沒有他們，世界上一半的人會(huì)挨餓，另一半人會(huì)受凍！
近日，有中國(guó)公司以13.5萬(wàn)美元/天的天價(jià)租金，租賃船齡15年的5060TEU集裝箱船“S Santiago”號(hào)，租期在45-90天之間?！癝 Santiago”號(hào)的整船價(jià)值為3848萬(wàn)美元。這意味著只要跑一趟船，船東就可賺回該船六分之一成本。
可用運(yùn)力極度緊缺，集裝箱船日租金飆升，旺季提前到來，還有疫情導(dǎo)致港口擁堵，種種因素疊加導(dǎo)致供需關(guān)系極度失衡，集運(yùn)市場(chǎng)很可能迎來一波暴漲。
事實(shí)上，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國(guó)際集運(yùn)市場(chǎng)已經(jīng)從誰(shuí)有集裝箱誰(shuí)就能賺錢，誰(shuí)有船誰(shuí)就能賺錢，演進(jìn)到了今天，誰(shuí)有海員誰(shuí)就能賺錢。海員這個(gè)群體的重要性日益凸顯。
文 |張龍星 上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)
編輯 |蒲海燕 瞭望智庫(kù)
本文為瞭望智庫(kù)原創(chuàng)文章，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖那白⒚鱽碓床t望智庫(kù)(zhczyj)及作者信息，否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
1
海員撐起世界的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
作為航運(yùn)發(fā)展的第一資源，海員在浩瀚的藍(lán)色海洋上戰(zhàn)風(fēng)斗浪，為各個(gè)國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流和人類的生產(chǎn)生活搭建起交流溝通的橋梁。國(guó)際海事組織這樣形容海員這一職業(yè)：“沒有海員的貢獻(xiàn)，世界上一半的人會(huì)挨餓，另一半人會(huì)受凍”，這是對(duì)其職業(yè)貢獻(xiàn)最真實(shí)的寫照。
擱淺在埃及蘇伊士運(yùn)河的“長(zhǎng)賜”號(hào)貨輪。
“2021年3月23日，一群印度人，開著中國(guó)臺(tái)灣省從日本租來，裝滿了中國(guó)制造的貨物，掛著巴拿馬的國(guó)旗的船，在去歐洲的航路上，堵住了埃及的運(yùn)河，卻恰好將美國(guó)航母，堵在了地中海....”
這個(gè)段子的背后，航運(yùn)對(duì)全球化的紐帶作用一覽無遺，海員作為航運(yùn)的核心引起了高度關(guān)注。
有調(diào)查顯示，航運(yùn)人才創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高于社會(huì)一般工種。從古至今，海洋是各國(guó)經(jīng)貿(mào)文化交流的天然紐帶，海運(yùn)貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
國(guó)際貿(mào)易的90%以上是通過海運(yùn)完成的，抗疫物資、煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的貨物都需要輪船來運(yùn)輸，而海員是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。
數(shù)據(jù)顯示，19世紀(jì)，風(fēng)帆商船載貨量?jī)H僅數(shù)千噸，海員配置高達(dá)200多人；今天，“長(zhǎng)賜”號(hào)載貨量逾20萬(wàn)噸，船上貨值約35億美元，海員配置僅為20多人。海員配置數(shù)量不斷下降，持續(xù)提升商船單位運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)，而這也意味著海員安全責(zé)任不斷加重。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，作為與病毒極其接近的高風(fēng)險(xiǎn)工種，在進(jìn)出港、物資補(bǔ)給、海員換班、遣返等不確定因素引發(fā)的巨大工作環(huán)境壓力下，全球160多萬(wàn)海員夜以繼日地在海上堅(jiān)持工作，肩負(fù)起保障疫情期間全球生產(chǎn)所需資源和生活必需品的持續(xù)供應(yīng)以及抗疫所需物資暢通運(yùn)輸?shù)闹負(fù)?dān)。
正是海員的奉獻(xiàn)和付出確保了疫情期間全球基本生產(chǎn)生活的持續(xù)穩(wěn)定，確保了全球供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，撐起了世界的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
我們即將迎來第11個(gè)世界海員日（每年6月25日），各國(guó)政府、航運(yùn)組織、船公司等在這一天都會(huì)組織有意義的慶祝活動(dòng)，共同向海員致敬，感謝他們對(duì)人類和世界做出的貢獻(xiàn)。今年世界海員日的主題是“為海員創(chuàng)造公平的未來”。
為什么會(huì)定下這個(gè)主題呢？
因?yàn)?，大家歌頌疫情期間海員的巨大奉獻(xiàn)和付出，仍無助于海員脫離困境。
2
其實(shí)他們處境艱難
據(jù)新華社消息，5月30日，埃及蘇伊士運(yùn)河管理局公布了今年3月“長(zhǎng)賜”號(hào)貨輪擱淺事故的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定貨輪船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)擱淺事故負(fù)責(zé)。目前，蘇伊士運(yùn)河管理局已經(jīng)將要求“長(zhǎng)賜”號(hào)支付的賠償金從最初的9.16億美元降至5.5億美元，并提出需要2億美元的預(yù)付款讓法院釋放“長(zhǎng)賜”號(hào)。
2021年5月30日，航行在埃及蘇伊士運(yùn)河上的貨船。圖｜新華社
“長(zhǎng)賜”號(hào)裝載了18300多個(gè)集裝箱，貨值約35億美元，由于天價(jià)索賠涉及到眾多貨主、船東、保險(xiǎn)公司、保賠協(xié)會(huì)以及蘇伊士運(yùn)河管理局多方利益，短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)成協(xié)議，“長(zhǎng)賜”號(hào)上的海員將不得不在大苦湖錨泊地繼續(xù)苦苦煎熬。
“長(zhǎng)賜”號(hào)海員的遭遇還只是一面鏡子。波羅的海航運(yùn)公會(huì)（BIMCO）數(shù)據(jù)顯示，2020年，135名海員被綁架，疫情及相關(guān)封鎖與隔離防控措施引發(fā)了海員換班和遣返危機(jī)，截至2020年9月，估計(jì)有40萬(wàn)名海員因疫情滯留在海上。
千百年來，疫情在全球的傳播來自于人際交互。地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代，歐洲大陸與美洲大陸的病毒通過海員攜帶互相交換，深刻改變了人類政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖。14世紀(jì)時(shí)，人類就意識(shí)到隔離外部人員的重要性。從1348年開始，鼠疫到達(dá)威尼斯和米蘭等城市后不久，意大利的官員就采取了緊急公共衛(wèi)生措施，這為當(dāng)今社會(huì)隔離和表面消毒提供了最佳的效仿做法。
人類的第一個(gè)檢疫方法誕生在亞得里亞海港口城市拉古薩，也就是今天的杜布羅夫尼克。這是世界上第一個(gè)通過要求強(qiáng)制隔離所有入境船只和貿(mào)易大篷車，以篩查感染的立法。
遵照古老規(guī)矩，疫情暴發(fā)以來，海員隔離是海員換班時(shí)的必選項(xiàng)，由此產(chǎn)生的巨額成本包括隔離費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用以及高價(jià)遣返費(fèi)用等等讓船東不堪重負(fù)。
全球?yàn)楹T優(yōu)先接種新冠疫苗的呼聲越來越高，各國(guó)也紛紛開始行動(dòng)起來。面對(duì)持續(xù)性惡化的海員換班困境，航運(yùn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在2021年1月25日舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）上簽署了一項(xiàng)關(guān)注海員福祉和換班的《海王星宣言》（The Neptune Declaration on Seafarer Wellbeing and Crew Change）。
宣言是為了從建立更具彈性的供應(yīng)鏈的角度解決海員換班難題，其根源性保障即承認(rèn)海員為“關(guān)鍵工作人員”，為海員優(yōu)先接種新冠疫苗。國(guó)際海事組織多次公開支持該宣言，截至2021年2月3日，承認(rèn)海員為“關(guān)鍵工作人員”的國(guó)家/地區(qū)已達(dá)53個(gè)。
對(duì)于海員而言，接種疫苗無疑是一劑強(qiáng)心針。海員朋友們不僅在生理上多了一份防御，也會(huì)對(duì)工作時(shí)的心態(tài)產(chǎn)生積極影響。這份保障能夠讓海員群體攜帶病毒的風(fēng)險(xiǎn)大大降低，進(jìn)而大幅減少輸入型風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)暢通國(guó)際供應(yīng)鏈有著巨大積極作用。
對(duì)于船東而言，海員優(yōu)先接種疫苗也非常有益，對(duì)海運(yùn)行業(yè)的恢復(fù)能產(chǎn)生極大推動(dòng)作用。海員優(yōu)先接種疫苗，并基于此建立起對(duì)已接種海員的互相信任和旅行豁免，可以在很大程度上降低海員更換成本。
無奈國(guó)際海員市場(chǎng)幾大輸出國(guó)，除中國(guó)實(shí)現(xiàn)了疫苗自由，其他海員輸出國(guó)往往在疫苗上都要仰仗歐美。
2020年年底疫苗問世以來，歐美利用資金優(yōu)勢(shì)，高價(jià)囤積甚至爭(zhēng)搶疫苗。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，加拿大向幾家制藥公司預(yù)訂了數(shù)億劑疫苗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其3800萬(wàn)人口的需求。《華盛頓郵報(bào)》稱，根據(jù)杜克大學(xué)全球健康創(chuàng)新中心的估計(jì)，到今年夏天，美國(guó)的多余疫苗可能達(dá)到3億劑，甚至更多。
歐美囤積疫苗，高收入國(guó)家人均富余疫苗大大超標(biāo)，低收入國(guó)家疫苗“一劑難求”，望“苗”興嘆。在航運(yùn)業(yè)上，居于鏈條頂端的船東關(guān)心的是怎么降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)資本最大收益。國(guó)際海員更多需要依靠所在國(guó)提供疫苗保護(hù)，疫苗緊缺使得海員日趨窘迫。
那么，國(guó)際海員市場(chǎng)的現(xiàn)狀如何呢？
3
菲律賓、印度海員崛起
國(guó)際海員市場(chǎng)常年的五大輸出方是中國(guó)、菲律賓、印度、希臘以及東歐。
中國(guó)航運(yùn)公司實(shí)力出眾，中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商航運(yùn)、山東海運(yùn)及洲際船務(wù)等企業(yè)吸納了大量海員就業(yè)，因此，盡管中國(guó)海員在國(guó)際海員中占比不低，但在外派市場(chǎng)并不活躍。
天津港南疆港區(qū)，一名大副沿著繩梯爬下船舷做水尺計(jì)重，確定裝貨量。圖｜新華社
菲律賓是全球知名外勞輸出國(guó)，男人當(dāng)海員，女人當(dāng)菲傭是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)謀生模式。疫情前，菲律賓長(zhǎng)期占據(jù)世界最大海員國(guó)家的寶座。菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》2016年的統(tǒng)計(jì)顯示，在任何時(shí)候，在世界各個(gè)角落的商船上，都有大約22.9萬(wàn)名菲律賓海員在工作。根據(jù)菲律賓海外勞務(wù)委員會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年菲律賓就派出了海員358898人次，為該國(guó)創(chuàng)匯55.75億美元。
菲律賓是天主教國(guó)家，菲律賓海員英語(yǔ)嫻熟，服從意識(shí)強(qiáng)，樂于從事并享受海上工作。菲律賓海員職業(yè)教育體系高度發(fā)達(dá)，師資多來自國(guó)際一流公司的船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)。這些曾受雇于國(guó)際一流航運(yùn)公司的高級(jí)海員，既是這些一流航運(yùn)公司技術(shù)和管理的實(shí)踐者，又是這些一流公司航海文化的傳播者。他們培養(yǎng)出了大批訓(xùn)練有素的海員，這些海員更能接近國(guó)際一流航運(yùn)公司的需求，更為廣大類似客戶所歡迎。
菲律賓穩(wěn)定輸出大量水手、機(jī)工等普通海員，是普通海員的最大輸出國(guó)。國(guó)際海事組織對(duì)菲律賓格外垂青，很多高端歐美船東論壇、人才培訓(xùn)會(huì)首選馬尼拉。菲律賓在航運(yùn)人才、軟實(shí)力方面影響巨大。
印度是世界第三大國(guó)際海員國(guó)，緊隨中國(guó)和菲律賓，尤其在最近幾年發(fā)展迅速。以國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）和BIMCO在2015年統(tǒng)計(jì)的164.75萬(wàn)國(guó)際航行海員為基數(shù)，印度海員人數(shù)在2019年達(dá)到23萬(wàn)以上，約占國(guó)際海員總?cè)藬?shù)的15%。
2016年，印度海員數(shù)量為 14.39萬(wàn)人，2015年這一數(shù)據(jù)為12.7萬(wàn)人，而2014年為更少的 11.71萬(wàn)人，2013年，印度海員數(shù)量剛剛突破10萬(wàn)。顯然，從2013年到2017年，印度海員數(shù)量暴增42.3%，增速迅猛。
除了作為英聯(lián)邦國(guó)家的英語(yǔ)天然優(yōu)勢(shì)，海員數(shù)量持續(xù)猛增的核心原因是印度“國(guó)家戰(zhàn)略”。印度政府采取了一系列積極推進(jìn)措施，比如提高海事培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，增加船上培訓(xùn)機(jī)會(huì)，改進(jìn)考試和認(rèn)證制度，以及改善海事營(yíng)商環(huán)境等。
具體而言，印度對(duì)國(guó)際海事組織的海員發(fā)證規(guī)則進(jìn)行了深入研究，將海員職業(yè)視為實(shí)操性行業(yè)，壓縮理論教學(xué)時(shí)間，更多強(qiáng)調(diào)實(shí)踐。
為了騰出更多的船上訓(xùn)練名額，印度允許在拖船和近海船只上對(duì)高級(jí)海員和普通海員進(jìn)行船上訓(xùn)練。這兩項(xiàng)倡議為將近4000名受訓(xùn)人員提供了額外的培訓(xùn)空位。學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間已積累了足夠海上航行時(shí)間，取得適任證書后印度海員能更快地在海上晉升。相關(guān)做法在符合國(guó)際海事組織規(guī)定的同時(shí)，最大限度滿足船東的期待。
印度長(zhǎng)期霸占國(guó)際海員中船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等高級(jí)海員輸出國(guó)頭把交椅。
怎么做到的呢？
* 在國(guó)際海事界，印度海員以擅長(zhǎng)文件體系編寫出名，紙面工作一流，當(dāng)前國(guó)際船舶管理，強(qiáng)調(diào)文件體系管理與紙面留檔，印度海員如魚得水。
* 印度人愛抱團(tuán)，善于辦公室政治，印度海員登陸后往往能迅速融入岸上企業(yè)并將自己同學(xué)、同鄉(xiāng)引入。
* 印度高級(jí)海員在國(guó)際化浪潮中既有大批進(jìn)入跨國(guó)貿(mào)易、航運(yùn)公司管理崗位的佼佼者，也有大批登陸成為中東北非等國(guó)引航員及高級(jí)海事官員，可以說，印度海員的培養(yǎng)、輸出、成長(zhǎng)與發(fā)展已示范化、集群化。
菲律賓、印度海員的崛起是海員群體大航海時(shí)代以來歐美海員群體結(jié)構(gòu)演化的必然結(jié)果，航海技術(shù)不斷進(jìn)步，海陸收入差距不斷縮小下，海運(yùn)群體持續(xù)向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移。近年來，孟加拉國(guó)、緬甸以及朝鮮海員紛紛以低價(jià)策略進(jìn)入海員市場(chǎng)并呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。
但是，新冠肺炎疫情的暴發(fā)改變了這一進(jìn)程。
4
禁！緊缺！
首先是海員外派第一大國(guó)菲律賓。
2020年受疫情影響，海員換班難問題凸顯，菲律賓海員外派人次出現(xiàn)了巨大的滑坡。菲律賓海外就業(yè)管理局(POEA)數(shù)據(jù)顯示，2020年菲律賓海員的總派遣人次為217241，相較于2019年的518519人次，降幅達(dá)到了58.1%。
菲律賓馬尼拉一處人才市場(chǎng)。圖｜新華社
菲律賓海員地位的衰落是多種因素的結(jié)果：
一方面在于菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)外派勞工的過度保護(hù)，索賠文化在事實(shí)上增加了雇傭菲律賓海員的成本；
另一方面菲律賓長(zhǎng)時(shí)間以來的疫情失控，以及對(duì)于海員換班嚴(yán)格的要求，使菲律賓已經(jīng)不再適合成為海員換班的場(chǎng)所和來源。
菲律賓海員的缺口在2020年很大程度上被印度海員和東歐海員（以烏克蘭和俄羅斯海員為主）所彌補(bǔ)。
盡管官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還未更新，但在市場(chǎng)的角度觀察，去年整體印度外派海員人數(shù)并未遭受明顯影響，甚至比例上能繼續(xù)有所提升。
但是，印度疫情向全球倒灌正成為全球疫情發(fā)展新動(dòng)態(tài)。日前，廣州疫情防控緊張，廣州衛(wèi)健委表示此輪疫情感染者基因測(cè)序高度同源，均為印度發(fā)現(xiàn)的變異株。
接連疫情以來，多起海員事故都有印度海員的影子，比如2020年的“鉆石公主”號(hào)郵輪集體感染事件和今年的“長(zhǎng)賜”號(hào)蘇伊士運(yùn)河堵船事件。此輪印度疫情的反彈，更令國(guó)際海員市場(chǎng)對(duì)印度海員的印象一落千丈。雖然事故中海員是無辜的，但是卻成為對(duì)印度海員不滿的集中宣泄。
接連爆出的新冠檢測(cè)陽(yáng)性，還有海員因疫情感染死亡的事件，逐步摧毀了國(guó)際海員市場(chǎng)對(duì)印度海員的信心。
最重要的還是多個(gè)國(guó)家對(duì)印度海員的旅行禁令，對(duì)印度海員的替換產(chǎn)生嚴(yán)重打擊。新加坡和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的富查伊拉作為國(guó)際海運(yùn)重要的樞紐，紛紛對(duì)印度出發(fā)的海員及船舶采取禁令，風(fēng)聲鶴唳下，全球其他港口紛紛跟進(jìn)更嚴(yán)厲措施。
印度本國(guó)嚴(yán)重失控的疫情已重創(chuàng)了航運(yùn)業(yè)，當(dāng)下全球多地港口已經(jīng)限制印度海員換班甚至拒絕船舶入港，國(guó)際航運(yùn)公司紛紛拒絕印度籍海員上船。由于印度提供了全球15%左右的海員，在為航運(yùn)業(yè)提供海員的國(guó)家中排名第三，印度成為疫情風(fēng)暴新中心使得全球國(guó)際海員緊缺狀況雪上加霜。
印度疫情失控下，周邊國(guó)家孟加拉國(guó)及緬甸等被波及，航班驟降，海員無法及時(shí)出國(guó)；朝鮮海員則由于美國(guó)制裁以及疫情封鎖，幾乎從市場(chǎng)消失。
5
中國(guó)海員成為香餑餑
在印度和菲律賓海員式微的情況下，國(guó)際海員市場(chǎng)只剩下中國(guó)和東歐海員的選項(xiàng)。東歐海員雖然同樣有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但人數(shù)上完全無法彌補(bǔ)空缺。中國(guó)是世界第一大海員國(guó)，2019年的活躍海船海員達(dá)377016 人，然而大多數(shù)海員都服務(wù)于沿海航線或國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司。
海員在浙江舟山市六橫島參加拋水龍帶比賽。
目前，中國(guó)是全球應(yīng)對(duì)疫情最高效的國(guó)家，成為新冠肺炎疫情下的凈土，中國(guó)強(qiáng)大的疫情防控能力和疫苗接種能力，成為中國(guó)海員的最大加分項(xiàng)與閃光點(diǎn)。中國(guó)海員獨(dú)特的安全可靠標(biāo)簽意味著，疫情洪流席卷下，中國(guó)海員成為香餑餑。
2020年年底以來，航運(yùn)市場(chǎng)多個(gè)板塊持續(xù)火熱，帶動(dòng)造船業(yè)再次火爆，2023年前后新的運(yùn)力將不斷投放市場(chǎng)，考慮到疫情的反復(fù)性與不確定性，中國(guó)海員將是這些新造船屆時(shí)交付使用的主力軍。
此外，一系列規(guī)則和禁令的制定使得中國(guó)港口成為海員換班的首選地點(diǎn)，這也給中國(guó)海員的替換帶來得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到海員作為關(guān)鍵工人的地位，以及中國(guó)國(guó)內(nèi)疫苗接種的穩(wěn)步展開，已接種疫苗的中國(guó)海員已經(jīng)越來越在國(guó)際海員市場(chǎng)上變得搶手起來，隨之而來的是工資的提升。
在中國(guó)，海運(yùn)承載著50%以上的國(guó)內(nèi)貿(mào)易運(yùn)輸和90%的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸。目前中國(guó)海員總量位居世界第一，注冊(cè)海員超過 176 萬(wàn)人，其中海船海員超過 84 萬(wàn)人，內(nèi)河船舶海員超過 92 萬(wàn)人，年度外派海員超過12 萬(wàn)人。海員隊(duì)伍的總體素質(zhì)和國(guó)際影響力在不斷攀升。
當(dāng)前疫情防控下，國(guó)際海員市場(chǎng)陷于無人可用的困局時(shí)，中國(guó)海員持續(xù)穩(wěn)定輸出不是奇貨可居，而是全球疫情失控下的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是中國(guó)對(duì)世界抗擊疫情的強(qiáng)力支撐。中國(guó)海員的輸出，確保全球物流鏈通暢，成為國(guó)際海員市場(chǎng)的定海神針，凸顯了中國(guó)疫情防控高效有序、疫苗充足可信。
可以預(yù)見，在推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的偉大征程中，中國(guó)海員必將奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。
中國(guó)如能充分抓住這一戰(zhàn)略窗口期，做好頂層設(shè)計(jì)，行業(yè)監(jiān)管方、航運(yùn)公司、海員管理公司與相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層層落實(shí)推進(jìn)，中國(guó)海員將成為國(guó)際海員市場(chǎng)供給側(cè)核心，實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)下海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
6
如何做贏得先機(jī)
與此同時(shí)，我們注意到，還有一些問題亟需社會(huì)各界的共同關(guān)注和協(xié)同解決，以提升海員職業(yè)的獲得感和安全感。例如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)海員在綜合收入方面與岸上相比已失去優(yōu)勢(shì)；職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感普遍不高；海員身心健康壓力大；船上醫(yī)療、保險(xiǎn)等社會(huì)保障和互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)存在不足；近年來我國(guó)大專院校水上專業(yè)上船率持續(xù)低迷，海員流失問題嚴(yán)重。
一艘中國(guó)貨輪的水手在航行途中沖洗主甲板。圖｜新華社
為推動(dòng)全方位加強(qiáng)海員職業(yè)保障，引領(lǐng)和促進(jìn)我國(guó)海員隊(duì)伍發(fā)展，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交通運(yùn)輸部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
建設(shè)一支數(shù)量相對(duì)充足、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、素質(zhì)較為優(yōu)良、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海員隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，在落實(shí)指導(dǎo)意見內(nèi)容的過程中，需要在海員職業(yè)的全環(huán)節(jié)上下功夫：
一是要培養(yǎng)好海員。
把好準(zhǔn)入關(guān)口，建立完善的海員最低適任標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一大綱、教材和考試，擴(kuò)充海員來源，施行分級(jí)政策激發(fā)海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活力，保證海員培訓(xùn)質(zhì)量，奠定扎實(shí)海員隊(duì)伍發(fā)展基礎(chǔ)。
二是要用好海員。
加強(qiáng)海員履職過程管理，維護(hù)海員市場(chǎng)秩序，推進(jìn)海員自有化，落實(shí)再培訓(xùn)制度，建立船岸互轉(zhuǎn)機(jī)制，將海員與航運(yùn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，讓海員職業(yè)前景更加光明。
三是要服務(wù)好海員。
優(yōu)化船上工作和生活條件，完善港口福利設(shè)施，提供便捷辦事服務(wù)，搭建職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)建立海員協(xié)會(huì)，讓海員從業(yè)時(shí)更有幸福感。
四是要保護(hù)好海員。
推動(dòng)完善海員權(quán)益保護(hù)體系，建立適應(yīng)職業(yè)特點(diǎn)的社保、工傷保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)海員身心健康保護(hù)，消除海員后顧之憂，讓海員更有安全感。
五是要宣傳好海員。
凝練海員職業(yè)精神，多途徑宣傳海員價(jià)值和貢獻(xiàn)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注和尊崇海員，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提升海員職業(yè)社會(huì)認(rèn)同，讓海員更有自豪感。
印度疫情暴發(fā)給我們的警示是，如果一個(gè)國(guó)家沒有取得抗擊疫情的勝利，就意味著世界都不得安寧，世界抗擊疫情不能畢其功于一役，需要長(zhǎng)期的勇氣、耐心與付出。
中國(guó)的國(guó)際海員行業(yè)發(fā)展當(dāng)下正處于戰(zhàn)略窗口期，我國(guó)需要從海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全局認(rèn)識(shí)其重要性與緊迫性，在政策制定上給予傾斜，推動(dòng)國(guó)際海員行業(yè)的健康積極有序發(fā)展，持續(xù)提升影響力與軟實(shí)力，獲得更大話語(yǔ)權(quán)，贏得更多未來先機(jī)。
相關(guān)文章
-
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
譚主：反復(fù)無常的美國(guó)：俄美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前解
再過一個(gè)星期，俄美領(lǐng)導(dǎo)人就要在瑞士舉行會(huì)晤。這次會(huì)晤，還是2019年以來的首次，自然關(guān)注不少。對(duì)于這場(chǎng)會(huì)晤，美國(guó)總統(tǒng)拜登看起來格外上心，從4月初就一再發(fā)出邀請(qǐng)，稱美俄雙方的溝通十分重要。最近，即將進(jìn)行歐洲之行的拜登，還專門在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)了一篇文章，介紹自己的行程和目標(biāo)。文章中，又一次重述了自己對(duì)兩國(guó)關(guān)系的“重視”：美國(guó)并不尋求沖突，愿意與俄羅斯建立穩(wěn)定的關(guān)系，并在軍控和戰(zhàn)略穩(wěn)定等問題上與俄羅斯展開合作。美國(guó)嘴上一直都是兩國(guó)關(guān)系，但稍稍看看實(shí)際行動(dòng)就知道，美國(guó)的心里都是生意。見面前兩周，拜登在一場(chǎng)演講中...
2021-06-08 22:43:51 美國(guó)俄羅斯套路譚主 -
反復(fù)無常的美國(guó)：俄美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前解！
作者：譚主來源公眾號(hào)：玉淵譚天微信ID：yuyuantantian再過一個(gè)星期，俄美領(lǐng)導(dǎo)人就要在瑞士舉行會(huì)晤。這次會(huì)晤，還是2019年以來的首次，自然關(guān)注不少。對(duì)于這場(chǎng)會(huì)晤，美國(guó)總統(tǒng)拜登看起來格外上心，從4月初就一再發(fā)出邀請(qǐng)，稱美俄雙方的溝通十分重要。最近，即將進(jìn)行歐洲之行的拜登，還專門在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)了一篇文章，介紹自己的行程和目標(biāo)。文章中，又一次重述了自己對(duì)兩國(guó)關(guān)系的“重視”：美國(guó)并不尋求沖突，愿意與俄羅斯建立穩(wěn)定的關(guān)系，并在軍控和戰(zhàn)略穩(wěn)定等問題上與俄羅斯展開合作。美國(guó)嘴上一直都是兩國(guó)關(guān)系，但稍稍看...
2021-06-08 20:52:39 反復(fù)無常美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人 -
北風(fēng)：以色列炸毀美聯(lián)社大樓之后，我國(guó)網(wǎng)上一些樓歪得厲害！
在不斷空襲造成巴勒斯坦婦女兒童的死傷之后，西方媒體一直高呼的國(guó)際媒體豁免權(quán)也遭遇侵犯。以色列的導(dǎo)彈直接將加沙一座大樓摧毀，西方媒體的報(bào)道一開始只強(qiáng)調(diào)是“半島電視臺(tái)”所在地。哦，就是那個(gè)同情穆斯林團(tuán)體，西方輿論界壓根不承認(rèn)對(duì)方權(quán)威媒體標(biāo)簽的電視臺(tái)，炸了就炸了，誰(shuí)在意？實(shí)際上，后續(xù)報(bào)道爆出，這座大樓同時(shí)也是美國(guó)權(quán)威媒體美聯(lián)社在加沙的辦公總部！以色列公然轟炸國(guó)際媒體大樓，而且沒有“誤炸”之類的借口，公然承認(rèn)。反而把叫囂維護(hù)新聞自由的美國(guó)政府和西方傳媒架在火上烤?？梢韵胂螅绻菙⒗麃喺姼矣谡绹?guó)媒體大樓，估...
2021-05-19 21:20:55 美國(guó)穆斯林中美北風(fēng) -
金橋智庫(kù)：全面開戰(zhàn)，上千枚火箭彈飛向以色列，猶太人會(huì)再次被滅國(guó)嗎？
這兩天的輿論熱點(diǎn)就是成都49中事件和以巴全面開戰(zhàn)了，超過1500枚火箭彈直擊以色列本土，與以色列的鐵穹防御系統(tǒng)相遇成趣，構(gòu)成了中東最美麗的煙花，卻是巴勒斯坦人苦難的源泉。很多讓人寫一寫成都49中事件，其實(shí)也沒啥可寫的，還是熟悉的味道，熟悉的配方，破綻百出的顏色革命的老套路，拜登的狗糧到位了，狗狗們又開始狂吠了，就這么回事兒。我還是比較關(guān)注以色列與巴勒斯坦的全面開戰(zhàn)，中國(guó)是本月安理會(huì)輪值主席國(guó)，已經(jīng)推動(dòng)安理會(huì)兩次發(fā)聲明譴責(zé)以色列對(duì)平民的暴力突襲，但是都被美國(guó)否決了。美國(guó)和以色列是被猶太資本集團(tuán)操縱的兩個(gè)國(guó)家...
2021-05-14 18:25:40 巴勒斯坦以色列中東金橋智庫(kù) -
吉星宇：在印度，當(dāng)一名窮人會(huì)有多慘？
面對(duì)新一波疫情的狂潮，印度的富人們大搖大擺地收拾好自己的財(cái)產(chǎn)，登上私人飛機(jī)，逃到別國(guó)得以遠(yuǎn)離疫情。而印度的窮人們卻只能在火葬場(chǎng)默默地排隊(duì)，等待自己親人的尸體火化。但對(duì)于印度窮人來說，即使沒有疫情，平日生活中的“三座大山”也壓得他們喘不過氣來。大山不移，印度窮人“無藥可醫(yī)”?！叭笊健毕拢粔浩鹊挠《雀F人們過著怎樣的水深火熱的生活？封建迷信的壓迫當(dāng)?shù)谝欢衙禾考尤胝羝仩t中，歷史就宣告了封建迷信的逐漸落幕。然而在印度，現(xiàn)實(shí)卻并非如此，封建迷信仍然荼毒著成千上萬(wàn)的印度窮人。作為一個(gè)印度窮人，如果出生在一個(gè)印度...
2021-05-06 18:59:39 印度窮人自己的吉星宇 -
中國(guó)信息化百人會(huì)執(zhí)委朱炎：孵化器要做好需重點(diǎn)解決這三個(gè)問題
“中國(guó)早年的孵化器有三大特色：政府背景占主導(dǎo)地位；服務(wù)方式主要為企業(yè)提供‘空間成本’；政府的政策供給和改革并不到位?！敝袊?guó)信息化百人會(huì)執(zhí)委、北京市政府原副秘書長(zhǎng)朱炎在4月23日北京創(chuàng)業(yè)大廈舉行的“‘創(chuàng)孵沙龍’—面向‘十四五’的創(chuàng)業(yè)孵化”線下沙龍活動(dòng)中指出?！吧鲜鰡栴}在多年的發(fā)展和驅(qū)動(dòng)中也發(fā)生了重大的變化，如在政府端，政府已實(shí)現(xiàn)了革命性的改變，全面實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。”朱炎表示。但是...
2021-04-29 20:59:13 孵化器中國(guó)沙龍 -
美航母水兵因疫情被困艦上一年 曾來南海巡航！
美國(guó)《軍隊(duì)時(shí)報(bào)》網(wǎng)站3月28日發(fā)表題為《“尼米茲”號(hào)航母上的水兵講述疫情期間在海上的341天》的報(bào)道，報(bào)道記錄了2020年美海軍“尼米茲”號(hào)航母受新冠疫情影響，被迫延長(zhǎng)在海上航行（部署341天）期間，艦上水兵感到焦慮和煩躁的情況。全文摘編如下：克里斯蒂安·弗洛里斯和“尼米茲”號(hào)（CVN-68）核動(dòng)力航母上的其他數(shù)千人2020年曾駛?cè)脒^波斯灣和南海。但他們從未離開航母，因?yàn)樾鹿谝咔檎谌蛩僚?。?3月7日，“尼米茲”號(hào)航母返回位于華盛頓州布雷默頓的母港。（美國(guó)《星條旗報(bào)》網(wǎng)站）這個(gè)長(zhǎng)篇故事始于2020年春...
2021-03-31 17:32:08 南海水兵疫情 -
黑了木耳紫了葡萄軟了香蕉是什么梗？是什么意思？上一句？
好端端的吃的食物黑木耳硬是被老司機(jī)帶偏了節(jié)奏，黑木耳現(xiàn)在是泛指那些性行為過于頻繁的女人的隱喻，這一點(diǎn)很多人應(yīng)該都比較了解。那么，黑了木耳紫了葡萄軟了香蕉又是什么意思？什么梗呢？下面，和放肆吧一起看看吧 ......
2021-03-18 12:58:09 一句木耳黑了 -
笙筮:遇見你，戀上一場(chǎng)芳華
是一篇關(guān)于的經(jīng)典美文！美文閱讀之所以沁人心脾，就在于這些觸及心靈的文章，或?qū)懗鲲L(fēng)景山川的大好景色，或?qū)懗銎椒踩松拈啔v感悟，或清新或磅礴！感謝笙筮為我們寫出這么美...
2021-03-12 11:50:13 遇見你芳華戀上 -
后沙：韓國(guó)又盯上一位中國(guó)朝鮮族詩(shī)人，宇宙大國(guó)為何如此自卑？
大韓民國(guó)，是個(gè)特別自大的國(guó)家，在韓國(guó)學(xué)者眼里，沒有什么不是韓國(guó)的，孔子、孟子都是長(zhǎng)腿歐巴，將來或許能考證出阿里斯多德、柏拉圖、蘇格拉底也是韓國(guó)人。你以為這些是笑話，但韓國(guó)人卻是認(rèn)真的。春節(jié)期間，韓國(guó)學(xué)者又有研究成果了。2月16日，正值中國(guó)朝鮮族著名詩(shī)人尹東柱的逝世紀(jì)念日，韓聯(lián)社刊登抗議聲明，反對(duì)我國(guó)多地將尹東柱標(biāo)為中國(guó)籍。尹東柱原名尹海波，1917年出生于中國(guó)吉林省龍井市明東村，在赴日留學(xué)期間因參加抗日運(yùn)動(dòng)被捕，1943年被捕，1945年2月16日在日本福岡警察局遭迫害致死，年僅28歲。尹東柱遺體后來被他...
2021-02-18 16:14:54 韓國(guó)中國(guó)韓國(guó)人后沙
| 留言與評(píng)論（共有 0 條評(píng)論） |
