美國(guó)為對(duì)華接觸政策畫(huà)上句號(hào)？過(guò)去24小時(shí)，遏華動(dòng)作一個(gè)接一個(gè)！
已獲轉(zhuǎn)載授權(quán)
作者：刀劍笑
美中“被廣泛稱為接觸的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。”
26日，白宮“亞太政策最高官員”庫(kù)爾特·坎貝爾的一句對(duì)華政策表態(tài)，引爆國(guó)際輿論。這被解讀為拜登政府對(duì)華政策“歷史性轉(zhuǎn)變”的一個(gè)官方定性，蘊(yùn)含“重磅信息”。
同一天，拜登要求美國(guó)情報(bào)部門(mén)展開(kāi)新冠病毒溯源調(diào)查，美歐舉行首次高層中國(guó)對(duì)話......同步曝出來(lái)的這些信息，“印證”著一些媒體對(duì)美國(guó)對(duì)華政策官宣的負(fù)面解讀：
美方這次不只嘴上說(shuō)說(shuō)，也在付諸實(shí)施。
但就在這三則消息引起猜測(cè)的同時(shí)，26日中美負(fù)責(zé)貿(mào)易談判的官員通話，雙方對(duì)外公告的調(diào)子也表現(xiàn)出“難得的一致”。
這又讓今天有關(guān)中美關(guān)系前景的分析復(fù)雜化了。
那么，過(guò)去24小時(shí)內(nèi)圍繞中美關(guān)系的這些重大新聞，到底釋放了什么信息？尤其坎貝爾的官宣，對(duì)中國(guó)意味著什么？
坎貝爾為美國(guó)持續(xù)近50年的對(duì)華接觸政策畫(huà)上句號(hào)。
這話是在26日斯坦福大學(xué)舒思深亞太研究中心一場(chǎng)視頻研討會(huì)上說(shuō)的。一場(chǎng)智庫(kù)會(huì)議，不是發(fā)布美國(guó)如此重大外交政策定性的嚴(yán)肅場(chǎng)合。但話一出來(lái)，還是被眾多國(guó)際媒體迅速放上頭條。
因?yàn)檎f(shuō)這話的人是坎貝爾，“亞洲沙皇”。
坎貝爾現(xiàn)年64歲，克林頓和奧巴馬時(shí)期，他都是亞太事務(wù)核心幕僚，并被認(rèn)為是奧巴馬政府“亞洲再平衡”戰(zhàn)略的總設(shè)計(jì)師。進(jìn)入拜登政府后，坎貝爾獲任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)印太政策協(xié)調(diào)員。彭博社說(shuō)，他是目前“白宮亞洲政策最高官員”。
除了“終結(jié)”接觸時(shí)代，坎貝爾26日還點(diǎn)明美國(guó)對(duì)華政策的未來(lái)走向：“主要模式將是競(jìng)爭(zhēng)。”
毫不意外，他將原因歸咎于“中國(guó)的政策”。
坎貝爾一一列舉中印邊境沖突、對(duì)澳“經(jīng)濟(jì)行動(dòng)”以及所謂“戰(zhàn)狼外交”，以此證明中國(guó)正朝著“強(qiáng)權(quán)或硬實(shí)力”轉(zhuǎn)變，稱這“預(yù)示著中國(guó)決心扮演更強(qiáng)硬的角色”。
如何對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)？關(guān)鍵是盟友，尤其亞洲盟友。
坎貝爾說(shuō)，盟友將在美國(guó)抗衡中國(guó)的過(guò)程中扮演核心角色。美國(guó)已試圖建立美日澳印“四方機(jī)制”合作的重要性，并正尋求今秋舉辦四方領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面峰會(huì)，聚焦“在基建領(lǐng)域應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)”。
抹黑污蔑中國(guó)，煽動(dòng)盟友抗中,這些方面，坎貝爾的話沒(méi)有任何新意。但它的重大“亮點(diǎn)”在于：
這是美方首次官宣對(duì)華接觸政策“已死”。
1972年尼克松訪華至今近半個(gè)世紀(jì)，美國(guó)國(guó)內(nèi)要求結(jié)束對(duì)華接觸的聲音從未斷過(guò)，但一直沒(méi)上升到重大決策層面。
克林頓政府時(shí)期的助理國(guó)務(wù)卿謝淑麗回憶說(shuō)，1990年代，美國(guó)“對(duì)華接觸”確實(shí)險(xiǎn)些走到盡頭。
當(dāng)時(shí)，美中因?yàn)椤般y河號(hào)”和炸館等事件劍拔弩張。美國(guó)國(guó)會(huì)和國(guó)防部一些對(duì)華鷹派，趁機(jī)炒作對(duì)抗中國(guó)。美國(guó)政府對(duì)華主要政策考量，也開(kāi)始轉(zhuǎn)向如何應(yīng)對(duì)與中國(guó)可能的軍事沖突。
但緊接著就發(fā)生了2001年“9·11”事件。出于反恐國(guó)際合作等需要，美方對(duì)華“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”計(jì)劃暫緩，對(duì)華接觸政策延續(xù)下來(lái)。
而在其他時(shí)刻，“結(jié)束對(duì)華接觸”一直處于邊緣位置。
最近幾年，美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于對(duì)華政策失敗的爭(zhēng)論愈發(fā)激烈。媒體、學(xué)界甚至一些政客不斷發(fā)表言論，核心都指向“對(duì)華接觸政策該結(jié)束了”。
但美國(guó)官方呢，對(duì)此一直沒(méi)有明確表態(tài)。
這就是坎貝爾這次“重磅定性”引發(fā)關(guān)注的背景：
接觸政策結(jié)束，相當(dāng)于美國(guó)官方承認(rèn)了“對(duì)華接觸失敗”。
一位美國(guó)問(wèn)題學(xué)者說(shuō)，建交40多年，從尼克松訪華算起更是恢復(fù)“接觸”快50年了，這本應(yīng)是一個(gè)慶祝和汲取有益經(jīng)驗(yàn)的時(shí)刻。但美國(guó)政策精英們卻選擇“重置”，再次走上對(duì)華錯(cuò)誤路線。
不僅釋放對(duì)華政策轉(zhuǎn)變“重大信號(hào)”，美方也在采取實(shí)際行動(dòng)。
同在26日，總統(tǒng)拜登發(fā)表聲明，要求美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)“加倍努力”，收集和分析有關(guān)新冠病毒起源的信息，并在90天后向他報(bào)告，新冠病毒來(lái)自動(dòng)物源還是實(shí)驗(yàn)室事故。
聲明一開(kāi)頭就點(diǎn)名中國(guó)，聲稱美方檢查人員“在最初幾個(gè)月里沒(méi)能前往中國(guó)實(shí)地”，說(shuō)這妨礙了溯源調(diào)查。
彭博社等不少媒體都將拜登這個(gè)指令，與坎貝爾的“直率表態(tài)”聯(lián)系起來(lái)：這些都是中美關(guān)系更加趨緊的“最新跡象”。
一家法媒表示“意外”，說(shuō)拜登政府上臺(tái)以來(lái)諸多對(duì)華政策措施中，在新冠溯源問(wèn)題上被認(rèn)為“相對(duì)低調(diào)”。
現(xiàn)在他為什么突然拾起這個(gè)話題？
一種分析認(rèn)為，拜登想學(xué)特朗普政府，把病毒溯源問(wèn)題作為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的政策工具。
基建投資方案遇阻，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增加，在巴以等外交問(wèn)題上遭受批評(píng)......拜登政府雖然民調(diào)數(shù)據(jù)尚可，但近段時(shí)間也面臨諸多內(nèi)外難題。
指定情報(bào)部門(mén)去做，也被認(rèn)為必然導(dǎo)致政治化操作。
這是科學(xué)研究，情報(bào)部門(mén)能干什么？而且現(xiàn)在美國(guó)情報(bào)部門(mén)最嚴(yán)重的問(wèn)題，就是政治化，很多時(shí)候調(diào)查問(wèn)題不是根據(jù)是非曲直，而是考慮政黨氛圍做結(jié)論，為此“啥都敢干”。
一位美國(guó)問(wèn)題學(xué)者說(shuō)，官方承認(rèn)“對(duì)華接觸失敗”和再炒病毒溯源問(wèn)題，背后邏輯基本相同：
美國(guó)激進(jìn)政治精英對(duì)與中國(guó)開(kāi)展“激烈競(jìng)爭(zhēng)”的狂熱仍在加劇。在對(duì)華強(qiáng)硬的基礎(chǔ)上，結(jié)束“對(duì)華接觸”也成了兩黨共識(shí)。
除了發(fā)起病毒溯源調(diào)查，26日，美歐首次高層中國(guó)對(duì)話也在“驗(yàn)證”坎貝爾拉盟友與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)華政策定性。
歐盟對(duì)外行動(dòng)署秘書(shū)長(zhǎng)薩尼諾和美國(guó)副國(guó)務(wù)卿謝爾曼當(dāng)天在布魯塞爾會(huì)談。會(huì)后聯(lián)合聲明中說(shuō)，美歐與中國(guó)的關(guān)系是多方面的，包括合作、競(jìng)爭(zhēng)和制度性對(duì)手等要素。
但從兩人對(duì)話內(nèi)容看，處處都在鼓噪與中國(guó)“對(duì)抗”。
除了所謂對(duì)外經(jīng)濟(jì)脅迫，對(duì)涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)以及南海等問(wèn)題，他們都表達(dá)了“共同關(guān)切”。
雙方承諾，要在對(duì)華問(wèn)題上“進(jìn)一步密切合作”。
有關(guān)坎貝爾表態(tài)的報(bào)道，大都提到“接觸時(shí)代結(jié)束”和“依靠盟友對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)”兩大要點(diǎn)。
另有一句更值得玩味的話，被忽略了。
在強(qiáng)調(diào)美中關(guān)系主導(dǎo)格局將是競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，坎貝爾還說(shuō)：
“冷戰(zhàn)中的一些元素曾促使我們加速創(chuàng)新以更好地完成任務(wù)。而現(xiàn)在，我們同樣希望這么做。”
這句“冷戰(zhàn)暗示”，意味著中美要回到1972年接觸前的狀態(tài)？
美國(guó)極端反華派一定有這樣的期待。但大的時(shí)代背景，決定了他們這種盤(pán)算必然受挫。
1972年時(shí)，美蘇爭(zhēng)霸主導(dǎo)國(guó)際格局。而現(xiàn)在呢？世界不再兩分為被意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的對(duì)抗集團(tuán)。相反，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中相互競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又越來(lái)越被共同利益綁定。
正因如此，一位美國(guó)問(wèn)題學(xué)者提出：
坎貝爾有關(guān)美國(guó)對(duì)華接觸政策告終的宣示，更多是一種噱頭，根本沒(méi)有執(zhí)行下去的條件。
一個(gè)原因，是當(dāng)前不太可能出現(xiàn)如當(dāng)年美蘇冷戰(zhàn)“鐵幕演說(shuō)”那樣的東西。
美方現(xiàn)在挑起的對(duì)華戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，這將是一場(chǎng)長(zhǎng)期博弈。這種態(tài)勢(shì)，不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)人的某個(gè)講話突然改變。關(guān)鍵要看，美國(guó)政府能做什么？
而恰恰，美國(guó)政府現(xiàn)在缺乏對(duì)華清晰戰(zhàn)術(shù)。
在本月上旬參加華爾街日?qǐng)?bào)的一場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，正是坎貝爾本人“自曝”：拜登政府對(duì)華路線是奧巴馬政府和特朗普政府的雜拼，“類(lèi)似于東拼西湊。”
而拜登政府的訴求，跟冷戰(zhàn)和特朗普時(shí)期又都不一樣。
冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)為了追求戰(zhàn)略和安全目標(biāo)，可以一定程度上犧牲經(jīng)濟(jì)利益。特朗普時(shí)期，美國(guó)為了經(jīng)濟(jì)利益，可以犧牲同盟體系以及一些所謂的“戰(zhàn)略目標(biāo)”。
拜登政府呢？既要經(jīng)濟(jì)利益又要安全利益。
問(wèn)題是，如果美國(guó)想跟中國(guó)像冷戰(zhàn)時(shí)一樣博弈，就需在拉攏盟友方面下更大力氣，那意味著要給盟友更多好處。但同時(shí)拜登政府又把經(jīng)濟(jì)利益看得很重，在利益出讓方面會(huì)比較有限，跟冷戰(zhàn)時(shí)根本無(wú)法相比。那盟友就不可能真正死心塌地跟著它走。
或許正是出于對(duì)拜登政府對(duì)華政策“雜亂”的擔(dān)憂，坎貝爾希望搞出一個(gè)系統(tǒng)性的對(duì)華政策。但現(xiàn)實(shí)決定這位“亞洲沙皇”及其背后的中國(guó)政策團(tuán)隊(duì)，未必能弄出來(lái)。
26日，與坎貝爾表態(tài)和拜登聲明同樣引人關(guān)注的一件大事，是中美貿(mào)易談判代表通話。
雙方對(duì)外公告中，都出現(xiàn)了“坦誠(chéng)”“繼續(xù)保持溝通”的相關(guān)表述。
一位美國(guó)問(wèn)題學(xué)者說(shuō)，雖然美方圍繞經(jīng)貿(mào)問(wèn)題對(duì)華挑釁和施壓短時(shí)間內(nèi)不會(huì)降格，但跟特朗普政府相比，雙方對(duì)外公開(kāi)表態(tài)的調(diào)子幾乎一致，表明雙方都有談的意愿。
已經(jīng)98歲高齡的基辛格，上周又就中美關(guān)系發(fā)聲了。
在接受瑞士一家媒體采訪時(shí)，他警告不要挑起與中國(guó)的對(duì)抗，“這將是一場(chǎng)兩敗俱傷的沖突”。他還認(rèn)為，現(xiàn)任總統(tǒng)拜登及其政府明白，這場(chǎng)對(duì)抗不符合美中兩國(guó)乃至整個(gè)世界的利益。
1970年代初，正是這位老人施展戰(zhàn)略智慧，幫助美國(guó)開(kāi)啟對(duì)華接觸政策。半個(gè)世紀(jì)后，當(dāng)坎貝爾宣布美國(guó)對(duì)華接觸政策終結(jié)，不知他和背后的白宮中國(guó)政策團(tuán)隊(duì)是否真的理解這份忠告。
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2021-05-28 19:46:10 美國(guó)臺(tái)灣中國(guó)戎評(píng) -
傅立民：拜登近期的動(dòng)態(tài)真的符合美國(guó)的利益嗎？
美國(guó)最新的對(duì)華政策既不符合美國(guó)當(dāng)前利益，也不是美國(guó)的正確選擇，最終會(huì)是自取其敗。現(xiàn)在的中美關(guān)系恰好體現(xiàn)了弗里曼的戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)第三定律，即每一次敵對(duì)的行為，勢(shì)必會(huì)引起更加敵對(duì)的反擊。如果這是一場(chǎng)國(guó)際象棋比賽，華盛頓將會(huì)成為輸?shù)舯荣惖囊环健Ｃ绹?guó)除了在開(kāi)局采取激進(jìn)的行動(dòng)之外，其實(shí)是一位毫無(wú)章法的棋手，它根本沒(méi)有考慮到接下來(lái)幾步該怎么走，也沒(méi)有任何戰(zhàn)略計(jì)劃。但是，拜登目前毫無(wú)章法的對(duì)華政策，還將為其帶來(lái)極為嚴(yán)重的后果。美國(guó)對(duì)中國(guó)目前所表現(xiàn)出來(lái)的超凡潛力感到十分震驚。為此，一些美國(guó)政客十分擔(dān)心中國(guó)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中超過(guò)美國(guó)...
2021-05-28 19:41:12 美國(guó)中國(guó)華盛頓傅立民 -
天涯補(bǔ)刀：就算歐盟和美國(guó)“狼狽為奸”，我們也不怕！
前兩天，我們?cè)凇丁愤@篇文中和大家說(shuō)：美國(guó)想要在大西洋兩岸重新建產(chǎn)業(yè)鏈。有人就問(wèn)道：歐盟會(huì)不會(huì)和美國(guó)聯(lián)合起來(lái)對(duì)付中國(guó)？最近歐盟凍結(jié)《中歐直接投資協(xié)議》是不是意味著歐盟已經(jīng)和美國(guó)“狼狽為奸”了？事實(shí)上，大家也看到了，自從拜登上臺(tái)后，歐盟確實(shí)對(duì)中國(guó)非常不友好，不僅僅在香港、新疆、疫情等問(wèn)題上和美國(guó)一起對(duì)中國(guó)發(fā)難，而且凍結(jié)了已經(jīng)談了35輪、歷時(shí)7年的《中歐直接投資協(xié)議》……那么，這是不是意味著歐盟已經(jīng)徹底和美國(guó)勾結(jié)到一起了？事情沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。按照我的理解：美國(guó)是想拉攏歐盟一起“圍堵”中國(guó)的，但是歐盟則有點(diǎn)“三心二...
2021-05-28 19:26:19 美國(guó)中國(guó)歐盟天涯補(bǔ)刀 -
徐吉軍：美國(guó)黑命貴已成常態(tài)，白人何時(shí)奮起反抗？
最近，網(wǎng)上流傳的一段美國(guó)警察跪殺一名白人男子的視頻。美國(guó)媒體5月21日?qǐng)?bào)道，事件發(fā)生于2020年5月6日，48歲的白人男子威廉·詹尼特因涉嫌拒捕、公開(kāi)酗酒和不雅暴露被捕。視頻顯示，詹尼特被拘留期間與值班警官他發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。一名警察把詹尼特推到墻上，其他警察立刻趕來(lái)。多名警察隨后跪壓在他身上，并夾住他的胳膊和腿。詹尼特被按倒在地后大喊說(shuō)，他不能呼吸，還說(shuō)警察要?dú)⒘怂Ｒ幻倩卮鹫f(shuō)：“你不該呼吸，你這個(gè)笨蛋。”片刻之后，詹尼特被宣布死亡。詹尼特的死被裁定為他殺，但大陪審團(tuán)拒絕指控任何涉案警官。離奇的是，此案發(fā)...
2021-05-28 18:51:43 美國(guó)白人民主黨徐吉軍
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