從兩場外長會(huì),看發(fā)展與對(duì)抗!
來源公眾號(hào):玉淵譚天
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最近幾天,一場外長會(huì)晤在西安舉行,主角是中國和中亞五國。

中亞五國,國名很相似,都帶有“斯坦”;地理位置也很特殊,正好處在歐亞大陸的心臟地帶;關(guān)鍵,中亞還是古代絲綢之路的十字驛站。習(xí)近平主席最早提到共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議,就是在中亞五國之一的哈薩克斯坦。
這次會(huì)晤,日程很滿,中國外長跟五國外長都進(jìn)行一對(duì)一的雙邊會(huì)談,6國外長也一起開了會(huì),大家還一起以視頻連線的方式參加了西安一場絲綢之路國際博覽會(huì)的開幕式。聽完會(huì),我最大的感受就是言之有物,細(xì)致務(wù)實(shí)。
相比G7外長峰會(huì),中國與中亞五國外長會(huì)議更務(wù)實(shí),就是恢復(fù)經(jīng)濟(jì),別扯空話套話。
網(wǎng)友提及的G7外長會(huì),在一周前舉行,與會(huì)的主要是以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家。會(huì)議時(shí)間不短,但是議題卻有些“跑偏”,抗疫、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這些眼下全球最緊迫的問題都沒有具體討論,相反,討論的重點(diǎn),卻放在了應(yīng)對(duì)那些所謂“挑戰(zhàn)”美國等西式民主的國家。
G7外長會(huì),開成了一場“樹敵”的會(huì)。
美英對(duì)中俄說:西方還未沒落
同一個(gè)月份,兩場外長會(huì),兩種理念。發(fā)展還是對(duì)抗,也是在遭逢百年變局和世紀(jì)疫情的當(dāng)今世界中,各國都在面臨的選擇。
這次“中國+中亞五國”外長會(huì)晤,時(shí)間點(diǎn)很特殊——不僅是繼去年7月雙方視頻會(huì)晤后首次舉行線下會(huì)晤,也是疫情發(fā)生以來中方首次主辦多邊實(shí)體線下會(huì)議。
兩個(gè)“首次”,足見雙方的關(guān)系不一般。
其實(shí),早在2020年3月24日,習(xí)近平主席就同哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫通了電話,除了抗疫,還聊了怎么擴(kuò)大合作,之后,習(xí)近平主席與中亞五國元首都以電話或書信的方式做了交流。
元首外交,引領(lǐng)了雙方合作的主基調(diào)。
再來看國務(wù)委員兼外長王毅主持外長會(huì)晤時(shí)的開場白,意義也就顯得格外不同:
中國和中亞五國外長在疫情形勢(shì)下舉行實(shí)體會(huì)晤,體現(xiàn)了六國共同戰(zhàn)勝疫情的信心和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的決心。

眼下,疫情仍是全球最大的危機(jī)。世衛(wèi)組織最新一期新冠肺炎周報(bào)顯示,目前全球疫情仍然處于疫情暴發(fā)以來的最高水平。
抗疫,也是這次會(huì)晤中最主要的議題。5場雙邊會(huì),1場共同會(huì)晤,大家最先聊的都是疫情。雙方發(fā)布的第一份聯(lián)合聲明的主題也是抗疫。
我注意到一個(gè)細(xì)節(jié),除了互相援助的計(jì)劃之外,雙方已經(jīng)開始研究健康碼互認(rèn)。不分國界的生命健康共同體,正在逐步細(xì)化。
命運(yùn)與共,中國跟中亞已經(jīng)走在了全球第一方陣。這個(gè)第一方陣,名副其實(shí),雙方提到的另一個(gè)詞,我覺得很有意思——共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶先行區(qū)。
雙方不僅要攜手走出疫情,還要助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

具體的合作領(lǐng)域,不止農(nóng)業(yè)、天然氣這些傳統(tǒng)方向,還有5G、人工智能等高科技領(lǐng)域合作,雙方要建立的是數(shù)字伙伴關(guān)系。
疫情之下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,中國在跟中亞一起前進(jìn)。
中國社科院研究員肖斌告訴我:
考慮到中亞部分地區(qū)移動(dòng)通訊難以覆蓋,中國的華為專門為塔吉克斯坦等國家開發(fā)了小型便捷式的接收器。
除了這些,中國跟中亞國家聊了阿富汗的地區(qū)局勢(shì)問題以及未來交流機(jī)制的問題,每一件事,都聊得很細(xì),所以無論是雙邊會(huì)談還是共同會(huì)晤,每一場會(huì)議的時(shí)間都遠(yuǎn)超計(jì)劃。用王毅外長的話說,那是因?yàn)椤皶?huì)晤和討論非常深入”。從會(huì)晤成果來看,確實(shí)如此。
這次會(huì)晤,光是聯(lián)合聲明就發(fā)布了3份。在這里面,我也注意到了三個(gè)詞:“相互支持”“相互信任”“互不干涉”。
這幾個(gè)詞是建立在《聯(lián)合國憲章》下的國際關(guān)系準(zhǔn)則,也應(yīng)該是全球的默契,但恰恰就是一個(gè)星期前召開的G7外長峰會(huì),再一次打破了國際規(guī)則。
這次會(huì)議先是被印度代表“喧賓奪主”,兩位印度代表感染新冠肺炎,導(dǎo)致印度代表團(tuán)被隔離。
防疫能力就不說了,這個(gè)細(xì)節(jié)也恰恰反映了一個(gè)事實(shí),G7外長會(huì)包括了當(dāng)下全球疫情最嚴(yán)重但也是醫(yī)療技術(shù)最先進(jìn)的國家,這些國家的經(jīng)濟(jì)總量也占全球的一半,照理說應(yīng)該要聚焦在國際抗疫合作、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等更重要的全球性議題上,但會(huì)議的內(nèi)容,卻徹底跑偏了。
會(huì)議前一天,美國國務(wù)卿布林肯就開始在美國媒體上拿中國做文章,會(huì)議第一天,又稱美國現(xiàn)在做的并不是為了遏制中國的崛起,而是為了維持“基于規(guī)則的國際秩序”。到了會(huì)議第二天,對(duì)抗中國更是直接成為了首要議程,毫不吝嗇地分配了兩個(gè)小時(shí),幾乎接近其他議題的時(shí)間總和。
在會(huì)后洋洋灑灑12400字的聯(lián)合聲明中,一共有87段,有關(guān)新冠疫情及疫苗問題的內(nèi)容僅僅只占了4段。
G7外長峰會(huì),美國除了給盟友們樹起了對(duì)抗中國的大旗,實(shí)在讓人找不到還為全球最緊要的問題做了什么“努力”。
解決問題的唯一手段,是行動(dòng)。
就在“中國+中亞五國”外長會(huì)晤結(jié)束的第二天,應(yīng)烏茲別克斯坦請(qǐng)求,中方緊急援助的防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、輸液泵等防疫物資已經(jīng)完成交接。這批物資上印著烏著名詩人納沃依的一句話,“沒有比生活在友誼之中更美好的事”。
當(dāng)困難出現(xiàn),朋友總會(huì)在第一時(shí)間伸出援手。早在去年2月,在中國抗疫最吃緊的時(shí)候,烏茲別克斯坦的援助物資,已經(jīng)啟運(yùn)。而在烏茲別克斯坦出現(xiàn)首例感染新冠肺炎病例10多天后,中國政府援烏抗疫物資就已經(jīng)到位。
在梳理中國援助中亞五國的行動(dòng)時(shí),我注意到了一個(gè)細(xì)節(jié):塔吉克斯坦發(fā)現(xiàn)首批新冠確診病例的時(shí)間,是去年4月29日。而中國向塔提供第一批抗疫醫(yī)療物資援助的時(shí)間,是在去年3月30日。物資,不只是救援,更是防患于未然。當(dāng)時(shí),塔方用了一個(gè)詞,雪中送炭。

▲2020年3月30日,中國援助塔吉克斯坦抗疫物資在中塔邊境卡拉蘇口岸順利交接
中國的援助,不只是救急救險(xiǎn),更是要提前幫這些國家構(gòu)筑一條抗疫長城。
今年以來,疫苗,成了中國同中亞五國合作抗疫的關(guān)鍵詞。
3月6日,中國新冠肺炎疫苗運(yùn)抵土庫曼斯坦;13天后,中國向吉爾吉斯斯坦移交首批無償援助的新冠疫苗;20天后,中國疫苗已計(jì)劃啟運(yùn)哈薩克斯坦;22天后,首批中國新冠疫苗運(yùn)抵烏茲別克斯坦;一個(gè)多月后,塔吉克斯坦宣布,將收到5萬劑中國無償提供的疫苗。
中國的行動(dòng),中亞五國都記在心里。這次會(huì)晤當(dāng)中,吉爾吉斯斯坦外長卡扎克巴耶夫用一句話作了概括:“中國仍然是全球抗疫合作的引擎。”
引擎帶動(dòng)的,不光是抗疫。
最近,世界銀行將哈薩克斯坦2021年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,從2.5%上調(diào)到了3.2%。對(duì)于明后兩年更為樂觀,給出了3.5%和4.3%的增長預(yù)期。這種樂觀,同樣覆蓋了參會(huì)的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。
為什么?我找到了一組數(shù)據(jù):
今年一季度,中國與“一帶一路”合作伙伴的貨物貿(mào)易和直接投資均大幅增長,中歐班列開行列數(shù)和發(fā)送貨物的標(biāo)箱數(shù)分別同比增長了75%和84%。中亞五國正是在“一帶一路”沿線地區(qū)。
共同務(wù)實(shí)發(fā)展,原本就是國與國應(yīng)該追求的目標(biāo)。但偏偏一些國家就是對(duì)“合作”進(jìn)行區(qū)分,只要自己不能從合作中撈到最大利益,就不是好合作,就只說不做。
所以,我們看到剛剛結(jié)束的G7外長會(huì)上,美國依然沒有如歐洲所愿放開疫苗出口。美國依然只是那個(gè)自私的美國,自私也就罷了,美國還總喜歡污蔑別國開展對(duì)外合作是“別有用心”。
美媒刊文指出,污蔑中國對(duì)別國的醫(yī)療援助是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和政治利益
此種行徑在哈薩克斯坦知名智庫中國研究中心的專家眼中是可笑的,該智庫的報(bào)告赤裸地揭露了美國企圖通過指責(zé)中國來確保其全球領(lǐng)導(dǎo)者地位的心思。
正像外交部發(fā)言人汪文斌所說:
七國集團(tuán)當(dāng)中包括疫情最嚴(yán)重和醫(yī)療技術(shù)最先進(jìn)的國家,理應(yīng)聚焦國際抗疫合作,促進(jìn)疫苗公平分配,而不是只顧自身囤積疫苗,對(duì)幫助其他國家只做些不疼不癢的表態(tài),更不應(yīng)以高人一等的心態(tài)對(duì)他國橫加指責(zé)、干涉,破壞國際抗疫合作這個(gè)當(dāng)前的頭等大事。
我查了查美國對(duì)中亞的援助,去年3月,美國務(wù)院宣布將向64個(gè)國家提供2.74億美元抗疫援助,其中就包括哈薩克斯坦。但哈薩克斯坦知名智庫中國研究中心表示,哈所獲人道主義援助中的80%,是中國提供的。
美國確實(shí)通過美國國際開發(fā)署向哈提供了幫助,但數(shù)量少到都未引起哈方媒體的關(guān)注。美國最擅長的恐怕只是“作秀”。
除了“作秀”,美國對(duì)別人的家事也特別關(guān)心。去年年末,美國駐吉大使唐納德?魯在視頻講話中干預(yù)吉爾吉斯斯坦內(nèi)政,隨即遭到吉爾吉斯斯坦外交部告誡。
危機(jī)面前,美國不僅光說不做,還給其他國家“下絆子”。這樣的行徑,讓人不得不問:美國真的把中亞五國當(dāng)朋友嗎?
其實(shí),美國與中亞五國也有一個(gè)“C5+1 ”的合作機(jī)制,最早開始于2015年,但自2019年以來,美國才開始日益頻繁地與中亞接觸,光是2020年就舉行了兩次美國與中亞五國外長會(huì)談。
頻繁接觸的原因很簡單:看到中國、俄羅斯與中亞進(jìn)一步交往,美國坐不住了。
美國外交政策委員會(huì)《中亞-高加索分析》刊文指出,美國重拾對(duì)中亞的興趣是為了對(duì)抗中俄在中亞日益增長的影響
2021財(cái)年,美國國務(wù)院和美國國際開發(fā)署請(qǐng)求從國家預(yù)算中劃撥8.65億美元,用于在中亞等地區(qū)“對(duì)抗他國的有害影響”,其中1.38億美元用于“國際輿論報(bào)道和吸引外國聽眾”,對(duì)抗中國和俄羅斯的影響。
美國國際開發(fā)署資助的中亞媒體計(jì)劃從2018年10月開始實(shí)施至2023年9月
美國有能力這樣做的原因是,過去三十年間,借美國國際開發(fā)署、索羅斯基金會(huì)、國家民主基金會(huì)等官方及民間非政府組織,廣泛在中亞各國投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立起“媒體帝國”。
據(jù)吉爾吉斯斯坦媒體報(bào)道,美國幾乎把控了該國傳播信息和影響公眾輿論的途徑,接著就伸手煽動(dòng)起吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的“顏色革命”。
受美國資助的“Kloop Media”通過社交網(wǎng)絡(luò),發(fā)起招募活動(dòng),每逢吉選舉即通過社交媒體招募記者和“觀察員”。作為抗議活動(dòng)的參與者和組織者,他們每天的酬勞約為60美元,“Kloop Media”還曾連續(xù)組織多場線上交流會(huì),邀請(qǐng)烏克蘭“顏色革命”專家傳授技巧。
這操作是不是很眼熟?沒錯(cuò),不過又是美國干涉他國內(nèi)政,妄圖制造動(dòng)亂與災(zāi)難的“老戲碼”,但這正是美國2020年出臺(tái)的《美國2019-2025年中亞戰(zhàn)略:促進(jìn)主權(quán)與經(jīng)濟(jì)繁榮》中,所謂推動(dòng)中亞國家民主化進(jìn)程、追求獨(dú)立自由的真相。
“愿景”指出,與所有五個(gè)國家的親密關(guān)系與合作將幫助推行美國價(jià)值觀,并平衡對(duì)區(qū)域鄰國的影響
其最終的結(jié)果就是,美國與中亞的“C5+1”只剩美國這個(gè)“光桿”。而美國的“合作”理念也顯露無疑:先干涉合作方,再達(dá)到對(duì)抗第三方國家的目的。至于中亞國家人民真正的福祉,美國并不在乎,而所謂的“尊重”與“平等”即使有,也不過是一種表面的粉飾。
正如美國一貫喜歡標(biāo)榜的“基于規(guī)則的國際秩序”一樣,剛剛過去的G7峰會(huì)上,美國等國家一再強(qiáng)調(diào),有人違反基于規(guī)則的國際秩序,美國國務(wù)卿布林肯在5月7日聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)于多邊主義的公開辯論中,也“正義凜然”地宣稱,當(dāng)有國家“破壞”、“忽視”、“違反”國際秩序時(shí),美國就會(huì)大力反擊。
其實(shí),美國所謂的規(guī)則是什么,布林肯在3月份的一次講話中,講得很明白,“無論制定國際安全和全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的地方在哪兒,美國都將存在,美國人民的利益將成為頭等大事”,而“所有的規(guī)則、價(jià)值觀和關(guān)系都使世界按美國的方式運(yùn)轉(zhuǎn)”。
布林肯在以《美國人民的外交政策》為題的講話中稱所有規(guī)則都是為美國服務(wù)
只是,國際秩序不是令別國屈服于美國主導(dǎo)的單極。
不論美國怎樣執(zhí)迷不悟,中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人和世界人民都看得清楚,什么才是真正的友誼,什么才是時(shí)代所呼喚的合作。
那些把“規(guī)則”當(dāng)對(duì)抗武器的國家,才應(yīng)該真正遵守國際規(guī)則。
在本次“中國+中亞五國”外長會(huì)晤中,王毅外長特別提到了西安這座城市。西安這個(gè)地名,本身就很有意思,字面意思,西面和平、穩(wěn)定、繁榮。中亞五國,都在中國西面。作為古絲綢之路的起點(diǎn),西安也是中國和中亞傳統(tǒng)友誼的見證。
長久的友誼,體現(xiàn)在本次會(huì)晤的共識(shí)里,第一個(gè)就是同意加強(qiáng)戰(zhàn)略互信,尊重對(duì)方自主選擇的發(fā)展道路,在涉及各自核心利益問題上相互堅(jiān)定支持。
中國交朋友的核心,正是中國反復(fù)強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)字——尊重。
彼此尊重,互相支持。這個(gè)朋友間基本的相處原則,也是同為發(fā)展中國家的中國與中亞五國彼此之間的理解與共情。因?yàn)殚L期以來,還有一些國家在許諾“合作”時(shí),就已經(jīng)將捆束和操控的繩索暗中套牢,牽引著中亞國家駛向服務(wù)于大國野心和霸權(quán)的危險(xiǎn)航道。主導(dǎo)G7的美國,正是典型代表。
以心相交者,成其久遠(yuǎn)。
國家無論大小、貧富、強(qiáng)弱,他們的人民,都是國際社會(huì)平等的一員,也都享有發(fā)展的權(quán)利。
個(gè)別國家的自私與對(duì)抗,也無法阻擋世界發(fā)展的大勢(shì)。大道不孤,天下一家。
每天想著對(duì)抗的那一套,落伍了。
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