人口出生率。由于我國計(jì)劃生育政策調(diào)整晚于計(jì)劃，使得想生孩子的60后與70后，在后來因?yàn)槟挲g問題生不出來或養(yǎng)不了而減少了人口出生。

　　二是社會(huì)生活壓力讓新一代人年輕人懼生。后工業(yè)化、后城鎮(zhèn)化時(shí)代生活壓力大，尤其近年高房價(jià)讓年輕人生存壓力大大提高，這使得他們不敢太早要孩子，更不敢輕易生二孩。

　　三是長期晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育的計(jì)劃生育宣傳讓社會(huì)意識(shí)固化。過去，我國進(jìn)行了長達(dá)30多年的計(jì)劃生育宣傳，國家政策長期提倡晚婚晚育和優(yōu)生優(yōu)育，整個(gè)社會(huì)因此產(chǎn)生了晚婚晚育符合時(shí)代潮流，優(yōu)生優(yōu)育即少生少養(yǎng)的誤解，這導(dǎo)致更多人不愿早生孩子、多生孩子。

　　四是女權(quán)意識(shí)提升讓更多女性將生孩子放在次要選項(xiàng)。隨著女性受教育程度越來越高，他們追求更加獨(dú)立自主的生活，更加注重事業(yè)發(fā)展和生活品質(zhì)，女權(quán)意識(shí)也日益提升，這讓他們更加注重獨(dú)立和自我實(shí)現(xiàn)，生育意愿因此有所降低。

　　人口既是生產(chǎn)力又是市場(chǎng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵要素。尤其后工業(yè)化時(shí)代的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)體系中，后備人口的可持續(xù)增長對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。西方發(fā)達(dá)國家之所以陷入長期低增長惡性循環(huán)，根本原因之一就是長期的低生育率，人口瓶頸直接造成市場(chǎng)需求瓶頸，尤其人口老齡化后需求進(jìn)入下降趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)長期熄火的局面。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1990至2019年這30年較上個(gè)30年少出生1.42億人。據(jù)此推算，從2021年開始退休洪峰將逐漸到來。出生率降低給人口結(jié)構(gòu)帶來重大壓力，未來將對(duì)養(yǎng)老金、住房需求、勞動(dòng)力市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)等產(chǎn)生深刻影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展影響巨大。

　　基于這些問題，在年初的時(shí)候占豪曾提出三點(diǎn)建議：

　　一、大力鼓勵(lì)和激勵(lì)生育，給生二孩、三孩家庭進(jìn)行強(qiáng)力支持。為刺激80后、90后加快生育，建議制定系列鼓勵(lì)、刺激生育政策。如通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施予以鼓勵(lì)，大力鼓勵(lì)二孩、三孩，對(duì)二孩、三孩家庭予以長期財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠。

　　政府還可免除二孩、三孩一直到大學(xué)的教育費(fèi)用等。另外，為鼓勵(lì)女性早生育、積極生育，建議專門針對(duì)女性制定鼓勵(lì)生育政策，譬如女性25歲之前生育可獲特殊補(bǔ)貼，生二孩、三孩可獲特殊補(bǔ)貼等等，要更加積極保障生育女性的權(quán)益，在各方面政策上向生育女性傾斜。

　　二、大力投入建立托兒和嬰幼兒教育體系，降低養(yǎng)育門檻和壓力。現(xiàn)在城市一般都是雙職工，很多人想生但沒條件生，生了也沒人管。政府只有幫他們解決了這些問題，降低了養(yǎng)育門檻和壓力，才能讓他們敢生、多生。因此，為讓想生的人敢生、多生，政府需大力投入建立托兒與嬰幼兒教育體系，給婚育家庭減負(fù)。

　　另外，像現(xiàn)在教育改革中，中小學(xué)三四點(diǎn)就放學(xué)的政策還是改改吧，這會(huì)嚇壞年輕人，讓他們不敢生，而且這也影響正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　三、大力宣傳適齡婚育。為消除過去計(jì)劃生育時(shí)期大力宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育給當(dāng)下生育觀念帶來的負(fù)面作用，現(xiàn)階段應(yīng)大力宣傳提倡適齡婚育，并讓更多的人理解生育對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)自己的價(jià)值和意義。

　　中國現(xiàn)在發(fā)展得很好，很多戰(zhàn)略問題在國家政策的調(diào)整下都正在得到解決。然而，關(guān)于人口老齡化問題，我們的對(duì)沖政策顯然還不夠及時(shí)、有力。為了進(jìn)一步對(duì)沖我國人口老齡化的趨勢(shì)，我國應(yīng)該全面大力刺激生育政策，在80后還能生、愿生的情況下，抓緊讓他們趕緊生孩子。同時(shí)，也應(yīng)該積極鼓勵(lì)年輕人早婚早育，解決他們生活、工作的后顧之憂。

　　這個(gè)問題是戰(zhàn)略性的，非常重要，應(yīng)該大力推進(jìn)！

標(biāo)簽人口萬人我國占豪

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