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曹操讀書--知行合一,化于無形

中美經貿磋商,要重新開始了嗎?

作者 :正文注明 2021-05-29 19:01:38 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
作者: 明叔
來源公眾號:明叔雜談
微信ID:laomingdashu

今天上午,關于中美經貿磋商傳出了新的消息:

“中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美貿易代表戴琪通話。雙方本著平等和相互尊重的態度,進行了坦誠、務實、建設性的交流。雙方認為發展雙邊貿易非常重要,并就彼此關心的問題交換了意見,同意繼續保持溝通?!?/section>

這實際上可以看做是中美將開啟新一輪經貿磋商的一個信號。

從美國拜登政府的角度看,目前中美舉行新一輪經貿磋商的條件已經基本具備:

1)拜登自1月20日上臺,迄今已經4個多月,內政方面,在最緊迫的疫情問題上通過大規模接種疫苗,已經明顯緩解。目前美國日均確診病例數在2.5萬左右、日均死亡數在六七百。雖然絕對量依然不低,但跟拜登就職前后動輒每日幾十萬確診、三五千死亡數相比,已經大幅下降。此外,拜登政府也通過了新的經濟紓困方案,新的基礎設施建設方案也在討論中。拜登政府的人事安排也已經基本到位。

2)在國際上,拜登政府放棄了特朗普時期的“退群”、“盟友對手一起打”的單邊主義策略,開始有意識建立美歐日對華統一戰線,已經完成了與“五眼聯盟”國家、歐盟國家、日韓印等國的初步溝通,在國際上傳遞出“美國回來了”的信號。

對于拜登政府來說,此時重啟中美經貿磋商,主要出發點有如下幾個:

1)確認2020年1月中美達成的第一階段貿易協議的執行情況。中方對于達成協議、執行協議都是非常嚴肅的、認真的,但由于疫情原因,目前中方從美國的采購額落后于進度。雖然這份經貿協議是特朗普政府達成的,拜登政府也看到了其中對于美國有利的一面,本質上還是希望將它落實好。

2)特朗普政府對中國前后加征了多輪關稅,鑒于美國國內的反華氛圍,拜登政府絕對不會輕易取消這些關稅,但從理念上來說,拜登政府是不認同特朗普政府的貿易戰做法,因為這些關稅實際上加重了美國進口商和消費者的負擔,對于削減美中貿易逆差也沒有太大幫助。拜登政府很可能會用這些關稅作為籌碼,在新一輪的中美經貿磋商中爭取中方做出更大的讓步。

3)拜登政府其實也有一定的緊迫感和危機感,主要原因在于,特朗普雖然敗選,特朗普主義依然存在,而且特朗普目前已經完成了對共和黨的重新控制。2022年11月的美國國會中期選舉,民主黨稍有閃失,就可能丟掉一院甚至兩院的控制權。2024年美國總統大選,特朗普只要不被送進監獄,他幾乎鐵定參選。拜登如果想在中美經貿問題上有所作為,需要抓住接下來一年左右的時間窗口。

對于中方來說,如果舉行新的中美經貿磋商,原則和立場也很清楚:

1)中國一直強調,中美應該在平等和相互尊重的前提下,通過對話、磋商解決經貿問題上的分歧。

2)中美經貿關系,本質上是互利共贏的。對于美方關注的貿易逆差、中國進一步開放市場、加大知識產權保護等問題,中方也是愿意采取實實在在的舉措去回應和化解的,這本身也是中國進一步深化改革、擴大開放的應有之義。

對于接下來的中美經貿磋商,我們也需要有一些明確的原則和立場,維護中國的國家利益。

1)貿易戰打了三年多,美國并沒有打垮中國。中國有足夠的底氣和信心跟美國舉行新的經貿磋商。美國是不可能威脅、訛詐中國的。

2)中國對穩定中美關系一直有良好和真誠的期待,但一個巴掌拍不響,中美都應該相向而行。中國的底線依然是,要談歡迎,要打隨時奉陪。

3)美方必須認識到,任何新的經貿磋商和協議,都必須建立在平等和相互尊重的基礎上。美國要求中國必須解決美國的關切,美國也必須解決中國的合理關切。美國絕對不能抱著單方面開單子、要價、提要求的心態。

4)美方必須認識到,經貿關系是中美整體雙邊關系的一部分。美國提出的將中美關系分為競爭、對抗與合作三部分的“三分法”,實際上是很有問題的。如果美國在臺灣、新疆、南海等問題上反復挑釁中國、刺激中國,美國不能天真地以為,美方的這些舉動不會影響中美在經貿、應對氣候變化等問題上的合作。美國必須考慮中國的民意接受度。

5)美國必須解決關稅問題。中美雙方可以相向而行,在取消關稅問題上有一些相互配合的舉動,但美國不能幻想拿取消關稅作為重大籌碼,從中國謀取更多的讓步。三年多的貿易戰已經證明,關稅就是一個嚴重“內卷”的東西,對中國不利,對美國同樣不利。拜登政府如果繼續堅持保留關稅,中國也拖得起。

6)美國必須解決對中國高科技企業進行打壓的問題,這是中美經貿關系的一部分。華為被斷供、孟晚舟被非法拘禁、TikTok被打壓等是全中國人民關心的問題,美方理應回應中方的合理關切。

7)中美應該共同認識到,“脫鉤”、“新冷戰”是不切實際且傷害巨大的想法。中美作為全球第一大和第二大經濟體,產業鏈、價值鏈已經高度融合,合則兩利、斗則兩傷。

8)中國歡迎美國重回多邊主義,也歡迎美國為提升和改善自身競爭力進行的各種投資,中國從不害怕公開、公平的競爭,但中國絕對不接受美國動輒打著國家安全的幌子,對中國和中國企業下黑手、使絆子,阻撓中國崛起。

9)中美最根本的還是要解決戰略互信的問題。美國一定要認識到,中國從來沒有取代美國、削弱美國、弄垮美國的意圖。美國今天面臨的所有問題,主要是其自身原因造成的,并不是中國帶來的。中美作為21世紀的兩個超級大國,雙方不可能誰把誰吃掉、誰把誰打垮,雙方必須找到一條相處之道,這是符合中美兩國人民利益的選擇,也是符合世界各國人民期待的選擇。

10)談判本來就是“漫天要價、坐地還錢”。我們肯定會本著談成事情、解決問題的良好初衷,但也要敢于提條件、提要求。在談判桌上,維護各自的國家利益,是天經地義的事情。

說一千道一萬,中美關系現在出現問題,根本上還是因為美國將中國視為頭號戰略競爭對手,從而采取了一系列應激式、對抗性的舉措。

解鈴還須系鈴人,中美關系要穩定、要好轉,關鍵還是要美國重拾自信,放棄對抗性思維,找到跟中國的相處之道。

過去三年多的事實已經一再說明,美國如果不想穩定中美關系、繼續堅持對抗性思維,中國也不怕。美國遲早會認識到,中國人民追求更美好生活的腳步,是任何國家、任何人都無法遏制的,也是任何國家、任何人都無法阻止的。

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